為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，積極提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升全局工作人員工作效能，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，抓責(zé)任、健機(jī)制、重教育、強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)制定2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照各級(jí)紀(jì)委工作部署要求，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持懲防并舉，以釘釘子的精神切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，以改革創(chuàng)新的方法強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平，促進(jìn)行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展，為把建設(shè)成現(xiàn)代化公園式城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善懲防體系
1.成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立行政綜合執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)意識(shí)。黨組對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé);黨組其他成員對(duì)分管科室、中隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接責(zé)任人。簽訂度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化監(jiān)督考核，開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任上肩。
(二)突出教育預(yù)防，推進(jìn)廉潔從政
1、開展廉政教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)開展廉政教育工作，始終把預(yù)防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”勤廉典型，以“八廉”為載體大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)中隊(duì)建設(shè)，通過召開報(bào)告會(huì)、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當(dāng)中，加強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2、健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、黨建工作等制度為基礎(chǔ)，深化黨務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、“三重一大”制度(執(zhí)法權(quán)力清單)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過不斷檢驗(yàn)和完善，著力提高制度制定的科學(xué)化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對(duì)性、可操作性。切實(shí)增強(qiáng)全體職工干部守紀(jì)意識(shí)和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識(shí)。
3、提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制成效。狠抓行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)案審會(huì)票決制、“制度+科技+文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系建設(shè)和運(yùn)行，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，落到實(shí)處，確保辦案程序公正、促進(jìn)執(zhí)法公平正義，同時(shí)有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。
(三)完善信訪機(jī)制，提升服務(wù)效能
1、健全信訪工作機(jī)制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，明確來電來信來訪要求及責(zé)任追究方式。暢通信訪渠道，對(duì)外公開投訴電話，在網(wǎng)上公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來信來訪，落實(shí)班子成員接訪值班表，確保每周有一位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪。
2.加大督查督辦力度。及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)。對(duì)署名的舉報(bào)，按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況，向舉報(bào)人反饋，保障我局的和諧穩(wěn)定。同時(shí)積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，依照黨紀(jì)國法堅(jiān)決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)違法案件。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造執(zhí)法品牌
1、突出文件落實(shí)情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀(jì)委文件精神為契機(jī)，深入中隊(duì)開展以公用經(jīng)費(fèi)使用、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公款大吃大喝為重點(diǎn)的督查檢查，堅(jiān)持厲行節(jié)約，不斷加強(qiáng)廉政責(zé)任管理，保障《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件規(guī)定落在實(shí)處。
2、深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序，加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度，加強(qiáng)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴(yán)格依法行政，依照法律規(guī)定和相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求，認(rèn)真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督，加強(qiáng)中隊(duì)立案報(bào)批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理，嚴(yán)格審理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)公開、公正、公平，切實(shí)提高執(zhí)法水平。
3、推行有錯(cuò)無為問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員管理，完善局《協(xié)管員管理辦法》、《執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定》，強(qiáng)力推行局《工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)配套實(shí)施規(guī)定》，注重對(duì)執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查，強(qiáng)化執(zhí)法人員的工作責(zé)任，嚴(yán)格有錯(cuò)無為問責(zé)情形，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
(五)深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中心工作
1.完善考核機(jī)制。修訂2015年度局系統(tǒng)績效考核實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持局系統(tǒng)各單位月工作考核制度，平時(shí)考核、日常督查與年終考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法大隊(duì)、各中隊(duì)、各科室的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果，啟動(dòng)行政問責(zé)程序，從嚴(yán)處理未完成目標(biāo)任務(wù)、工作失瀆職行為。
2.強(qiáng)化作風(fēng)督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風(fēng)紀(jì)、著裝風(fēng)貌為重點(diǎn)，將糾正“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定融入干部日常管理，定期對(duì)各科室、中隊(duì)的制度執(zhí)行落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律松弛等問題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。
3.開展專項(xiàng)治理。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，科學(xué)鋪排各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全力服務(wù)“大項(xiàng)目突破年”工作，強(qiáng)力推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)倍升工作”、“五項(xiàng)整治”、“雷霆行動(dòng)”、“網(wǎng)格化考評(píng)”等重點(diǎn)工作，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，將作風(fēng)建設(shè)工作與專項(xiàng)執(zhí)法工作相互滲透，相互促進(jìn)，在專項(xiàng)執(zhí)法工作中開展“庸懶散”、“會(huì)所中的歪風(fēng)”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等專項(xiàng)治理，以優(yōu)良的作風(fēng)保障本年度執(zhí)法工作的有效開展，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細(xì)化和科學(xué)化。
4.組織民主評(píng)議。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)局系統(tǒng)組織民主評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，開展創(chuàng)建基層滿意站所工作。將作風(fēng)建設(shè)置于公眾視野中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把評(píng)議的著力點(diǎn)放在意見建議的收集上，有針對(duì)性地制定整改措施，使民主評(píng)議成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。民主評(píng)議結(jié)果將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。
