為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)工商行政管理系統(tǒng)普法工作，切實(shí)提高工商干部的法制意識(shí)和依法行政水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的法制觀念。根據(jù)省市局及XX區(qū)政府的普法工作部署，并結(jié)合我局實(shí)際情況，特制訂本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與“十八大”會(huì)議精神，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照《“六五”普法依法治理規(guī)劃》，堅(jiān)持法制宣傳教育與教育相結(jié)合、與理念教育相結(jié)合、與公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)精神，突出重點(diǎn)，著力提高系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員以及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的法律素質(zhì)，為我區(qū)工商行政管理事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)大力宣傳以憲法的法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)把憲法和法律體系的學(xué)習(xí)宣傳納入黨組中心組學(xué)習(xí)和法制教育的重要內(nèi)容，不斷提高工商系統(tǒng)干部職工憲法意識(shí)和法制觀念，大力弘揚(yáng)法治精神。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳工商行政管理法律法規(guī)。工商行政管理法律法規(guī)涉及各類市場(chǎng)主體登記管理、市場(chǎng)規(guī)范管理、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷監(jiān)督管理與打擊傳銷、廣告監(jiān)督管理、商標(biāo)注冊(cè)及保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等眾多領(lǐng)域，各單位要圍繞加快推進(jìn)法治工商建設(shè)進(jìn)行宣傳教育，深入學(xué)習(xí)各類相關(guān)法律法規(guī)，提高全體干部依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)。今年要特別重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。如新出臺(tái)的《公司法》及其條例、配套規(guī)章、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)海西建設(shè)相關(guān)政策。廣泛宣傳國(guó)務(wù)院、工商總局、省工商局關(guān)于支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)政策，大力宣傳XX市工商局出臺(tái)的服務(wù)域外經(jīng)濟(jì)回歸發(fā)展、支持各類市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持國(guó)有企業(yè)改(轉(zhuǎn))制重組、扶持中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、支持小微企業(yè)發(fā)展提升服務(wù)水平、推動(dòng)商標(biāo)數(shù)量增長(zhǎng)、商標(biāo)品質(zhì)提升等一系列優(yōu)惠措施，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)政策的解讀、指導(dǎo)和貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)“六新大寧德”建設(shè)。
(四)深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》、《工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和省局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，大力宣傳《指標(biāo)體系》與《意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)法治工商建設(shè)工作的重要意義，積極宣傳本單位貫徹落實(shí)的具體情況，及時(shí)宣傳依法行政工作取得的進(jìn)展和成效，扎實(shí)推進(jìn)法治工商建設(shè)。
三、普法對(duì)象和工作要求
(一)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法制宣傳教育
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度，每年不少于兩次。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全面工作的能力。領(lǐng)導(dǎo)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府和省、市工商局的重大決策部署，以及區(qū)局要解決的重大課題等，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性地解決工商執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
2、狠抓行政執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其整體法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。要采取集中與分散、單位組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合、積極利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)上網(wǎng)學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。每年度每個(gè)人學(xué)法的時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)的人員、法制員、案件主辦人的宣傳教育。主要進(jìn)行新頒布法律法規(guī)、案件核審、文書(shū)使用及新形勢(shì)下如何搞好執(zhí)法監(jiān)督的綜合培訓(xùn)，提高其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合處理問(wèn)題的能力。
4、充分利用市局紅盾信息網(wǎng)，開(kāi)展法律法規(guī)解答、案例分析、疑難案件討論、最新執(zhí)法動(dòng)態(tài)發(fā)布、執(zhí)法和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流、網(wǎng)上答題競(jìng)賽、前沿性問(wèn)題探討等活動(dòng)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處提高的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的培訓(xùn)宣傳教育
1、繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，采取多種方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強(qiáng)基層工商行政管理機(jī)關(guān)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等法制宣傳，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等法制宣傳。
2、深入開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng)。充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、誠(chéng)信興商宣傳月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效應(yīng)。一要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和采取法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等宣傳方式，大力開(kāi)展宣傳教育。二要加快法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以市工商系統(tǒng)紅盾信息網(wǎng)絡(luò)為載體，加大社會(huì)宣傳教育的深度，拓寬社會(huì)宣傳的廣度。三要鼓勵(lì)創(chuàng)作歌頌工商行政管理成就、謳歌全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)人物的文學(xué)藝術(shù)作品，讓社會(huì)各界理解和支持工商行政管理工作，強(qiáng)化普法宣傳教育的效果。
3、結(jié)合實(shí)際，注重方式方法，加大對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體法律法規(guī)的培訓(xùn)。培訓(xùn)堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則，由各級(jí)工商股所統(tǒng)籌安排、分類組織、分期實(shí)施。在培訓(xùn)中還要積極發(fā)揮消協(xié)、個(gè)私協(xié)等協(xié)會(huì)的作用，把社團(tuán)服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，力求取得實(shí)效。
四、工作安排
法制宣傳教育工作分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各單位一要根據(jù)本方案研究制定實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)區(qū)局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;二要健全相應(yīng)的普法工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段。各單位要依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保落實(shí)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。要按照上級(jí)工商局和地方普法辦制定的普法考核驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真收集資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展自查，迎接檢查驗(yàn)收。同時(shí)，做好總結(jié)表彰工作。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，將普法宣傳教育工作作為全年重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，并應(yīng)根據(jù)需要切實(shí)履行普法宣傳教育的工作職責(zé)，周密部署，認(rèn)真制定計(jì)劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格考核，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效，合理投入一定人力、財(cái)力，解決好普法工作中的實(shí)際困難;同時(shí)要積極向各類法制宣傳類政務(wù)信息刊物和媒體投稿，大力宣傳和展示工商普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)及成效，不斷提升工商部門形象與影響力。
