為了進一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進法治建設為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質和社會法治化管理水平，為建設營造良好法治環(huán)境。以加強黨的執(zhí)政能力建設為根本，按照和諧社會的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導下，組織和動員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會治安長效工作機制，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，堅持“打防結合，預防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設活動，為青杠坡經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
1、政治安定。基層組織堅強有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設、組織建設和作風建設上明顯加強，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件。
2、社會穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項整治工作，嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，認真做好“法輪功”等邪教參與者的教育轉化工作，嚴防產生新的“法輪功”等邪教參與者。
3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平;“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問題得到有效治理，無治安亂點。
4、經濟運行安全。經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經濟運行安全，經濟秩序良好，市場運行規(guī)范，有效預防、嚴厲打擊假冒偽劣產品和坑蒙拐騙等嚴重破壞秩序的違法犯罪活動。
5、文化活動健康。加強群眾性文化建設，各類文化娛樂活動健康有序。加強網吧整頓管理;有效預防政治性非法宣傳和違背道德的演出行為。
6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90%以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰。
7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會安定，人民群眾正常的生產、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強。群眾參與平安建設率達到95%以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到90%以上，對社會治安的滿意和安全感率達到90%以上。
三、工作措施
平安建設力求穩(wěn)步推進，在每年度均能取得明顯進步。
1、加強社會治安綜合治理基層基礎工作，健全領導班子和辦事機構。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計劃，主要領導把重大問題拿在手上親自抓。把加強黨的基層組織建設作為平安建設的重要內容，配強力量，完善制度，強化責任，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設中的領導核心作用。整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定的力量，加強鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理組織建設，配齊配強工作力量，確保平安建設各項措施落到實處。全面開展“7+5”活動。
2、大力開展矛盾糾紛排查調處活動，村組干部要做到包組包戶，堅持民調工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。對責任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動，整體推進依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動，落實“十子防范”等措施，大力實施“細胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進村級民主與政治建設。
4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項斗爭和重點整治，狠狠打擊“三強行為”，確保經濟發(fā)展和改革開放的順利進行。
5、完善社會管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對社會閑散人員進行登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，完善流動人口管理，突出抓好流動人口重點人口的管理，減少流動人口中的違法犯罪。加強青少年的思想政治教育、品德教育、紀律教育和法制教育，特別是對在校學生進行法制和安全教育，引導青少年學法、知法、守法、懂安全。高度重視學校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調各方面力量，經常性地開展學校及周邊社會治安綜合治理專項整治行動，加大對文化娛樂場所的監(jiān)督管理，對違規(guī)經營的網吧和電子游戲廳及其他娛樂場所的整治力度。
6、切實加強安全生產監(jiān)督管理。認真貫徹落實中央和市、縣黨委關于加強安全生產監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實各項安全生產監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產秩序，有效防范各類安全生產事故的發(fā)生。
7、認真組織好綜合治理和法制宣傳活動。全鎮(zhèn)中小學校要繼續(xù)做好法制副校長的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。在全鎮(zhèn)努力營造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對創(chuàng)建工作要進行經驗總結并典型推廣等。
四、平安建設考核驗收
1、采取平時考評與年終驗收相結合的方法，實行百分計獎，按所得分值定為最佳、先進、合格、基本合格和不合格五個檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會治安綜合治理先進單位，85分到94分的為合格單位，社會治安責任目標中有兩項不達標或75分至84分的為基本合格單位，社會治安責任目標中有四項以上不達標或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進單位中拔尖產生。
2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對第一、第二責任人給予全鎮(zhèn)通報表彰。
3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報。
4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評。不合格單位予以警告，并對責任人進行通報。取消單位及責任人的評先資格。
5、因對責任區(qū)的不安定因素和內部矛盾化解不及時，處置不當，一年內發(fā)生一起群體性事件或在敏感時期或重大節(jié)慶期間有1名“法輪功”練功者上訪，直接予處分。
6、責任區(qū)內發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災害事故，或發(fā)生1起民轉刑重大案件，予以責任人處分。
7、按轄區(qū)人口計算，年內“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報批評。
8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題(事故);有意隱瞞不報或弄虛作假的，予以通報批評。
9、因領導不重視，分管責任人專工作不力，綜合治理措施不落實，造成本責任區(qū)治安秩序混亂，被評為全鎮(zhèn)后三名的給予批評。
