全鄉(xiāng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八屆三中全會精神，堅定不移地將黨的群眾路線教育實踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施，提升全民學(xué)法、用法的自覺性，弘揚精神，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程營造良好的法治環(huán)境。
總體目標(biāo)：緊緊把握一個主題(即維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越)，找準(zhǔn)兩個基本點(即提高全民法律素質(zhì)和加快依法治鄉(xiāng)進(jìn)程)，結(jié)合三項重點工作(社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法),努力實現(xiàn)四個突破(即：在法律宣傳方式方法上有新突破，在法制宣傳陣地建設(shè)上有新突破，在依法解決問題方面有新突破，在創(chuàng)新社會管理服務(wù)上有新突破)。
一、大力宣傳法律體系，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十八屆三中全會對新時期作出的重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)法治中國建設(shè)提出的新要求，以新的目標(biāo)，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)法制宣傳教育工作邁上新臺階。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律體系。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳放在首位，進(jìn)一步增強全鄉(xiāng)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識;深入開展理念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等理念;深入學(xué)習(xí)宣傳法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗以及基本構(gòu)成、基本特征，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展社會管理綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。堅持法制宣傳工作和教育群眾、服務(wù)群眾相結(jié)合，圍繞民生需求，努力服務(wù)保障和改善民生。緊跟社會熱點和群眾關(guān)注焦點，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助等相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳與維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。
二、深化“法律七進(jìn)”活動，不斷增強全社會崇尚法治的觀念
5、認(rèn)真開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平。進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法，以《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，健全完善黨委中心組學(xué)法、全體干部集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、普法考試等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性。不斷完善考評體系，把依法行政工作作為“法律進(jìn)機關(guān)”的重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯責(zé)任追究制，切實提高依法行政水平和服務(wù)社會的能力。
6、扎實開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動，著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。全面推廣“法德進(jìn)家五個一”經(jīng)驗，年內(nèi)全鄉(xiāng)“法德進(jìn)家五個一”要達(dá)到80%以上。通過綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日、逢“8”趕集日等有利時機，大力宣傳與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，推進(jìn)民主法治村建設(shè)，為建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
7、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，著力提高法制宣傳教育的陣地建設(shè)水平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索法制宣傳新途徑，逐步實現(xiàn)“六個一”建設(shè)：即建立一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊伍，建立一套居民學(xué)法制度，委派一名律師擔(dān)任義務(wù)法律顧問，每季度開展一次法律宣傳活動。
8、積極開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，著力提高教師和青少年學(xué)生的法治觀念。嚴(yán)格落實法制副校長，每學(xué)期定期開設(shè)法制課，以預(yù)防青少年違法犯罪、義務(wù)教育、遵守社會治安管理為主要內(nèi)容，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強學(xué)生的法律意識和道德觀念，增強青少年的法制觀念和自律意識，營造良好的校園法治環(huán)境。同時加強教師專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對廣大教師進(jìn)行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高廣大教師依法執(zhí)教、文明執(zhí)教的自覺性。
9、切實開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。健全完善企業(yè)管理人員定期學(xué)法制度，建立學(xué)法檔案，不斷提高經(jīng)營人員依法生產(chǎn)和經(jīng)營意識。通過開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式，在建筑工地、零售批發(fā)門點、鄉(xiāng)集貿(mào)市場等場所懸掛以“綜合治理、保障安全、誠信經(jīng)營”為主要內(nèi)容的橫幅、發(fā)放宣傳資料等，宣傳與安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)，對管理者、經(jīng)營者、消費者進(jìn)行法制宣傳教育，提高公眾安全生產(chǎn)和保障權(quán)利的意識。
10、帶頭開展“法律進(jìn)單位”活動，著力提高依法管理和服務(wù)社會水平。堅持在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理念教育，繼續(xù)推行周二學(xué)法制度，定期組織干部參加法律知識培訓(xùn)及考試，增強廣大干部依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。在年度考核中，要將學(xué)法用法情況作為年終總結(jié)的重要內(nèi)容，并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據(jù)。
11、堅持開展“法律進(jìn)宗教場所”活動，著力提高宗教職業(yè)人員和信教群眾的法律意識。充分認(rèn)識開展“法律進(jìn)宗教場所”的重要性，建立健全法治宣傳教育和管理機制，做到宗教信仰人員有組織、有制度、有措施。各站所(單位)互相配合，通過建立法律宣傳欄、贈送法律書籍、法制講座等方式，對宗教職業(yè)人員和信教群眾開展《宗教事務(wù)條例》和民族宗教政策的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大信教群眾自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動，做遵紀(jì)守法公民。
三、加大社會管理綜合治理力度，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定
12、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。全面貫徹落實臨澤縣矛盾糾紛排查調(diào)處十項制度，充分發(fā)揮“司法確認(rèn)、公調(diào)對接、法院委托調(diào)解、個案補貼”機制在化解矛盾糾紛中的作用，及時有效化解社會矛盾。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，站所協(xié)作”的原則，以鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心為平臺，扎實推行“3+X”和諧調(diào)解法，建立矛盾糾紛多元化解決機制，完善大調(diào)解工作體系，有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在深入基層，了解民情民意的同時，對矛盾糾紛定期排查，帶案下訪，領(lǐng)導(dǎo)包案，簽約指派，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作的滿意率持續(xù)上升，民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標(biāo)。
13、依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。按照突出治安問題專項整治行動的要求，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，暴力犯罪、毒品犯罪，深入開展打擊“黃、賭、毒”專項整治活動，切實提高群眾的安全感。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治安聯(lián)防隊伍的職能作用，組織開展治安巡邏專項行動，加強對社會面的控制。
14、認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。鄉(xiāng)黨委政府把風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的一項重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程，擺上重要位置，精心組織推進(jìn)。對重大項目、重點工程、玉米制種等領(lǐng)域，積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，認(rèn)真預(yù)測化解風(fēng)險，著重消除不穩(wěn)定因素和隱患，保障和推動重大項目、重點工程和重大活動的順利實施，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
15、認(rèn)真開展送法律服務(wù)工作。深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”專項活動;組織開展“法律援助為民服務(wù)”主題活動，擴(kuò)大法律援助覆蓋面;大力開展公證便民服務(wù)活動;結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
16、加強重點人員的服務(wù)管理工作。按照“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”模式，加強實有人口和流動人口服務(wù)管理，依托社會服務(wù)管理信息平臺，實現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標(biāo)，推動建立覆蓋全部實有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎(chǔ)信息庫和動態(tài)管理服務(wù)體系。嚴(yán)格落實刑釋解教人員必接必送制度，加強過渡性安置基地規(guī)范化管理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和管理，防止脫管和重新犯罪。
四、鞏固普法隊伍和陣地建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
17、切實加強專兼結(jié)合的普法隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官義務(wù)調(diào)解員、普法宣傳員在農(nóng)村法制宣傳教育中的骨干力量，鼓勵婦女小組長擔(dān)當(dāng)普法志愿者，進(jìn)一步壯大普法宣傳隊伍。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)研，著力提高普法隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為普法依法治理工作提供有力的人才保障。
18、切實加強法制宣傳示范點建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，新建XX村、XX村、XX村法制宣傳示范點，因地制宜制定工作標(biāo)準(zhǔn)，著力提升示范帶動作用。通過示范點建設(shè)，弘揚法治精神，引導(dǎo)公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式，在全社會形成遵守法律、崇尚法律、維護(hù)法制權(quán)威的氛圍，促進(jìn)文化建設(shè)。
19、深化“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步深化綜治(法治)中心戶創(chuàng)建活動的意見》精神，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范程序，全員參與，以“十個一”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)戶共建，確保創(chuàng)建質(zhì)量，使創(chuàng)建活動規(guī)范化、動態(tài)化、制度化管理，充分發(fā)揮“六大員”作用，最終實現(xiàn)家庭和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。
20、創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，創(chuàng)新活動載體，確保“雙聯(lián)”行動六項任務(wù)(宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型)全面落實。繼續(xù)實施“百名普法骨干千場法制講座”，進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面。加強“法德”教育，充分利用道德講堂，定期對農(nóng)村常見婚姻、贍養(yǎng)、林木等糾紛進(jìn)行梳理，對典型案例進(jìn)行面對面調(diào)處，并擴(kuò)大群眾參與面，以案釋法的同時進(jìn)行警示教育，鼓勵和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德，樹立健康向上的社會新風(fēng)，不斷凝聚發(fā)展的正能量。
五、深化法治鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，鞏固發(fā)展“六五”普法中期新成果
21、繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建活動范圍，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
22、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開。充分利用便民服務(wù)大廳，健全完善政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息公開內(nèi)容的完整性和權(quán)威性。重點擴(kuò)大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開，擴(kuò)大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農(nóng)資金、低保票決等與人民群眾關(guān)系密切的信息公開，全面提高信息公開工作水平。
23、加強專項依法治理力度。結(jié)合平安XX建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項治理活動，突出抓好以柴草堆清理為目的的火災(zāi)隱患集中整治，以“三防一反”為內(nèi)容的節(jié)前安全防范和以道路交通運輸安全為內(nèi)容的節(jié)日文明出行等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強學(xué)校、市場等公共場所的安全防范，有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步提高全社會法制化管理水平。
