中小學(xué)教師職稱制度改革細(xì)則,劃分五個(gè)等級正高級相當(dāng)于大學(xué)教授。下面隨思而學(xué)教育網(wǎng)來了解具體情況!
人社部部長尹蔚民昨日表示,人社部將完善人才評價(jià)機(jī)制,分類推進(jìn)職稱制度改革,全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。由此意味著,中小學(xué)教師將統(tǒng)一職稱評定,中小學(xué)教師也將出現(xiàn)“教授”。
目前,中小學(xué)教師職稱各自獨(dú)立,分別有三個(gè)職稱。改革后,兩者將統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。
在改革中,將原來相互獨(dú)立的中學(xué)與小學(xué)兩個(gè)教師職務(wù)系列,合并為統(tǒng)一的職稱等級和名稱,初級設(shè)員級和助理級,高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
并首次對中小學(xué)(含幼兒園)教師增加了正高職稱。經(jīng)國家批準(zhǔn),部分省市將于近期推廣中小學(xué)教師職稱制度改革,使中小學(xué)教師實(shí)現(xiàn)新舊職稱的平穩(wěn)過渡。
人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出,全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革,是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位,鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。
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建議免征教師個(gè)人所得稅
全國人大代表李光宇在參加今年全國兩會時(shí),向第十二屆全國人民代表大會第四次會議提出關(guān)于對教師免征個(gè)人所得稅的建議。
李光宇代表認(rèn)為,我國教師收入水平與其他行業(yè)相比整體偏低,與世界平均水平也有較大差距,當(dāng)前教師待遇未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。收入低嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、師風(fēng)師德建設(shè)和教師人才質(zhì)量。
李光宇代表告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,他通過調(diào)研,認(rèn)為目前教師待遇方面存在一些不容忽視的問題:
一、與其他行業(yè)相比,教師工作壓力大,責(zé)任負(fù)擔(dān)重,額外付出多,但收入水平整體偏低,工資增長幅度低,尤其是中小學(xué)教師和農(nóng)村教師,收入與付出嚴(yán)重不符。
據(jù)國際經(jīng)合組織和中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),2013年,中國在崗教師的平均年薪為42782元人民幣(約6971美元),而比利時(shí)、韓國、德國、美國、日本教師的平均年薪都在4萬美元以上。中國教師工資大約為比利時(shí)的1/7,美國的1/6,巴西的1/3,在被調(diào)查的國家中排名墊底。
另一個(gè)考察教師收入水平的重要指標(biāo)是教師收入指數(shù),即一個(gè)地區(qū)教師年均工資與該地區(qū)人均GDP的比值。就全球范圍而言,人均國民生產(chǎn)總值在2000美元以下的國家,教師收入指數(shù)普遍在2.5以上;人均國民生產(chǎn)總值3000美元左右的國家,教師收入指數(shù)國際平均值則普遍在7以上;而在我國,人均GDP已達(dá)8016美元,但小學(xué)教師收入指數(shù)仍在0.80-2.65之間變動;中學(xué)教師收入指數(shù)在0.81-2.78之間變動。這說明我國中小學(xué)教師收入指數(shù)明顯偏低,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不匹配。同時(shí),中國義務(wù)教育階段的專任教師中,有74.57%分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村,近1/4在艱苦地區(qū)工作,而鄉(xiāng)村教師的工資普遍低于城鎮(zhèn)教師人均水平,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份尤為嚴(yán)重。
二、教育是最重要的社會公益事業(yè)之一,教師行業(yè)的人才質(zhì)量直接影響著千家萬戶百姓的子女教育問題,一定程度上決定了國家與民族的未來。低收入使得教師的工作積極性下降,兼職、收禮風(fēng)潮蔓延,嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和師風(fēng)師德建設(shè),同時(shí),低收入導(dǎo)致教師行業(yè)越來越難以吸引和留住優(yōu)秀人才,整個(gè)行業(yè)人才質(zhì)量陷入惡性循環(huán)。
教師待遇過低還加劇了教師男女比例失衡。,我國首次科學(xué)化規(guī)范化的高等院校師范生培養(yǎng)狀況調(diào)查顯示:在27所師范院校近萬人抽樣中,在校師范生男女比例差距明顯加大??女生達(dá)65.3%,男生僅占34.7%,男性師范生畢業(yè)后僅有三成左右選擇從事教師行業(yè),主要原因是教師待遇低、發(fā)展空間受限。
三、只有進(jìn)一步減輕教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、增加教師工資收入,才能優(yōu)化教師隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu),提升我國教育質(zhì)量。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊(duì)伍建設(shè)專題評估報(bào)告指出:“教師待遇未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)!
基于現(xiàn)實(shí)國情,短時(shí)間內(nèi)大幅提高教師待遇較難實(shí)現(xiàn),因此,通過對教師免征個(gè)人所得稅來減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)顯得更為實(shí)際。我國教師行業(yè)整體收入不高,對于國家而言,這一群體實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅在全國稅收總體量中所占比例極小,但是對教師個(gè)體而言,這些稅款卻是一筆無法忽略的支出。對教師免征個(gè)人所得稅能夠讓國家以最小的經(jīng)濟(jì)損失提高教師待遇,調(diào)動教師積極性,更能夠彰顯國家和社會對教師的尊重與重視,提升教師的職業(yè)榮譽(yù)感,可謂“花小錢辦大事”。
基于以上情況,李光宇代表建議:
在全國范圍內(nèi)對教師(包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中及職業(yè)高中、高等教育等階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師)免征個(gè)人所得稅,彰顯國家和社會對教師的尊重與重視,從而促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展,為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局提供人才保障,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)