全國兩會教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息

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2016教師工資改革最新消息:教師平均工資不低于當?shù)毓珓諉T。中金網(wǎng),國務院日前印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求按照全面建成小康社會目標,加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進教育公平,統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

《意見》提出,加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,到2020年,城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本消除,義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調;城鄉(xiāng)學校布局更加合理,大班額基本消除,學校標準化建設取得顯著進展,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強,鄉(xiāng)村教育質量明顯

提升,九年義務教育鞏固率達到95%,縣域義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現(xiàn)。

《意見》明確了十項改革舉措:

一是同步建設城鎮(zhèn)學校,要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務教育學校布局規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)學校建設用地和足夠的學位供給。

二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,合理布局學校,采取多種措施補齊鄉(xiāng)村教育短板。

三是科學推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設,改善基本辦學條件,提升鄉(xiāng)村學校信息化水平和寄宿制學校管理服務水平。

四是實施消除大班額計劃,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,合理核定義務教育學校教職工編制,實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理,完善教師招聘機制,著力解決鄉(xiāng)村教師結構性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,確保縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平。

七是改革教育治理體系,提高政府教育治理能力,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,全面加強思想政治教育,逐步形成*的現(xiàn)代學校制度。

八是改革控輟保學機制,建立目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制,落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,加大對學習困難學生的幫扶力度,完善資助政策,防止因上學不便而輟學。

九是改革隨遷子女就學機制,建立以居住證為主要依據(jù)的入學政策,推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。

十是加強留守兒童關愛保護,健全工作體系,促進健康成長。

基層教師的真實工資

一邊是部分教師抱怨工資低、待遇差,甚至因此離開教師崗位;另一邊個別教師通過“開小灶”“選干部”“調位置”等獲取“灰色收入”;鶎咏處煹恼鎸嵣鏍顟B(tài)究竟是什么樣?記者選取東中西部不同縣市地區(qū),為您“起底”基層教師的真實收入情況。

河北省

任丘市位于河北省中部,曾多次入圍全國“百強縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者,他每月發(fā)到手的工資約為2000元,只有年底才發(fā)些取暖費,除此之外,沒有獎金,也沒有年終獎,僅能解決溫飽。

山東省

萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學校長告訴記者,她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月,而學校里一些剛入職的老師月收入僅2000多元。這位校長說,由于工資待遇不高,工作忙及工作地點相對偏遠等因素,學校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。

 寧夏回族自治區(qū)

一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學任教的老師說,他的工資包括四個部分:基本工資、工齡工資、偏遠山區(qū)補助、績效工資,每月扣除五險一金后到手2460元,年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個國家級貧困縣里足夠自己生活開銷,但因為任教的地區(qū)特別偏遠,他和同事大多與愛人、孩子常年分居,無論是物質上還是精神上都很難照顧好家人的生活。

四川省

一位在達州市某縣任教的老師說他每月的工資收入為2230元,加上績效工資、年終獎,月平均收入能達到5000元左右。雖然與當?shù)毓珓諉T(微博)基本持平,但在當前物價、房價面前仍然感覺到生活不易。

陜西省

在咸陽市長武縣,一名1989年參加工作的老師告訴記者,他的工資包括崗位工資、等級工資、地區(qū)津貼、基礎性績效工資等,每個月應發(fā)工資是2994元,扣除150元的住房公積金后實際拿到手是2844元,比當?shù)毓珓諉T工資每個月能高100元到150元。

廣東省

在惠州市博羅縣,房價平均在每平方米5000元左右。當?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學的老師展示的工資條上顯示:級別工資1023元,薪級工資844元,特殊崗位津貼400元,山區(qū)教師補貼650元,崗位津貼2988元,扣除社保及住房公積金542元,每個月到手約5000元。此外,一年四大節(jié)加起來共5000元,還有績效工資和年底雙薪。“與這里的公務員相比,我們的工資還能略高些,生活水平不錯!边@位老師說。

按照我國現(xiàn)行教師法,教師的平均工資水平應不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高,同時建立正常晉級增薪制度。

教師希望漲薪的訴求具有合理性

從現(xiàn)實需要看,廣大教師希望漲薪的訴求具有合理性,該漲。但是條例規(guī)定的國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制,只是一個大的原則性規(guī)定,要真正讓教師薪酬見漲還需要耐心等待。在當下,用半夢半醒來形容也許是比較恰當?shù)??我國教師群體的薪酬不高,地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異較大,且不少地區(qū)教師的薪酬并未達到《教師法》(1994年1月1日起施行)明文規(guī)定的“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”, 譬如,資料顯示,北京市在 “十一五”之前,教師的工資水平還沒有達到當?shù)毓珓諉T平均水平,其他地區(qū)就更不用說了。因此,廣大教師希望漲薪是一種合理的訴求,也一個最抵近現(xiàn)實生活需要的夢想。

教師薪酬制度是我國機關事業(yè)單位工資制度結構體系中的一部分

從制度變革看,教師薪酬制度只是我國機關事業(yè)單位工資制度結構體系中的一部分,教育部不可能單獨就教師是否漲薪作出規(guī)定,人社部也不可能專門為教師漲薪作出單獨變革?偟目,對教師是否漲薪的問題,我們應當結合事業(yè)單位改革的總趨勢來看,要看得復雜一些才更符合現(xiàn)實。因為即便是事業(yè)單位漲薪,也需要一個復雜的統(tǒng)籌論證和設計過程,需要綜合考慮不同屬性的事業(yè)單位的改革方向、路徑、薪酬結構及其差異、福利差異等等綜合因素。而且,事業(yè)單位薪酬制度改革還會和整體社會收入分配制度改革緊密結合 起來,有序地公平地進行和完善。因此,作為教師,還必須理性地醒著等待漲薪的夢想落地開花。

教師工資套改標準表

為了切實解決鄉(xiāng)村教師目前所面臨的種種問題,國務院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015?2020年)》(以下簡稱《計劃》)!队媱潯分刑岬健叭媛鋵嵓羞B片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策”、“依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”,其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調研組建議如下:

一是優(yōu)化教師工資結構。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤,與崗位工資合并,作為基礎性工資;取消扣除30%的績效工資的做法,將這部分金額獨立,設為“績效獎勵金”,在有條件的地方增加“績效獎勵金”預算,獎勵奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師,勞者多得。

二是建議增加教齡補貼,3-10元的教齡補貼將使老教師寒心。切實落實《計劃》中“對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵”。

三是“國標”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)繼續(xù)由中央統(tǒng)籌,我們建議各項補貼、績效獎勵金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌,確保同一地區(qū)(地級市)之內統(tǒng)一等量,有利于實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。

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