轉(zhuǎn)業(yè)軍人退休工資待遇補(bǔ)貼新政策
中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)役干部、志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役,參加地方單位工作后的工資待遇,在不同的時(shí)期有不同的規(guī)定。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)整理的詳細(xì)內(nèi)容,僅供參考。
一、確定轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人工資待遇的原則
黨和政府對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人的工資生活待遇問(wèn)題,根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的具體情況,采取了不同的措施和辦法,體現(xiàn)了黨和政策妥善處理轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人工資待遇問(wèn)題的指導(dǎo)思想和原則。歸納起來(lái),主要是:
(一)合理安排,適當(dāng)照顧
對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員到地方工作的軍隊(duì)干部,要根據(jù)他們的德才條件合理安排他們的工作,在工資待遇上予以適當(dāng)照顧。對(duì)復(fù)員退休軍人參加地方工作后的工資待遇問(wèn)題。在不同時(shí)期采取一些不同的照顧措施。這些照顧措施大體上有以下幾點(diǎn):1.合理安排他們的工作,使他們?nèi)吮M其才,并使他們的工資按照同工同酬的原則得到合理確定。2.采取適當(dāng)保留原待遇的辦法。例如,我國(guó)對(duì)1949年1月到1955年8月底轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,曾采取不降低軍隊(duì)原待遇的原則,軍隊(duì)級(jí)別高于地方同級(jí)別的工資部分予以保留。對(duì)基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)人員的工資待遇,也曾采取了不降低收入和保留現(xiàn)有工資待遇的辦法。3.在確定工資待遇時(shí)適當(dāng)予以照顧。由于轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人到地方工作后往往出現(xiàn)安置不對(duì)口的情況,或者由于他們?cè)诓筷?duì)服役時(shí)間長(zhǎng),到地方工作后,與地方職工用同一尺度考核業(yè)務(wù)和技術(shù),往往存在一定差距,因此,在確定他們的初期工資時(shí),應(yīng)予適當(dāng)照顧。采取合理安排適當(dāng)照顧的原則,是我國(guó)制度本質(zhì)特征的體現(xiàn),對(duì)于調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的積極性,促進(jìn)起著積極作用。
(二)有利于職工內(nèi)部團(tuán)結(jié)
職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)是進(jìn)引的重要保證。在解決轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人的工資待遇時(shí),要使他們與地方職工的工資有一個(gè)恰當(dāng)?shù)年P(guān)系,使他們的工資不低于地方同等條件的職工,既要有利于調(diào)動(dòng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的積極性,也要有利于調(diào)動(dòng)地方職工的積極性,有利于職工隊(duì)伍的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
(三)有利于減少轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人之間工資待遇上的矛盾
由于國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人在不同時(shí)期,根據(jù)不同的具體情況采取了不同的解決辦法和措施,因此,對(duì)新老轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的工資待遇,要注意適當(dāng)銜接,盡量避免轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人之間在工資待遇上的矛盾。
二、轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是地方干部的重要組成部分。建國(guó)以來(lái),由于政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)的需要,從1949年起抽調(diào)了大批軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)入地方單位工作。從1952年起又逐年安排軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方。黨和政府對(duì)他們的工資待遇十分關(guān)心,根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同情況,制定頒發(fā)了不同的具體規(guī)定和辦法。從建國(guó)以來(lái)大體上可以劃分為7個(gè)時(shí)期:
1.1949年1月至1955年8月底。這一時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的軍隊(duì)干部,以不降低軍隊(duì)原待遇為原則,軍隊(duì)級(jí)別套地方同等級(jí)別后高出部分予以保留。*、中央軍委于1952年8月17日頒發(fā)了《關(guān)于接收和處理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部問(wèn)題的指示》,指出:為了使轉(zhuǎn)業(yè)干部安心工作愉快地進(jìn)行工作,各地對(duì)他們的生活待遇應(yīng)適當(dāng)加以照顧:凡轉(zhuǎn)業(yè)后,其津貼等級(jí)低于部隊(duì)者,應(yīng)按原部隊(duì)的津貼等級(jí)發(fā)給,高于部隊(duì)者應(yīng)按所評(píng)的津貼等級(jí)照發(fā);凡轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)部門(mén),因子女過(guò)多,工資過(guò)低,生活特殊困難者,必須適當(dāng)?shù)赜枰越鉀Q。1952年9月17日,政務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)待遇問(wèn)題的指示》,同年11月12日,政務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員的待遇問(wèn)題及其他由供給制(包干制)改為工資制的工作人員生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的規(guī)定》,1953年8月11日政務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問(wèn)題的補(bǔ)充通知》,總的精神是不降低原待遇,即依其現(xiàn)任職務(wù)結(jié)合原在軍隊(duì)之級(jí)別以不降低其在軍隊(duì)原待遇為原則重新評(píng)定。這一時(shí)期的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的津貼或工資級(jí)別一般參照表4確定。但按其現(xiàn)任職務(wù)結(jié)合具體條件應(yīng)予評(píng)高者:按高的執(zhí)行。
表4 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員的津貼或工資級(jí)別參照比照表
軍隊(duì)人員級(jí)別 | 政府工作人員津貼、工資級(jí)別 | 附注 | |
團(tuán)級(jí) | 正團(tuán) | 14 | 1.軍齡滿5年以上之老戰(zhàn)士,按副班級(jí)待遇;滿3年以上不足6年者,按老戰(zhàn)士待遇;不足3年者,按新戰(zhàn)士待遇。 2.準(zhǔn)師級(jí)以上人員轉(zhuǎn)業(yè)者,按其新任職務(wù),結(jié)合其具體條件評(píng)定。 3.轉(zhuǎn)業(yè)到不執(zhí)行各級(jí)人民政府工作人員津貼、工資標(biāo)準(zhǔn)之單位的人員,不適用此照表,可按其所在單位執(zhí)行之工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工資。 |
副團(tuán) | 15 | ||
準(zhǔn)團(tuán) | 16 | ||
營(yíng)級(jí) | 正營(yíng) | 17 | |
副營(yíng) | 18 | ||
連級(jí) | 正連 | 19 | |
副連 | 20 | ||
排級(jí) | 正排 | 21 | |
副排 | 22 | ||
班級(jí) | 正班 | 23 | |
副班 | 24 | ||
戰(zhàn)士 | 老戰(zhàn)士 | 25 | |
新戰(zhàn)士 | 26 |
2.1955年9月1日至1957年底。這一時(shí)期的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,按其部隊(duì)原職別套地方國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員相應(yīng)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,原工資高出部分不保留。由于軍隊(duì)干部自1955年開(kāi)始實(shí)行薪金制度,但與地方干部的工資制度和工資級(jí)別不同,為了正確處理轉(zhuǎn)業(yè)干部與地方干部的工資關(guān)系,國(guó)務(wù)院1955年8月31日發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)人民解放軍退出現(xiàn)役干部就業(yè)的指示》,規(guī)定其工資待遇按新分配的職務(wù),根據(jù)其德才,并適當(dāng)參考其原級(jí)別,重新評(píng)定。1956年7月27日國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于1956年中國(guó)人民解放軍退出現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》,1957年7月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級(jí)以上干部參加工作后工資待遇問(wèn)題的通知》,明確規(guī)定:軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的,一般地應(yīng)按照軍隊(duì)干部級(jí)別與國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表(見(jiàn)附表5)確定;轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)、企業(yè)單位工作的,應(yīng)該參照比照表中同級(jí)工資額確定。但分配到鄉(xiāng)一級(jí)機(jī)關(guān)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,在按照上述規(guī)定確定以后,其高于同職人員的工資部分,不予降低。
表5 軍隊(duì)干部級(jí)別與國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表
軍隊(duì)干部級(jí)別 | 國(guó)家機(jī)關(guān)行政 人員工資級(jí)別 | 附注 | |
師級(jí) | 正師 副師 準(zhǔn)師 | 11 12 13 | 轉(zhuǎn)業(yè)的軍級(jí)以上干部按新任職務(wù),結(jié)合其具體條件評(píng)定。 |
團(tuán)級(jí) | 正團(tuán) 副團(tuán) 準(zhǔn)團(tuán) | 14 15 16 | |
營(yíng)級(jí) | 正營(yíng) 副營(yíng) | 17 18 | |
連級(jí) | 正連 副連 | 19 20 | |
排級(jí) | 正排 副排 | 21 22 |
3.1958年1月1日至1962年11月2日。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,按1958年9月24日國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于軍隊(duì)退出現(xiàn)役問(wèn)題的決定》的規(guī)定執(zhí)行,即按軍齡長(zhǎng)短,分別發(fā)給軍隊(duì)原薪(級(jí)薪加軍齡補(bǔ)助金)的100%、95%、90%。凡軍齡滿25年及以上的,保持軍隊(duì)的原薪;軍齡滿15年以上不滿25年的,按軍隊(duì)原薪的95%發(fā)給;軍齡在15以下的干部,按軍隊(duì)原薪的90%發(fā)給。轉(zhuǎn)業(yè)干部的行政級(jí)別仍按軍隊(duì)級(jí)別套成地方級(jí)別的辦法確定。如果工作需要,德才條件較好,職務(wù)分配較高,地方認(rèn)為需要調(diào)整的,由地方進(jìn)行調(diào)整。如按地方確定的級(jí)別其應(yīng)領(lǐng)薪金超過(guò)上述規(guī)定時(shí),則按地方薪金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
軍官薪金標(biāo)準(zhǔn)及軍齡補(bǔ)助比例,見(jiàn)表6
表6 軍官薪金標(biāo)準(zhǔn)及軍齡補(bǔ)助比例規(guī)定
(一)軍官現(xiàn)行薪金標(biāo)準(zhǔn) 單位:元
級(jí)別 | 級(jí)薪 |
*、副主席 大軍區(qū)級(jí) 正兵團(tuán)級(jí) 副兵團(tuán)級(jí) 準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí) 正軍級(jí) 副軍級(jí) 準(zhǔn)軍級(jí) 正師級(jí) 副師級(jí) 準(zhǔn)師級(jí) 正團(tuán)級(jí) 副團(tuán)級(jí) 準(zhǔn)團(tuán)級(jí) 正營(yíng)級(jí) 副營(yíng)級(jí) 正連級(jí) 副連級(jí) 正排級(jí) 副排級(jí) | 400 360 337 322 307 291 275 258 241 223 205 195 175 155 135 115 95 80 66 55 |
(二)軍官軍齡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
5周年以上至10周年補(bǔ)助級(jí)薪的10%
10周年以上至15周年 15%
15周年以上至20周年 20%
20周年以上至25周年 25%
25周年以上 30%
4.1962年11月3日至1965年4月22日。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,除由軍隊(duì)確定轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方的行政級(jí)別,并發(fā)給相應(yīng)工資外,另按軍齡長(zhǎng)短發(fā)給軍隊(duì)原薪一定比例的退役補(bǔ)助金。1962年11月3日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于選調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)軍官轉(zhuǎn)入商業(yè)部門(mén)服務(wù)問(wèn)題的通知》和1962年10月,總政治部《關(guān)于抽調(diào)一批干部支援商業(yè)戰(zhàn)線的指示》的附件(軍隊(duì)干部確定地方級(jí)別辦法),對(duì)比做了明確規(guī)定。轉(zhuǎn)業(yè)干部在離隊(duì)前,由部隊(duì)按照轉(zhuǎn)業(yè)干部確定地方級(jí)別界限表(附表7)的規(guī)定予以確定,到地方后發(fā)給相應(yīng)級(jí)別的工 資。其中,軍齡不滿15年的,頭兩年按軍隊(duì)原薪發(fā)給,第三年改按地方級(jí)別發(fā)給。退役補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)是:軍齡滿15年以上不滿20年的,按軍隊(duì)原基薪的20%發(fā)給;軍齡滿20年以上不滿25年的按軍隊(duì)原基薪25%發(fā)給;軍齡滿25年以上的,按軍隊(duì)原基薪的30%發(fā)給。這里,“基薪”即軍隊(duì)干部的級(jí)薪,軍官級(jí)薪標(biāo)準(zhǔn)表見(jiàn)表8。
表7 轉(zhuǎn)業(yè)干部確定地方級(jí)別界限表
地方級(jí)別 | 軍隊(duì)職務(wù) |
十級(jí) | 師 |
十一級(jí) | 副 |
十二級(jí) | 長(zhǎng)師師 |
十三級(jí) | 長(zhǎng)參團(tuán)師 |
十四級(jí) | 謀副 長(zhǎng)參副 |
十五級(jí) | 謀 團(tuán)長(zhǎng)長(zhǎng)團(tuán) |
十六級(jí) | 參長(zhǎng) 謀營(yíng)團(tuán) |
十七級(jí) | 長(zhǎng)副 參 |
十八級(jí) | 謀副 長(zhǎng)長(zhǎng)營(yíng)連 |
十九級(jí) | 長(zhǎng) |
二十級(jí) | 副長(zhǎng) 連 |
二十一級(jí) | 長(zhǎng)排 |
二十二級(jí) | 長(zhǎng) |
備注 |
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表8 一九六五年五月三十一日以前軍官級(jí)薪標(biāo)準(zhǔn)表
級(jí)別 | 每月級(jí)薪(元) | 級(jí)別 | 每月級(jí)薪(元) | |||
不減薪 的標(biāo)準(zhǔn) | 減薪的 標(biāo)準(zhǔn) | 不減薪 的標(biāo)準(zhǔn) | 減薪的 標(biāo)準(zhǔn) | |||
大軍區(qū)級(jí) | 260 | 324 | 正團(tuán)級(jí) | 195 | 193 | |
正兵團(tuán)級(jí) | 337 | 310 | 副團(tuán)級(jí) | 175 | 173 | |
副兵團(tuán)級(jí) | 322 | 302.5 | 準(zhǔn)團(tuán)級(jí) | 155 | 153 | |
準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí) | 307 | 294.5 | 正營(yíng)級(jí) | 135 | 133.5 | |
正軍級(jí) | 291 | 285 | 副營(yíng)級(jí) | 115 | ||
副軍級(jí) | 275 | 272 | 正連級(jí) | 95 | ||
準(zhǔn)軍級(jí) | 258 | 255 | 副連級(jí) | 80 | ||
正師級(jí) | 241 | 238.5 | 正排級(jí) | 66 | ||
副師級(jí) | 223 | 220.5 | 副排級(jí) | 55 | ||
準(zhǔn)師級(jí) | 205 | 202.5 |
注:減薪的標(biāo)準(zhǔn)指黨員軍官減薪后的標(biāo)準(zhǔn)。
附:軍官軍齡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn):
5周年以上至10周年補(bǔ)助級(jí)薪的10%;
10周年以上至15周年補(bǔ)助級(jí)薪的15%;
15周年以上至20周年補(bǔ)助級(jí)薪的20%;
20周年以上至25周年補(bǔ)助級(jí)薪的25%;
25周年以上補(bǔ)助級(jí)薪30%。
5.1965年4月23日至1975年7月底。這一時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)軍隊(duì)干部的工資待遇,按地方同級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。1965年中央軍委決定將軍隊(duì)干部的工資等級(jí)改為與國(guó)家機(jī)關(guān)相同,工資標(biāo)準(zhǔn)略高于地方。因此,1965年4月23日內(nèi)務(wù)部轉(zhuǎn)發(fā)總政、總后《關(guān)于今后轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇和增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定》,同年9月23日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《中國(guó)人民解放軍退出現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作暫行辦法的通知》,都規(guī)定退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部,享受地方同等級(jí)別的工資待遇。但是,由于過(guò)去歷次轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇仍執(zhí)行著過(guò)去的規(guī)定,不僅不同時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇不一致,而且出現(xiàn)了一部分轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇高于現(xiàn)役干部工資待遇的情況。為了適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)業(yè)干部之間,轉(zhuǎn)業(yè)干部與地方干部之間的工資關(guān)系,國(guó)務(wù)院于1956年10月27日發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問(wèn)題的通知》,對(duì)取消保留工資、軍齡補(bǔ)助金、退役補(bǔ)助金等有關(guān)問(wèn)題作了具體規(guī)定。1966年4月9日內(nèi)務(wù)部、勞動(dòng)部在《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在集體所有制單位工作的以及轉(zhuǎn)業(yè)干部中的原起義軍官工資待遇問(wèn)題的復(fù)函》中,又補(bǔ)充規(guī)定:這次降低轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資,對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)干部中的起義軍官一般的不予降低。軍隊(duì)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)工資補(bǔ)助見(jiàn)表9。
表9 軍隊(duì)干部工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)
(每月計(jì))
級(jí)
別 | 資標(biāo)準(zhǔn)(元) 全國(guó)統(tǒng)一工 | 地區(qū)工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元) | ||||
工資區(qū)駐第七類 | 工資區(qū)駐第八類 | 工資區(qū)駐第九類 | 工資區(qū)駐第十類 | 類工資區(qū)駐第十一 | ||
十一級(jí) 十二級(jí) 十三級(jí) 十四級(jí) 十五級(jí) 十六級(jí) 十七級(jí) 十八級(jí) 十九級(jí) 二十級(jí) 二十一級(jí) 二十二級(jí) 二十三級(jí) | 127 197 177 158 141 126 114 102 90 80 70 60 52 | 5 4 4 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 | 9 8 8 7 6 5 5 4 2 2 2 1 1 | 15 13 11 10 9 6 6 6 2 2 2 2 2 | 20 17 15 14 12 6 6 6 3 3 3 3 3 | 25 22 19 17 15 6 6 6 4 4 4 4 4 |
6.1975年8月1日至1985年6月底。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,1953年底以前入伍的,按軍隊(duì)級(jí)別工資發(fā)給;1954年1月1日以后入伍的,按地方同級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。對(duì)此,1978年8月19日國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《中國(guó)人民解放軍干部服役條例》,1979年1月17日國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問(wèn)題的實(shí)施辦法》等規(guī)定中,都作了具體規(guī)定。
7.1985年7月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)軍隊(duì)干部工資待遇,按照其軍隊(duì)職務(wù)與地方相對(duì)應(yīng)的職務(wù)套改職務(wù)工資的辦法確定。1985年11月29日國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問(wèn)題的通知》,規(guī)定1985年7月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)到地方的軍隊(duì)干部的工資待遇,應(yīng)按照他們?cè)谲婈?duì)所任職務(wù)(含技術(shù)職務(wù))與地方相對(duì)應(yīng)職務(wù)的干部套改職務(wù)工資的辦法確定。(見(jiàn)表10,11)。
轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)單位的干部,其工資按轉(zhuǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)的同一職務(wù)(含技術(shù)等級(jí))、同一行政級(jí)別干部的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資加上本人軍齡津貼之和減去10元的數(shù)額確定,不再參加1985年的企業(yè)工資改革。軍齡津貼不再逐年增加,但可享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼,獎(jiǎng)金及其它生活福利待遇與本企業(yè)職工享受同等待遇。如某正團(tuán)職,行政19級(jí),軍齡17年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)到八類工資區(qū)的企業(yè)工作,按上述規(guī)定,該轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資應(yīng)為127元。即按轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家機(jī)關(guān)的正處128.5元,加軍齡津貼8.5元為137元,減10元后為127元。又如,某正營(yíng)職技術(shù)10級(jí),行政20級(jí),軍齡17年的軍醫(yī),轉(zhuǎn)業(yè)到九類工資區(qū)企業(yè)后,他的工資應(yīng)為94.5元。即按轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家機(jī)關(guān)的正科長(zhǎng)96元,加上軍齡工資8.5元,為104.5元,減10元后為94.5元。
表10 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部套改地方職務(wù)工資的職務(wù)對(duì)應(yīng)表
軍隊(duì)職務(wù) | 地方職務(wù) | 軍隊(duì)技術(shù)職務(wù) | 地方技術(shù)職務(wù) | ||||
軍事、政治、后勤行政干部 | 正師職 | 局、廳長(zhǎng) | 專業(yè)技術(shù)干部 | 高級(jí)工程師 | 高級(jí)工程師 | ||
工程師 | 工程師 | ||||||
副師職 | 副局、廳長(zhǎng) | 助理工程師、技師 | 助理工程師 | ||||
技術(shù)員 | 技術(shù)員 | ||||||
正團(tuán)職 | 處、縣長(zhǎng) | 教授 | 教授 | ||||
副教授 | 副教授 | ||||||
副團(tuán)職 | 副處、縣長(zhǎng) | 講師 | 講師 | ||||
助教 | 助教 | ||||||
研究員 | 研究員 | ||||||
副研究員 | 副研究員 | ||||||
正營(yíng)職 | 科、區(qū)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、主任科員 | 助理研究員 | 助理研究員 | ||||
研究實(shí)習(xí)員 | 研究實(shí)習(xí)員 | ||||||
副營(yíng)職 | 副科、區(qū)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、副主任科員 | 主任軍醫(yī)、主任技(藥、 護(hù))師 | 主任醫(yī)、(技、藥、護(hù))師 | ||||
副主任軍醫(yī)、副主任技(藥、護(hù))師 | 副主任醫(yī)(技、藥、護(hù))師 | ||||||
連職 | 科員 | 主治軍醫(yī)、主管技(藥、護(hù))師 | 主治醫(yī)、(技、藥、護(hù))師 | ||||
軍醫(yī)、技(藥、護(hù))師 | 醫(yī)(技、藥、護(hù))師 | ||||||
排職 | 辦事員 | 護(hù)士長(zhǎng) | 護(hù)士長(zhǎng) | ||||
醫(yī)(技、藥、護(hù))士 | 醫(yī)(技、藥、護(hù))士 |
表11 軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后應(yīng)進(jìn)入的職務(wù)工資等級(jí)表
(六類工資區(qū))
行政級(jí)別 | 23 | 22 | 21 | 20 | 19 | 18 | 17 | 16 | ||||||||||
軍基 隊(duì)準(zhǔn) 干職 部務(wù) | 職務(wù)工資 科技、 文藝級(jí)體育級(jí) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | 職務(wù)工資等級(jí) | 工資標(biāo)準(zhǔn) | |
排職 | 14、15 | 10、11 | 辦事員3 | 70 | 辦事員2 | 76 | 辦事員1 | 82 | ||||||||||
連職 | 12、13 | 8、9 | 科員5 | 70 | 科員4 | 76 | 科員3 | 82 | 科員2 | 89 | 科員1 | 97 | ||||||
副營(yíng)職 | 11 | 7 | 副科長(zhǎng)6 | 76 | 副科長(zhǎng)6 | 76 | 副科長(zhǎng)5 | 82 | 副科長(zhǎng)4 | 89 | 副科長(zhǎng)3 | 97 | 副科長(zhǎng)1 | 113 | ||||
正營(yíng)職 | 10 | 6 | 科長(zhǎng)6 | 89 | 科長(zhǎng)6 | 89 | 科長(zhǎng)6 | 89 | 科長(zhǎng)5 | 97 | 科長(zhǎng)3 | 113 | 科長(zhǎng)2 | 122 | ||||
副團(tuán)職 | 9 | 5 | 副處長(zhǎng)6 | 105 | 副處長(zhǎng)6 | 105 | 副處長(zhǎng)6 | 105 | 副處長(zhǎng)5 | 113 | 副處長(zhǎng)4 | 122 | 副處長(zhǎng)3 | 131 | ||||
正團(tuán)職 | 8 | 4 | 處長(zhǎng)6 | 122 | 處長(zhǎng)6 | 122 | 處長(zhǎng)6 | 122 | 處長(zhǎng)6 | 122 | 處長(zhǎng)6 | 122 | 處長(zhǎng)5 | 131 | ||||
副師職 | 7 | 3 | 副局長(zhǎng)5 | 140 | 副局長(zhǎng)5 | 140 | 副局長(zhǎng)5 | 140 | 副局長(zhǎng)5 | 140 | 副局長(zhǎng)5 | 140 | ||||||
正師職 | 6 | 2 | 局長(zhǎng)5 | 160 | 局長(zhǎng)5 | 160 | 局長(zhǎng)5 | 160 | 局長(zhǎng)5 | 160 | 局長(zhǎng)5 | 160 |
在這里,減10元是由于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工,在1985年7月工資改革時(shí),將當(dāng)時(shí)享受的副食品價(jià)格補(bǔ)貼5元,經(jīng)費(fèi)節(jié)約獎(jiǎng)5元并入本人標(biāo)準(zhǔn)工資后,就近靠入新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工資與職務(wù)工資之和,不再享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼。由于企業(yè)與國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行的工資制度不同,企業(yè)職工在1985年工資套改后,仍然享受5元的副食品價(jià)格補(bǔ)貼,而企業(yè)的獎(jiǎng)金水平也因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同而各不相同。因此,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法確定工資后,減去10元的數(shù)額作為基本工資,同時(shí)享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)的獎(jiǎng)金。
處理這批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,應(yīng)注意軍隊(duì)的科技、文體干部。他們?cè)诓筷?duì)的工資由技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資、級(jí)別(行政級(jí)別)工資和軍齡津貼組成。他們的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)與軍隊(duì)行政干部的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)相同。如技術(shù)10級(jí)與正營(yíng)的職務(wù)工資相同,技術(shù)8級(jí)與正團(tuán)的職務(wù)工資相同,等等。因此,他們轉(zhuǎn)業(yè)到地方后,需按照其技術(shù)等級(jí)先對(duì)應(yīng)在軍隊(duì)的行政職務(wù),然后根據(jù)他們的行政級(jí)別確定地方的職務(wù)工資檔次(等級(jí))。
三、軍隊(duì)復(fù)員干部的工資待遇
退出現(xiàn)役的軍隊(duì)干部主要是辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)、安置到地方工作。但是也有少數(shù)軍隊(duì)現(xiàn)役副排以上干部由于種種原因需要按復(fù)員處理,或本人要求復(fù)員,經(jīng)組織批準(zhǔn),辦理復(fù)員手續(xù),到地方后由民政部門(mén)安置。這種情況稱為軍隊(duì)復(fù)員干部。在復(fù)員干部中,連排職居多,個(gè)別也有營(yíng)、團(tuán)職的。
復(fù)員干部被接收地區(qū)安置就業(yè)后,其工資待遇的確定不執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部的辦法,而是根據(jù)復(fù)員干部的具體條件及所擔(dān)任的工作重新評(píng)定。1953年12月24日中央人民政府人事部在(53)中人二字第551號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問(wèn)題的補(bǔ)充通知》中規(guī)定,軍隊(duì)之復(fù)員或回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建業(yè)人員,重新參加工作后的津貼、工資級(jí)別,應(yīng)根據(jù)其本人的具體條件評(píng)定。但對(duì)其回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)前之軍齡應(yīng)算作工齡予以適當(dāng)照顧。1957年7月29日國(guó)務(wù)院議字第33號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級(jí)以上干部參加工作后工資待遇問(wèn)題的通知》中又明確規(guī)定為:復(fù)員的副排以上干部參加工作后的工資待遇應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并且根據(jù)“同工同酬”的原則,予以評(píng)定。不能按照軍隊(duì)干部級(jí)別與國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表評(píng)定。復(fù)員干部在參加工作初其一時(shí)不好評(píng)定的,可以采取臨時(shí)借支辦法,待評(píng)定以后多退少補(bǔ)。
上述確定復(fù)員干部工資的原則,一直沿用到1972年。由于“四人幫”的破壞,從1969年開(kāi)始至1975年底將大批軍隊(duì)現(xiàn)役干部錯(cuò)誤地按復(fù)員處理,他們的工資待遇按國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)[1972]1號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)復(fù)員干部安排工作后的工資待遇問(wèn)題的通知》執(zhí)行,即安排當(dāng)工人的,軍齡加入伍前的工齡,不滿8年的定二級(jí)工;8年至15年的定三級(jí);15年至20年的定四級(jí)工;20年以上的定五級(jí)工。安排當(dāng)干部的,按照上述規(guī)定的年限,分別定為國(guó)家機(jī)關(guān)行政25級(jí)、24級(jí)、23級(jí)、22級(jí)。復(fù)員的大專院校畢業(yè)生,參照在地方工作的同屆畢業(yè)生的工資水平評(píng)定。
目前,對(duì)軍隊(duì)復(fù)員干部到地方參加工作后如何確定工資待遇,有的地區(qū)參照國(guó)辦發(fā)[1987]17號(hào)《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問(wèn)題的通知》的規(guī)定,按不低于同工種同工齡工人工資標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。
四、關(guān)于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇
復(fù)員退伍戰(zhàn)士系按照兵役法的規(guī)定,服役期滿離隊(duì)的士兵。戰(zhàn)士退伍以后,有的直接被分配安置工作,有的回鄉(xiāng)后又被招收為工人。對(duì)于他們參加工作后如何確定工資待遇,國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)情況有不同的規(guī)定。目前復(fù)員退伍戰(zhàn)士參加工作后的工資待遇是執(zhí)行國(guó)辦發(fā)[1987]17號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問(wèn)題的通知》的規(guī)定。1985年7月,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革了職務(wù)等級(jí)工資制,實(shí)行了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。企業(yè)的工資制度也在進(jìn)行改革,而且企業(yè)內(nèi)部工資分配有了較多的自主權(quán)。根據(jù)這種情況,這個(gè)文件本著按勞分配、同工同酬的原則,規(guī)定了較靈活的確定工資待遇的辦法。即按照不低于現(xiàn)崗位同工種同工齡大多數(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資水平的原則確定。這個(gè)原則適用于退伍義務(wù)兵、復(fù)員志愿兵以及其他退伍的戰(zhàn)士。當(dāng)然,各地在執(zhí)行這個(gè)原則規(guī)定過(guò)程中,都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以補(bǔ)充、完善和具體化。
過(guò)去,對(duì)于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇問(wèn)題有過(guò)幾次規(guī)定:1959年4月21日,國(guó)務(wù)院發(fā)出國(guó)勞周字第103號(hào)《關(guān)于復(fù)員退伍軍人工資待遇問(wèn)題的通知》。這個(gè)通知規(guī)定:復(fù)員退伍軍人參加企業(yè)工作(包括當(dāng)學(xué)徒)的,其初期工資待遇,原來(lái)是志愿兵的(包括班長(zhǎng)級(jí)),可以高于所在單位一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn),但是最高不能超過(guò)二級(jí)工的工資;原來(lái)是義務(wù)兵的,可以高于所在單位學(xué)徒的生活費(fèi)待遇,但是最高不得超過(guò)一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)。各地根據(jù)這個(gè)文件的原則規(guī)定,制定了本地區(qū)復(fù)員退伍軍人參加工作后的初期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定工資的辦法。如北京市規(guī)定:初期工資為:義務(wù)兵32元,志愿兵40元。初期滿3個(gè)月,用人單位即應(yīng)根據(jù)其本人的技術(shù)水平和勞動(dòng)表現(xiàn),評(píng)定其正式工資級(jí)別。
1967年,處于“文化革命”的混亂時(shí)期,出現(xiàn)了亂定工資等級(jí)的情況。因此,國(guó)務(wù)院于1967年頒發(fā)的《關(guān)于職工轉(zhuǎn)正定級(jí)問(wèn)題的通知》中,對(duì)復(fù)員退伍軍人的工資待遇作出了明確規(guī)定:一般的定級(jí)工資不得超過(guò)二級(jí),其中軍齡加參軍前的工齡,在8年以上的,可以定為三級(jí)。分配當(dāng)干部的,參照這個(gè)水平確定。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,各地也都將其具體化,以便在實(shí)際工作中執(zhí)行。如河北省具體規(guī)定:軍齡加入伍前的工齡不滿4年,分配做學(xué)徒的,按本工種一級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,加上退伍后的工齡滿4年,可定為二級(jí)工。分配當(dāng)普通工、熟練工的,經(jīng)過(guò)6個(gè)月熟練期,可定為二級(jí)工,熟練期間執(zhí)行一級(jí)工工資標(biāo)準(zhǔn)。軍齡加入伍前工齡滿8年以上者可定為三級(jí)工。
在處理復(fù)員退伍戰(zhàn)士的工資待遇問(wèn)題時(shí),需明確以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.復(fù)工復(fù)職的復(fù)員退伍戰(zhàn)士,應(yīng)盡量安排他們回原單位工作,如果重新評(píng)定的工資低于其入伍前的工資(標(biāo)準(zhǔn)工資),應(yīng)執(zhí)行入伍前的原工資。并且在他們等待分配工作期間,也應(yīng)發(fā)給工資。不是復(fù)工復(fù)職的,一般是上半月報(bào)到發(fā)給全月工資,下半月報(bào)到,發(fā)給半月工資。
2.服役不滿二年中途退伍的戰(zhàn)士,安排工作后,分配當(dāng)學(xué)徒、熟練工的,采取軍齡加參軍前的工齡抵算學(xué)徒期限或熟練期限的辦法,執(zhí)行其應(yīng)執(zhí)行的學(xué)徒生活待遇或熟練期的生活待遇,并按規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資。服現(xiàn)役滿兩年以上的中途退伍戰(zhàn)士,分配工作后,可按第三年學(xué)徒生活待遇或一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按規(guī)定轉(zhuǎn)正、定級(jí)。
3.復(fù)員退伍戰(zhàn)士回鄉(xiāng)后又參加工作的,其工資待遇的評(píng)定,一般與回城鎮(zhèn)的同等對(duì)待。
4.關(guān)于復(fù)員義務(wù)兵與退伍志愿兵的工資待遇問(wèn)題,過(guò)去的規(guī)定二者有區(qū)別,現(xiàn)行規(guī)定沒(méi)有區(qū)別,F(xiàn)在確定他們的工資遵循同一原則,都是根據(jù)其軍齡長(zhǎng)短,按照不低于同崗位(工種)同工齡大多數(shù)工人的工資等級(jí)予以確定。從概念上講,二者的區(qū)別是:目前的義務(wù)兵按兵役法義務(wù)服兵役的戰(zhàn)士;志愿兵則是按兵役法規(guī)定服役5年以后,志愿留在部隊(duì)再服一段兵役的戰(zhàn)士。志愿兵的服役期限一般較長(zhǎng),為了照顧他們的生活,部隊(duì)發(fā)給一定的工資。
五、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人工資資待遇的新規(guī)定
1995年5月12日,原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知(勞部發(fā)[1995]226號(hào)),對(duì)復(fù)員軍人和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇又做了新的規(guī)定,即:新就業(yè)的復(fù)員軍人的工資待遇,由用人單位自主確定;分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行