近日,從湖南冷水江到北京石景山區(qū)的街道辦事處,意外“曬”出來的公務(wù)員工資都引來大批網(wǎng)友圍觀、點(diǎn)評。還有不少公務(wù)員匿名在網(wǎng)上自曝工資低,卻招來一片質(zhì)疑聲。有人說,公務(wù)員收入雖低,但福利很高;有人說,公務(wù)員收入性價比很好,因?yàn)楣ぷ鞑⒉幻?還有人說,公務(wù)員收入再低,也比大多數(shù)人好多了。
時下,每每提及公務(wù)員工資、福利這樣的話題,質(zhì)疑之聲總是不絕于耳。輿論往往是一邊倒地認(rèn)為,公務(wù)員的收入不僅穩(wěn)定而且頗豐。加之不時曝出的一些貪官動輒幾百萬上千萬的貪腐,更是加劇了公眾對公務(wù)員高收入的心理認(rèn)同。其實(shí),公務(wù)員作為社會的一個普通階層,與其他各行各業(yè)一樣,層級越高收入也才越高,有收入較高的一部分人,但不能否認(rèn)的是,作為最廣大的一般員工,收入的差距客觀存在。公務(wù)員700多萬人的龐大隊(duì)伍,絕大多數(shù)并非都是高收入群體。在公眾身邊,有多少公務(wù)員屬于高薪階層,都非常清楚。更不說個別基層公務(wù)員為了收入有所增加,燒香跪拜求副科,盡顯生活窘態(tài)。再說,貪官畢竟是少數(shù),拿他們的日進(jìn)斗金、腰纏萬貫來置換所有公務(wù)員都有高收入,實(shí)在是有失偏頗。
之所以產(chǎn)生這樣的認(rèn)識,除了思想上對貪官非法“高收入”的固化之外,還有一個重要的原因。那就是“官”、“員”界限不清。在現(xiàn)代社會,“官”、“員”的定義,簡單地說,“官”就是一個單位領(lǐng)導(dǎo)層或決策層的人員,所以又叫領(lǐng)導(dǎo)干部,除此之外就是“員”。由此可見,無論單位多大多小,領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟是少數(shù),領(lǐng)導(dǎo)比員工多的單位基本不存在。由于制度的缺陷和素質(zhì)的參差,個別領(lǐng)導(dǎo)干部多吃多占甚至貪污腐敗的狀況是不爭的事實(shí),但這絕不是主流,更不能代表整個公務(wù)員隊(duì)伍的普遍收入。任何一個群體或組織都是這樣,這不容置疑。
“官”、“員”混淆會產(chǎn)生一系列的影響。一來會造成官、員等同的錯覺。在不知不覺中很容易把“官”的作為等同于整個公務(wù)員系統(tǒng)的規(guī)律,比如高收入、灰色收入大多存在于為官者身上,由于官、員不分,就會認(rèn)為人人都是如此。公務(wù)員收入高的結(jié)論也就由此產(chǎn)生;谶@樣的認(rèn)識,質(zhì)疑公務(wù)員漲薪也就自然而然。二來會弱化公務(wù)員隊(duì)伍的正面形象。個別貪官的不法行為,相對于整個公務(wù)員隊(duì)伍而言,所占比例非常微小,僅僅是滄海一粟,由于官、員概念模糊,在潛意識里就會把個別現(xiàn)象放大成公務(wù)員整體行為的標(biāo)志,進(jìn)而形成公務(wù)員富有的心理定勢,忽視主流和大局的現(xiàn)實(shí)存在。
因此,就思想層面來說,對待公務(wù)員薪酬要放在社會的平等階層來認(rèn)識。一方面,要以客觀的態(tài)度來認(rèn)知。同整個社會的其他階層一樣,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體的提高,各行各業(yè)的工資水平都在上升,公務(wù)員同樣有共享改革成果的權(quán)利,漸進(jìn)提高工資和福利待遇,也是對平等的企求,合情合理;另一方面,要以公正的態(tài)度來判斷。比如發(fā)達(dá)地區(qū),比如層級較高的公務(wù)員,收入確實(shí)不低,但這并不具有普遍性,F(xiàn)實(shí)中更多的是收入并不高。也應(yīng)當(dāng)看到,國家正在致力于調(diào)節(jié)公務(wù)員中的高收入,縮小高低收入之間的差距,建立公開透明的工資增長機(jī)制,規(guī)范福利待遇,以滿足對公平和平等的期盼。
如果把公務(wù)員隊(duì)伍視為了全社會的一個平等的階層,把公務(wù)員看成了一個不同職業(yè)的普通群眾,那么,對于其收入的關(guān)注熱度自然就會下降,質(zhì)疑和反對的聲浪也就不會再一浪高過一浪。