“今年6月底前,各地工資調整一定要落實到位!薄衲5月,國務院關于公務員漲工資表態(tài)還言猶在耳,作為上海一名普通的科級公務員,望穿秋水的漲工資,隨著8月份工資的陸續(xù)入賬,終于塵埃落定。不過隨之而來的車貼再改革、餐費調整,讓期盼漲工資的心情有如過山車。
本月5日單位發(fā)工資,竟然比往常多了近1000元,達到1700多元。再細看那張工資單,職務工資從410元漲到了690元,級別工資從506元漲到了1178元。同事們莫不歡欣鼓舞。
沒高興多久,機關人事干部就帶來了準確消息——這并不是真正的工資增長,而是為了配合機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌,結合著國家要求的工資調整的總增長。換句話說,等到了本月中期扣除應繳納的養(yǎng)老保險金個人部分后,人均增長據說也就300元左右。
想到區(qū)區(qū)300元的漲幅,換來的卻是養(yǎng)老保險并軌,從我們這些基層公務員內心來講,還是有點小郁悶。雖然機關內部一再強調“老人老辦法、新人想辦法”,但大家心里也清楚,坊間盛傳所謂的公務員好日子,早就到頭了。
接下來,則是車貼的再改革。說實話,這讓工資調整帶來的最后一點喜悅,徹底煙消云散了。2012年,上海走在全國前列進行了公車市場化貨幣化改革,通過發(fā)放車貼的形式完成了處級及以下公務員的車改難題。
這次車貼再改革,起源是中辦、國辦下發(fā)了《關于全面推進公務用車制度改革的意見》,從中央層面規(guī)定了公車改革的一些細節(jié),其中明確規(guī)定中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補貼標準不得高于上述標準的130%,并且要求各地在2015年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革。
隨著廣東、陜西、湖北等省陸續(xù)公布經國家發(fā)改委批準的改革新政策及新方案【全文】,看到諸多兄弟省份在局級干部的車貼清一色地踩著1690元的下限,我們的內心可以說是七上八下。因為按照三年前的車貼標準,上海部分條件較好的區(qū)縣正科級干部,都能拿到接近這個數字的車貼,處級干部更是接近3000元,現在隨著距離2015年底越來越近,可以想象心里的落差有多大。
我們同事私下聊起,車貼的好日子終于到頭了。有未經證實的消息說,這次調整之后,機關處級干部的車貼,將直接被“腰斬”,停留在1000元左右,而之后的科級干部也將一視同仁定在500元左右,這讓我這個拿了3年1200元車貼的科級干部郁悶無比。
也有好消息,這個月飯卡上多出了300元。我自己揣測,之所以會多出這300元,大概是因為餐費補貼還沒有細則,說白了,飯貼是最后一塊區(qū)機關還有點裁量權的“自留地”了;蛟S是考慮到了公務員的情緒,作為車貼減少的一個彌補,區(qū)里決定在食堂餐費補貼方面每人加了300元。雖然杯水車薪,特別是那些減幅最大的處級干部,但聊勝于無,也算是我們的領導一片苦心吧。
至于局級干部的標準以及改革細節(jié),至今還沒有定論。但參照廣東、湖北等省的標準,大致方案想必大家都已經猜到了。只是想想這么多年形成的使用公車的便捷,日后區(qū)委區(qū)府領導開著私車、坐著地鐵上下班,雖然開始會有點不適應,但也是一種政治清明的表現吧。
我的同事算了一筆經濟賬,總的算下來,機關處級領導在本次養(yǎng)老金并軌、工資調整以及車貼再改革的過程中,收入損失確實不小。而最為得益的,反而是處于公務員金字塔底部的科員,因為他們原本不多的車貼沒有再減少,飯貼倒有了幾百元的增長,工資還小有漲幅。
其實,我們對大幅增加收入早已不報多少希望了。就拿我來說,將近5年工資未做大的調整,只是個別時候機關偶爾在餐費補貼、車改補貼上做做小文章?梢哉f,既然選擇了這份行業(yè),也就注定了清貧與堅守。
上海公務員曬收入:
本人上海市公務員,正科級別,博士畢業(yè),每月7000,過年發(fā)800塊獎金。
1、收入。上海公務員收入可能是全國最高的了,科員5000+,副科6000+,正科7000+。但是能考進來的普遍都很優(yōu)秀(非本地生源、非應屆生的話必須有碩士學歷),幾十比一很正常。對他們來說,這個工資與同班同學相比,根本沒有任何競爭力。在上?鄢夥1500,扣除每月車費、雜費 500,扣除基本生活費用1500,基本剩余不了多少。對于沒房子的外地人來說,很窘迫。養(yǎng)家都談不上,何談治國平天下。
2、升職。每年新招的公務員,在區(qū)里的處級單位占絕大多數。對這些人來說,從科員到副科,平均大概要7、8年,副科到正科,7、8年算快的。正科到實職副處是看機緣的,能上去的就是小概率事件了。對局級單位來說,稍微快點,科員到副科大概4、5年,副科到正科4、5年,正科到副處大概10年,副處到正處就不好說了,又得看機緣。
3、其他收入。公務員陽光工資后,對小兵來說,根本沒有任何灰色收入,而正科級以下干部占上海全體公務員的80%。處級單位的實職正科以上,局級單位的實職副處以上,估計是有些灰色收入的,但是能有多少呢,平均下來5-10萬最多了(要知道有很多部門是清水衙門,少有人理的)。算上工資一年 13-18萬,對比同等級別企業(yè)的領導或者私營業(yè)主,只能算是小康,談不上富裕。
4、關于跳槽。目前年輕公務員跳槽十分普遍,第一就是薪水不高,考慮到住房因素,在北京上海這樣的大城市沒法過上想象中的獨立生活;第二就是缺乏成長渠道,不僅升遷慢而且缺乏好的培訓機制,很多有為青年來了之后都覺得青春都浪費在各種各樣的瑣碎事情上,辛苦工作十余年換來的只有競爭力缺乏,到了中年就除了公務員什么都不能做了。
5、關于考試。公務員考試相對是比較公平的,不進面試線就沒有機會(不排除個別有關系開后門的,但這個比例同企業(yè)選拔人才的靠關系推薦相比,已經是相當相當規(guī)范了)。所以整體上能進上海公務員系統(tǒng)的碩士占到近一半,本科中大部分也都是211工程學校的。
6、為什么來做公務員。講了這么多公務員的待遇不好,為什么還有那么多人考呢。首先,是目前國家就業(yè)壓力大,地價上去了但是實體經濟發(fā)展欠佳,就業(yè)機會相對增長緩慢,而公務員作為穩(wěn)定的謀生手段,自然成為很多人的首選。其次,思維定勢,很多人的思維還停留在10年甚至20年前,而官本位的思想更是淵源流傳,生在廬山中很難跳出廬山外。最后,信息不對稱,沒有考進來的人經過以訛傳訛,也會都覺得前途多么一片大好,但進來之后還是失望的居多。
想當年,自己也自認為是個有為青年,懷揣著復雜的理想進入公務員隊伍。但面對生活中無法回避的經濟壓力,面對工作中大量瑣碎繁雜又缺乏技術含量的工作,看著同學們在非機關單位的穩(wěn)步發(fā)展,很難再堅持自己的想法。
所以,我奉勸還沒有進入這個行業(yè)的畢業(yè)生,你們不要道聽途說,一定要親自了解到這個行業(yè)的種種特點后,再考慮自己是否要選擇這個行業(yè)。