從今天起,我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》施行。人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示,條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為合同關(guān)系,打破終身制,實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。
事業(yè)單位聘用制已在全國(guó)多個(gè)城市試點(diǎn),包括重慶。目前,我市99.6%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用合同制度。
聘用合同簽訂率98.6%
昨日,記者從市人力社保局獲悉,截至底,全市共有約1.6萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位,事業(yè)單位工作人員48萬(wàn)人,涉及教育、衛(wèi)生、文化、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、新聞出版等多個(gè)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。
近年來(lái),我市實(shí)施崗位管理制度、聘用制度和公開(kāi)招聘制度,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。其中,事業(yè)單位工作人員聘用制度的普遍推行,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位用人機(jī)制從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
目前,全市聘用合同簽訂基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,99.6%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用合同制度,聘用合同簽訂率達(dá)到98.6%。以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則實(shí)施的事業(yè)單位公開(kāi)招聘,已成為我市事業(yè)單位新進(jìn)人員的主渠道,自2006年我市啟動(dòng)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度以來(lái),共招聘事業(yè)單位工作人員近12萬(wàn)人。
工資不會(huì)馬上漲
針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)事業(yè)單位招聘因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”問(wèn)題,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》指出,事業(yè)單位新聘用人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。早在2005年,原人事部就曾作出類似規(guī)定。新條例的出臺(tái),意味著“事業(yè)單位公開(kāi)招聘”將從部門規(guī)定上升為法律行為。
新出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》還規(guī)定:國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。但,這不意味著事業(yè)單位工作人員的工資就會(huì)馬上看漲。
市人社局表示,建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制不能與漲工資直接劃上等號(hào),工資水平的上漲是與市場(chǎng)、平均工資、物價(jià)緊密聯(lián)系在一起的,各地實(shí)際情況都不一樣。而重慶事業(yè)單位工作人員的工資漲不漲、多久漲、漲多少,都是未知數(shù),具體措施還要依據(jù)今后國(guó)家出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的配套法規(guī)來(lái)制定。
養(yǎng)老保險(xiǎn)不會(huì)馬上并軌
在事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌問(wèn)題上,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定,事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。不少人認(rèn)為這就意味著事業(yè)單位和企業(yè)單位在7月1日開(kāi)始就實(shí)施養(yǎng)老金并軌,但事實(shí)并非如此。
市人社局表示,規(guī)則的制定到規(guī)則的執(zhí)行不是一個(gè)概念,從制定到執(zhí)行,還需要一定時(shí)間。至于具體的實(shí)施時(shí)間,還是得看國(guó)家對(duì)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的配套法規(guī)如何制定。
此外,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》也對(duì)簽訂長(zhǎng)期合同作出新規(guī)定。按照以往規(guī)定,在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同;新條例指出,在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的,可以簽訂長(zhǎng)期合同。
我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
銜接今起實(shí)施
昨日,記者從市人社局獲悉,為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題,維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,人社部、財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),從7月1日起施行。
《暫行辦法》適用于在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩種制度之間辦理銜接手續(xù)的人員;已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
