按照廣州市財政局發(fā)放的通知,10月26日廣州110個市本級部門應(yīng)當(dāng)在同一天公開財政決算,不過統(tǒng)計到26日晚10時仍然發(fā)現(xiàn),還有6個部門沒有公開。
據(jù)了解,其中一些部門可能由于涉密沒有公開,不過哪些部門涉密目前也沒有公布。
以往因涉密而只公開“三公”經(jīng)費的公安局,此次有了顯著進(jìn)步,公開了大部分決算賬本。
細(xì)讀市直機(jī)關(guān)公務(wù)員工資
盡管此次工資福利支出已經(jīng)公布得更細(xì)致,基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、住房公積金、購房補貼都列了出來。
但是公眾仍然無法得知某級公務(wù)員的確切收入,因為每個部門人員構(gòu)成不同,工資構(gòu)成本身也受職級影響。
我們通過搜集不同部門的公務(wù)員工資和補貼,與決算互為補充,力求點面結(jié)合地呈現(xiàn)各級別市屬公務(wù)員的待遇。
工資福利支出≠公務(wù)員工資
市財政局介紹,在決算賬本中,公眾可了解部門整體工資福利支出。
這是不是代表市民可以看出公務(wù)員工資高低呢?不盡然。工資福利支出不能完全稱為“公務(wù)員工資”。
政府單位人員構(gòu)成包括行政編制(即公務(wù)員)、事業(yè)編制和編外人員,“工資福利支出”一類顯示的是該部門所有人員的工資福利。如空港委只有一個行政單位,人員編制中有25名公務(wù)員。
而如教育局系統(tǒng),除了教育局一個行政單位,還有65個財政補助事業(yè)單位,公務(wù)員只有95人,事業(yè)編制24313人,此外,還有長期聘用人員5416人。
市財局特別說明,部分經(jīng)濟(jì)分類科目核算人員口徑不同,如績效工資僅包括在職事業(yè)編制人員支出,又如社會保障繳費、住房公積金包括在職人員和編外人員支出,住房補貼支出對象包含在職和離退休人員。
工齡、級別和職稱決定收入
我們了解到,行政單位不同級別人員的工資、補貼不同,而市屬和區(qū)屬單位也有所差異。
除了人員級別,人員的工齡、專業(yè)技術(shù)職稱、是否特殊崗位,都會影響工資和補貼標(biāo)準(zhǔn)。比如軍轉(zhuǎn)干部、在崗轉(zhuǎn)為公務(wù)員的人員工齡較長,比同行政級別的人員工資要高。
從決算中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)單位的“津貼補貼”項都高于“基本工資”項,譬如比例比較高的有市協(xié)作辦、市、市監(jiān)察局的“津貼補貼”項與“基本工資”項之比,分別為5 .01到5.16倍。
然而也有特例,例如市信訪局的決算賬本顯示,“基本工資”項為455.21萬元,而“津貼補貼”則為“0”。
事業(yè)單位大多有績效工資、獎金的支出。如白云山風(fēng)景管理局“績效工資”1120 .56萬元,約占“工資福利支出”的50%。
行政單位和事業(yè)單位人員公積金的計算方式跟普通單位職工一樣,一般按工資的12%繳存,不同的是,行政單位的“單位繳存”部分跟個人一樣,企業(yè)職工可能存在個人與單位繳存不同的情況。
有公務(wù)員透露,購房補貼跟工齡、級別和提拔年限有關(guān)系。所謂提拔年限,就是比如兩個同為正處級的公務(wù)員,但一位是5年前提拔的,一位是剛提拔一年的,兩人的購房補貼都會不同。
工資條細(xì)細(xì)睇
雖然部門決算還是不能爽快地公布社會關(guān)心的“公務(wù)員工資”,但我們搜集了不同級別的市屬公務(wù)員真實工資。
公務(wù)員工資構(gòu)成包括職務(wù)和崗位工資、工作補貼、生活補貼和津貼等,以我們了解的看,市屬副科級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約為7800元,扣除公積金和個人所得稅后,實發(fā)6400元;市屬副處級公務(wù)員每月應(yīng)發(fā)工資約9500元,扣除公積金和個人所得稅后,實發(fā)工資7500元。
我們了解到,每高一個級別,處級以下實發(fā)工資提高大約600元,處級以上1000元。副科級在6300元左右,正科工資在6900元左右,副處級在7500元左右,正處級在9000元左右,副局級在10000元左右,正局級11000元左右。
公務(wù)員還有購房補貼和房屋維修金,據(jù)不愿公開姓名的公務(wù)員透露,市屬科級公務(wù)員大約每月1600-1700元左右,級別越高差距越大。