公務(wù)員級別工資檔次對照表

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公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,由國務(wù)院規(guī)定。

公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員級別的規(guī)定。

一、公務(wù)員級別的概念

公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外,還有級別。公務(wù)員的級別高低,既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責任輕重和職位難易程度,又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公務(wù)員制度的一個特色。

各國公務(wù)員都有級別,但確定級別的依據(jù)和級別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家,公務(wù)員級別反映的是公務(wù)員所在職位的責任輕重和難易程度,與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān),級別不隨人變化。責任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位,職位的工作任務(wù)和責任不變,級別也不變。而在實行品位分類的國家,公務(wù)員的級別主要反映公務(wù)員本身的學歷、資歷等條件,級別隨人走,同一職位可由級別不同的人來擔任。我國公務(wù)員的級別,既考慮了職位分類的因素,又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。

二、職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

國家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定,國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是:(一)國務(wù)院總理:一級;(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級;(三)部級正職,省級正職:三至四級;(四)部級副職,省級副職:四至五級;(五)司級正職,廳級正職,巡視員:五至七級;(六)司級副職,廳級副職,助理巡視員:六至八級;(七)處級正職,縣級正職,調(diào)研員:七至十級;(八)處級副職,縣級副職,助理調(diào)研員:八至十一級;(九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:九至十二級;(十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,副主任科員:九至十三級;(十一)科員:九至十四級;(十二)辦事員:十至十五級。

根據(jù)*組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機關(guān)參照試行<國家公務(wù)員暫行條例>的實施意見》,黨的機關(guān)工作者的級別劃分,參照國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:(1)中央,中央政治局常委:一級;(2)中央政治局委員、候補委員,中央書記處書記,中紀委書記:二至三級;(3)中央各部部長,省(自治區(qū)、直轄市)委書記,中紀委副書記:三至四級;(4)中央各部副部長,省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委,中紀委常委,省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記:四至五級;(5)中央各部局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記,省(自治區(qū)、直轄市)紀委副書記,巡視員:五至七級;(6)中央各部副局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委),省(自治區(qū)、直轄市)紀委常委,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀委書記,助理巡視員:六至八級;(7)處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀委副書記,調(diào)研員:七至十級;(8)副處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記、常委,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀委委員(常委),縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委書記,助理調(diào)研員:八至十一級;(9)科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委副書記,主任科員:九至十二級;(10)副科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀委常委,副主任科員:九至十三級;(11)科員:九至十四級;(12)辦事員:十至十五級。另外,各級黨的機關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù),也適用上述規(guī)定。

本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當對應(yīng)相應(yīng)的級別,但沒有對具體的對應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定,這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級別設(shè)置方案,將來要增加級別數(shù)量,擴大相鄰職務(wù)層次的交叉對應(yīng)幅度,同時體現(xiàn)向基層傾斜的指導思想。我國92%的公務(wù)員,其職務(wù)層次處于主任科員以下,因此職務(wù)層次越低,與級別的交叉對應(yīng)幅度應(yīng)當越大。

三、公務(wù)員級別的功能

國家公務(wù)員暫行條例中的級別,影響公務(wù)員工資的作用不大,級別的激勵功能較弱,公務(wù)員感覺不到級別的激勵功能。而根據(jù)本條規(guī)定,公務(wù)員級別與公務(wù)員的職務(wù)一起構(gòu)成了確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。目前我國實行的公務(wù)員待遇體制,比較強調(diào)職務(wù)。按照現(xiàn)在的體制,工資、住房、醫(yī)療、交通等福利待遇都與職務(wù)高低掛鉤,但從職務(wù)升遷上講,每個單位的領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)都是有限的,擔任主要領(lǐng)導職務(wù)的更少,而這就使得許多人都去跑官、要官、買官,不利于干部隊伍建設(shè)。在實行職務(wù)晉升制度的同時,根據(jù)工齡、業(yè)績等因素,確定公務(wù)員的級別晉升制度,并與工資、福利等待遇掛鉤,就可以充分照顧到大多數(shù)公務(wù)員的利益,調(diào)動他們的工作積極性。

四、確定公務(wù)員級別的根據(jù)

本條規(guī)定,公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。具體來說,在確定公務(wù)員級別時,應(yīng)考慮如下因素:

(1)公務(wù)員所擔任的職務(wù),包括領(lǐng)導職務(wù)與非領(lǐng)導職務(wù)。職務(wù)決定公務(wù)員的級別范圍(可能的最高級別與最低級別),每一職務(wù)對應(yīng)一定范圍的級別。

(2)公務(wù)員的資歷。同一職務(wù)層次的公務(wù)員,工作年限長、學歷高的,級別也高。

(3)級別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實績相聯(lián)系。根據(jù)本法第五章的規(guī)定,公務(wù)員定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員級別的工具。公務(wù)員有違法違紀行為的,有可能受到降級的處分。

五、同一職務(wù)上可以按照國家規(guī)定晉升級別

如前所述,公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,是指公務(wù)員的職務(wù)對應(yīng)一定的級別范圍,這種對應(yīng)并非一一對應(yīng),同一個公務(wù)員職務(wù)可以對應(yīng)多個級別,具體對應(yīng)哪一個級別,要根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實績和資歷來確定。因此,公務(wù)員如果德才兼?zhèn)洌泄ぷ鲗嵖,或者資歷有提高,即使公務(wù)員的職務(wù)沒有晉升,也可以晉升其級別。而由于級別與職務(wù)一樣是確定公務(wù)員工資和其他待遇的依據(jù)之一,這對于調(diào)動公務(wù)員的工作積極性、克服“官本位”的思想具有重要意義。本法的規(guī)定,使得公務(wù)員的級別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺階,除了職務(wù)晉升之外,級別晉升也是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的一條重要渠道

職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是 公務(wù)員: 在中國,國家公務(wù)員的級別分為二十七級。

公務(wù)員領(lǐng)導職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系:

(一) 國家級正職:一級

(二) 國家級副職:二級至四級

(三)省部級正職:四級至八級

(四)省部級副職:六級至十級

(五) 廳局級正職:八級至十三級

(六) 廳局級副職:十級至十五級

(七) 縣處級正職:十二級至十八級

(八) 縣處級副職:十四級至二十級

(九)鄉(xiāng)科級正職:十六級至二十二級

(十)鄉(xiāng)科級副職:十七級至二十四級。

(十一)社區(qū)或駐村干部:二十五級

綜合管理類公務(wù)員與級別的對應(yīng)關(guān)系:

(一) 巡視員:八級至十三級;(相當于正廳局級)

(二) 副巡視員:十級至十五級;

(三) 調(diào)研員:十二級至十八級;(相當于正縣處級)

(四) 副調(diào)研員:十四級至二十級;

(五) 主任科員:十六級至二十二級;(相當于正鄉(xiāng)科級)

(六) 副主任科員:十七級至二十四級;

(七) 科員:十八級至二十六級;(本科生大專生)

(八) 辦事員:十九級至二十七級。

軍隊的職稱級別(軍銜)分為:上將、中將、少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉,一級軍士長,二級軍士長,三級軍士長,四級軍士長,上士,中士,下士。

中國公務(wù)員領(lǐng)導職務(wù)層次與級別
等級行政級別代表政府職務(wù)對應(yīng)軍隊級別
1國家級正職國務(wù)院總理中央*
2-4國家級副職國務(wù)院副總理、國務(wù)委員中央軍委副主席、委員
4-8省部級正職省、直轄市、自治區(qū)正職國務(wù)院部委部長或主任大軍區(qū)、軍兵種正職
6-10省部級副職省、直轄市、自治區(qū)副職國務(wù)院部委副職國務(wù)院部委管理的國家局正局長正軍級
8-13廳局級正職領(lǐng)導職務(wù):國務(wù)院部委各司正職省市自治區(qū)廳、局正職 地級市正職非領(lǐng)導職務(wù):巡視員正師級
10-15廳局級副職領(lǐng)導職務(wù):國務(wù)院部委各司副職省市自治區(qū)廳、局副職 地級市副職非領(lǐng)導職務(wù):副巡視員副師級
12-18縣處級正職領(lǐng)導職務(wù):國務(wù)院部委各司下屬處正職省市自治區(qū)廳局下屬處正職 地級市局、區(qū)、縣正職非領(lǐng)導職務(wù):調(diào)研員正團級
14-20縣處級副職領(lǐng)導職務(wù):國務(wù)院部委各司下屬處副職省市自治區(qū)廳局下屬處副職 地級市局、區(qū)、縣副職非領(lǐng)導職務(wù):副調(diào)研員副團級
16-22鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導職務(wù):鄉(xiāng)長 地級市局下屬處處長縣級市下屬局局長非領(lǐng)導職務(wù):主任科員正營級
17-24鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導職務(wù):副鄉(xiāng)長 地級市局下屬處副處長縣級市下屬局副局長非領(lǐng)導職務(wù):副主任科員副營級
18-26科員級科員連級
19-27辦事員級辦事員排級


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