事業(yè)單位改革:事業(yè)單位改革由于擔(dān)心薪酬減少、聘任制下被辭退和退休金降低,從先行試點的山西、上海、浙江、廣東、重慶5省(市)試點事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革開始至今,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了事業(yè)單位人員申請?zhí)崆巴诵莸默F(xiàn)象。了解更多事業(yè)單位招聘信息,請點擊事業(yè)單位考試網(wǎng)。
在國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》中,以立法的形式明確了事業(yè)單位及其工作人員實施社會養(yǎng)老保險這個方向性問題。
這種現(xiàn)象說明什么?
據(jù)統(tǒng)計,中國財政供養(yǎng)人數(shù)已超過6000萬。其中,事業(yè)單位從業(yè)人員規(guī)模龐大、種類繁多,接近全國財政供養(yǎng)人數(shù)的80%。沉重的財政負擔(dān)以及社會對養(yǎng)老金多軌制的拷問,已不僅成為重大的經(jīng)濟問題,也是重大的社會和政治問題。由此表明,事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革乃社會歷史發(fā)展之必然。
筆者認為,此次條例最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,實現(xiàn)人員能進能出。這一新政對全社會方方面面來講,絕對是好事,對打破喊了多年的終身制和大鍋飯,維護社會穩(wěn)定和公平,畢竟又一次“動了真格”。
毫無疑問,長久以來,事業(yè)單位工資水平雖然夾在公務(wù)員和企業(yè)之間,但體制內(nèi)的優(yōu)越感仍占上風(fēng)。而我國每次重大改革都會觸動部分人的利益,天下沒有絕對的公平。這次改革,對這部分人群觸及最深。最關(guān)鍵的是,人事與薪酬改革要體現(xiàn)按勞分配。我們不能總拿民工和教授的薪酬作比較,畢竟兩者知識結(jié)構(gòu)和社會貢獻不同;也不能總出現(xiàn)事業(yè)人員旱澇保收混終身,而工作業(yè)績卻對不起納稅人、對不起俸祿的現(xiàn)象。事業(yè)單位薪酬和退休金改革的頂層設(shè)計,必須是在確保國家財政支付能力、維護社會公平穩(wěn)定和提高事業(yè)單位人員工作積極性三者之間,尋求最佳結(jié)合點。
比如,根據(jù)經(jīng)費來源不同,事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類型,職工待遇差距懸殊,受影響最大的是財政全額撥款的事業(yè)單位,工資標準多年未動。所以,頂層設(shè)計要注重分類改革,做到相對公平。
建議事業(yè)單位人員,特別是年輕人,面對不以個人意志為轉(zhuǎn)移的“打破鐵飯碗和終身制”,要認清形勢,增強自身的責(zé)任感和危機感。畢竟,只要真正是精英,不僅會衣食無憂,也會前途無量。而想想社會各階層還有多少人,盡管德才出眾,可既不是公務(wù)員,也不是事業(yè)單位人員,至今還可能生活在溫飽線上下,他們又找誰訴苦去?
建議事業(yè)單位通過這次改革,把推行聘任制、實行雙向選擇作為重點工作抓緊抓好,防止聘任制“認認真真走過場”。如能迎來敬業(yè)有功之人,送走混世平庸之客,何樂而不為?同時,工資漲跌要在市場、績效、社會平均工資和物價等綜合因素中統(tǒng)籌,市場機制應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
總之,事業(yè)單位人員提前退休只能是暫時現(xiàn)象。隨著事業(yè)單位人事改革的縱深推進和制度的不斷完善,事業(yè)單位群體將會越來越健康穩(wěn)定發(fā)展