企業(yè)職工退休審批工作的緊急通知
（藏勞社辦[2008]197 號）
2008 年 5 月 29 日
各地（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局，自治區(qū)各廳、局、委、辦政工人事處、中央駐藏單位、軍區(qū)后勤部勞人處：
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人和企業(yè)職工退休審批工作的通知》（藏勞社辦[2007]7 號）文件下發(fā)后，多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)徍顺蕡?bào)職工退休審批手續(xù)，認(rèn)真做好職工退休審批工作，但仍有個(gè)別地（市）和個(gè)別單位存在對職工退休條件把關(guān)不嚴(yán)，隨意為不符合退休條件的職工出具單位公函，在審批表上加蓋單位公章后交由職工個(gè)人到自治區(qū)勞動(dòng)行政保障部門自行申報(bào)辦理退休審批手續(xù)；有的甚至涂改職工檔案、更改職工出生日期和參加工作時(shí)間；有的在呈報(bào)職工因病或非因工致殘退職申請時(shí)，不提交同級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的相關(guān)證明等不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了我區(qū)退休審批工作的正常秩序，損害了職工的正當(dāng)權(quán)益，在社會(huì)上造成了不良影響；為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人、企業(yè)職工退休審批管理工作，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、工作的有效性，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定
各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按國家和自治區(qū)規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人和企業(yè)職工退休條件執(zhí)行，不得隨意突破；呈報(bào)前要對本地區(qū)、本部門擬申請退休職工檔案進(jìn)行預(yù)審，依據(jù)預(yù)審結(jié)果填制擬報(bào)批退休人員花名冊（花名冊樣式見附件）。對符合退休條件的職工，由各地區(qū)、各部門按程序報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門辦理退休審批手續(xù)（各地市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，符合自治區(qū)規(guī)定退休條件的工人，仍由各地市勞動(dòng)保障行政部門審批）；對不符合退休條件的職工，各單位不得再向上級部門申報(bào)，更不得將退休審批表等材料交給職工個(gè)人，由其自行到自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門申報(bào)辦理退休審批手續(xù)。
對于因病、非因工致殘、距自治區(qū)規(guī)定退休年齡不足五年 （含五年），而繳費(fèi)年限已滿 15 年的參保人員，經(jīng)地（市）級以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，可按規(guī)定申請辦理退職審批手續(xù)。
由于現(xiàn)行政策沒有“病退”或“提前退休”的規(guī)定，本《通知》下發(fā)后，除完全喪失勞動(dòng)能力可按規(guī)定辦理退職外，各地區(qū)、各部門不得以任何理由為職工申報(bào)辦理“病退”或“提前退休”。
對本人身份證與檔案記載出生時(shí)間不一致的，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。檔案記載的出生時(shí)間只注明出生年份的，出生月份均視為該年的1月份。
二、嚴(yán)格執(zhí)行退休審批申報(bào)程序
（一）符合退休條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人和企業(yè)職工，須提供以下申報(bào)材料
1、經(jīng)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)的擬退休人員個(gè)人賬戶（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)人員提供）；
2、擬退休人員本人檔案；
3、主管部門出具的公函一式二份；
4、擬退休人員個(gè)人申請退休（退職）的書面報(bào)告；
5、擬退休人員居民身份證復(fù)印件（復(fù)印在 A4 紙頁上，不需剪裁）；
6、退休（退職）職工審批表（一式三份）；
7、擬退休人員本人近期一寸免冠照片（辦理退休證）；
8、企業(yè)管理人員因工作需要被安排到生產(chǎn)崗位工作的或企業(yè)生產(chǎn)崗位人員因工作需要被安排到管理崗位工作的需提供勞動(dòng)合同書或聘用合同復(fù)印件。
（二）各地區(qū)、各部門按因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力條件為職工申報(bào)退職審批手續(xù)的，除攜帶上述材料外，還必須附經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的相關(guān)證明。
三、對違反規(guī)定的處理辦法
《通知》下發(fā)后，如發(fā)現(xiàn)仍隨意報(bào)批職工退休手續(xù)（含加蓋單位公章后交由職工個(gè)人自行申報(bào)）、更改職工檔案、改動(dòng)職工參加工作時(shí)間和出生日期的單位，自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門將視情予以停止辦理該單位退休審批手續(xù)、責(zé)令檢查、通報(bào)批評等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員的責(zé)任。
職工退休審核、審批工作政策性強(qiáng)、涉及面廣大，關(guān)系到職工的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、客觀公正，認(rèn)真做好職工退休審核、報(bào)批工作，使職工退休審批工作規(guī)范化、制度化，以切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧西藏做出積極貢獻(xiàn)。
