事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資有何意義呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
考核不合格,可能會(huì)被“炒魷魚(yú)”
根據(jù)條例,事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知,可以解除聘用合同。
考核細(xì)化為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核
根據(jù)條例,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效?己藨(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)?己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
考核以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主
條例還提出了事業(yè)單位工作人員如何獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。比如,在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的將會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì),而失職瀆職的將給予處分。
考核分?jǐn)?shù)低,可能被扣錢(qián)
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
事業(yè)單位改革的不斷深入,績(jī)效考核管理在事業(yè)單位人力資源管理中發(fā)揮著更加重要的作用,如何全面、規(guī)范、準(zhǔn)確的開(kāi)展績(jī)效考核也是當(dāng)前事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。
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實(shí)現(xiàn)人人有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)的快速分解、落實(shí),制定科學(xué)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、加分標(biāo)準(zhǔn)、扣分標(biāo)準(zhǔn)。
動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)考核公開(kāi)、公平、公正
要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的日?己伺c靜態(tài)的年度考核相結(jié)合,讓績(jī)效考核更全面、科學(xué)、完整。讓被考核單位、部門(mén)、個(gè)人都有申訴的權(quán)利,可以申訴的形式對(duì)績(jī)效結(jié)果表達(dá)不同意見(jiàn),讓考評(píng)維度更加全面,讓考核結(jié)果更加真實(shí)、信服。
建立分層次、分類(lèi)別的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)
逐步建立分層次分類(lèi)別的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系。不同類(lèi)別的職能部門(mén)其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)均有差異, 不能用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量所有的人。因此,績(jī)效考核工作就應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)別、不同層級(jí)的工作人員,實(shí)行不同的考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
延伸閱讀:事業(yè)單位績(jī)效工資的12個(gè)基本問(wèn)題
1、什么是事業(yè)單位?
答:事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令)事業(yè)單位一般要接受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),絕大部分由國(guó)家出資建立,大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu),也有一部分由民間建立,或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比,事業(yè)單位有以下特征:一是不以盈利為目的;二是財(cái)政及其他單位撥入的資金,主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。
2、國(guó)內(nèi)有哪些事業(yè)機(jī)構(gòu)?有多少事業(yè)單位從業(yè)人員?
答:據(jù)有關(guān)專家初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬(wàn)個(gè),約有4000萬(wàn)從業(yè)人員,涉及到醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化傳播、福利機(jī)構(gòu)、體育等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公共服務(wù),涉及到人們社會(huì)生活的方方面面。一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對(duì)政府的滿意度和信任度、人民的幸福感、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧等,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)的質(zhì)量和效率起著決定性的作用。
3、什么是績(jī)效工資?
答:又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資,是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。
4、如何確定績(jī)效工資?
答:目前尚無(wú)一個(gè)行之有效的、各方達(dá)成共識(shí)的績(jī)效評(píng)估辦法,這也是績(jī)效工資改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
專家普遍認(rèn)為,首先,事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)估辦法不能變成簡(jiǎn)單“計(jì)工分”的形式,要充分體現(xiàn)公平、公正,在規(guī)范事業(yè)單位工資、津貼制度的同時(shí),逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。第二,績(jī)效管理應(yīng)該更多關(guān)注員工內(nèi)在的積極性,讓他們有發(fā)自內(nèi)心的對(duì)單位的熱愛(ài),有發(fā)自內(nèi)心的主人公感覺(jué),有充足的能量,有高度的責(zé)任感。第三,績(jī)效工資改革應(yīng)該規(guī)范事業(yè)單位本身的經(jīng)費(fèi)使用,使得其更專注于“提高公益服務(wù)水平”。
5、“績(jī)效工資”與俗稱的“計(jì)件工資”、“計(jì)時(shí)工資”有什么區(qū)別?
答:“計(jì)件工資”、“計(jì)時(shí)工資”產(chǎn)生于美國(guó)上個(gè)世紀(jì)的二三十年代,主要鼓吹者為泰羅。計(jì)件工資是指按照合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位來(lái)計(jì)算的工資。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)報(bào)酬,而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。包含直接計(jì)件工資、間接計(jì)件工資、有限計(jì)件工資、無(wú)限計(jì)件工資、累進(jìn)計(jì)件工資、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資、包工工資等幾種形式。計(jì)件工資因?yàn)楸容^機(jī)械,目前使用得很少。但計(jì)時(shí)工資仍在很多國(guó)家和地區(qū)內(nèi)被使用。
專家們多認(rèn)為計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資過(guò)于機(jī)械,是把人當(dāng)成機(jī)器,像管理機(jī)器那樣管理人,難于在績(jī)效工資改革中適用。據(jù)專家介紹,在我國(guó)有的地區(qū)推行義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資改革時(shí)走了些彎路,比方說(shuō)老師上一節(jié)課計(jì)多少分,上兩門(mén)新課計(jì)多少分,指導(dǎo)一篇論文計(jì)多少分,參加多少次會(huì)議得多少分。老師的工資由各個(gè)指標(biāo)上的得分綜合來(lái)決定,有點(diǎn)像計(jì)件工資的意思。
6、實(shí)行績(jī)效工資改革是不是就跟以前拿“工分”一樣?事業(yè)單位多是些知識(shí)分子,這樣的方法對(duì)他們適用嗎?
答:事實(shí)證明,“工分”式的績(jī)效方法是難以激發(fā)勞動(dòng)者活力的。而事業(yè)單位的員工大多是知識(shí)性員工,知識(shí)性員工的績(jī)效是很難測(cè)度的。事業(yè)單位也沒(méi)有在績(jī)效考核方面有很好的經(jīng)驗(yàn)積累,沒(méi)這方面的文化,強(qiáng)制推行,遍地開(kāi)花可能會(huì)導(dǎo)致能力上的不足和文化上的阻礙。另外,對(duì)于事業(yè)單位改革而言,單單搞績(jī)效工資改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要完善的管理體系、好的管理環(huán)境、優(yōu)越的領(lǐng)導(dǎo)力、良好的員工素質(zhì)和執(zhí)行力等。
7、實(shí)行績(jī)效工資改革是否必然帶來(lái)工資的增長(zhǎng)?
答:績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比,更多是工資計(jì)算方式的變化,是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。績(jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的的。
國(guó)務(wù)院會(huì)議明確表示,績(jī)效工資改革是將實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。有的專家舉了即將開(kāi)展績(jī)效工資改革的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為例,現(xiàn)在不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在收受患者紅包、推銷(xiāo)特定藥品、外出坐堂就診等“增收”方式,但進(jìn)行績(jī)效工資改革,就應(yīng)該堵住這樣的“后門(mén)收入”。
8、在職在崗的事業(yè)單位員工實(shí)行績(jī)效工資改革,那離退休人員呢?他們的權(quán)益如何保障?
答:這也是事業(yè)單位績(jī)效工資改革的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。9月2日的國(guó)務(wù)院會(huì)議明確表示,統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
之前在一些省市推行的事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革遇到了一些挫折。一些年紀(jì)較大的事業(yè)單位的員工,他們文化程度不高,在單位也不擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在某種意義上講屬于單位的“弱勢(shì)群體”。
9、事業(yè)單位的工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源都有哪些?
答:事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道差異可分為三類(lèi),一類(lèi)是執(zhí)行政府政策的執(zhí)行性事業(yè)單位,屬于財(cái)政全額撥款。第二大部分公益性事業(yè)單位中又可細(xì)分成純公益性的事業(yè)單位,為全額撥款,而如果是半公益性的事業(yè)單位,國(guó)家將根據(jù)事業(yè)單位的盈利收入情況實(shí)施差額撥款,差額部分由事業(yè)單位自收自支。第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,從改革開(kāi)放以后,根據(jù)市場(chǎng)化的實(shí)際發(fā)展,很多經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位已經(jīng)沒(méi)有國(guó)家財(cái)政撥款,比如說(shuō)很多出版社就是完全自收自支經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位了。
10、事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革是鼓勵(lì)事業(yè)單位搞創(chuàng)收嗎?
答:事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革的初衷并不在于鼓勵(lì)搞創(chuàng)收。據(jù)分析,此次事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的初衷應(yīng)該有以下三條:第一,規(guī)范各事業(yè)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放,從一個(gè)無(wú)序狀態(tài)走向有序管理的狀態(tài)。第二,通過(guò)績(jī)效考核制度激勵(lì)公共事業(yè)服務(wù)部門(mén)的員工有更好的工作態(tài)度,為社會(huì)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。第三,改變事業(yè)單位的管理體制,為將來(lái)更進(jìn)一步的體制改革做一些有益地探索。
11、國(guó)務(wù)院會(huì)議表示,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,但很多地方縣級(jí)財(cái)政很拮據(jù),如何保證績(jī)效工資不是畫(huà)餅充饑?
答:不少專家對(duì)此也存在疑慮。以小學(xué)教師為例,或者是以義務(wù)制教師為例,解決績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是縣一級(jí)政府或者是縣財(cái)政,在一些財(cái)政狀況不是很好的縣一級(jí)政府中,要額外拿出一些錢(qián)補(bǔ)貼教師績(jī)效工資是比較困難的。舉義務(wù)教育學(xué)校為例,全國(guó)有700萬(wàn)小學(xué)教師,每人每年增加3000塊錢(qián),是2100億,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),不算一個(gè)大數(shù),因此,“給不給錢(qián)是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題,而不是一個(gè)能力問(wèn)題”。
12、事業(yè)單位績(jī)效工資改革,領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效由職工評(píng)定還是由“領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)”說(shuō)了算?
答:就目前政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效是由領(lǐng)導(dǎo)決定的,可能比較科學(xué)的方法是綜合的方法??有領(lǐng)導(dǎo)決策,也有普通員工的民主參與。不過(guò)哪一種方法都有利弊,需要每一個(gè)事業(yè)單位根據(jù)自己的具體情況摸索適合的方法。