(2001年10月17日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準根據(jù)2003年8月21日杭州市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過2003年11月6日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《杭州市人民代表大會常務委員關于修改個別條款的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理行為,維護業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,保障物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)物業(yè)管理活動。
兩個或兩個以上產權人的新建物業(yè)應當實行物業(yè)管理;其他物業(yè),應當創(chuàng)造條件,逐步實行物業(yè)管理。
第三條 本條例所稱物業(yè),是指各類房屋及其附屬的設施設備和相關場地。
業(yè)主,是指物業(yè)的所有權人。
使用人,是指物業(yè)的承租人和其他實際使用物業(yè)的人。使用人在物業(yè)管理活動中的權利義務由業(yè)主和使用人約定,但不得違反本條例的有關規(guī)定。
物業(yè)管理企業(yè),是指依法設立的從事物業(yè)管理服務的法人。
物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主或業(yè)主委員會的委托,根據(jù)物業(yè)管理服務合同,對物業(yè)進行維護、修繕、管理,對物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等事項提供協(xié)助管理或者服務的活動。
第四條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結合的原則。
擁有相對獨立的共同設備設施的物業(yè),應當劃歸于一個物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)管理區(qū)域由區(qū)、縣(市)物業(yè)行政主管部門劃定。
一個物業(yè)管理區(qū)域應當成立一個業(yè)主委員會,并應當委托一家物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。
第五條 杭州市人民政府物業(yè)管理行政主管部門(以下簡稱市物業(yè)管理部門)主管全市的物業(yè)管理工作。
各區(qū)、縣(市)人民政府物業(yè)管理行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門)依照本條例對轄區(qū)內物業(yè)管理進行管理監(jiān)督。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的協(xié)調工作,社區(qū)居民委員會按照自己的職責協(xié)助本社區(qū)物業(yè)管理工作。
各級建設、規(guī)劃、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、公安、環(huán)保、價格、民政、工商行政等部門按各自的職責,協(xié)同物業(yè)管理部門實施本條例。
第六條 各級人民政府可給予物業(yè)管理企業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導物業(yè)管理向市場化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,提高城市物業(yè)管理水平。
第二章 業(yè)主、業(yè)主(代表)大會和業(yè)主委員會
第七條 業(yè)主享有以下的權利:
(一)參加業(yè)主大會,享有表決權;
(二)享有業(yè)主委員會的選舉權和被選舉權;
(三)享有與所交納物業(yè)管理服務費用相符的服務;
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(五)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務活動;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
業(yè)主應當履行以下義務:
(一)執(zhí)行業(yè)主(代表)大會和業(yè)主委員會的有關決定;
(二)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主公約、有關物業(yè)管理的制度;
(四)配合業(yè)主大會或業(yè)主代表大會組織者做好有關選舉工作;
(五)按照合同約定交納物業(yè)管理服務費用和分攤的維修等費用;
(六)對業(yè)主委員會簽訂的合同承擔責任。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成業(yè)主大會;業(yè)主人數(shù)超過100名的,可按比例推選業(yè)主代表,組成業(yè)主代表大會。業(yè)主大會或業(yè)主代表大會須持投票權數(shù)過半數(shù)以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席才能舉行。業(yè)主代表的任期一般不超過3年,可以連選連任。
業(yè)主的投票權,住宅物業(yè)實行一套一票;非住宅物業(yè)按每100平方米建筑面積為一個計票單位,不足100平方米的以每本房屋產權證為一個計票單位。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內,有下列情況之一的,區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門應指導、監(jiān)督前期物業(yè)管理單位召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會,選舉產生業(yè)主委員會:
(一)入住率達到60%以上的;
(二)入住率達到30%以上,且物業(yè)交付使用已滿2年的;
第一次業(yè)主(代表)大會的費用開支由物業(yè)建設單位承擔。
第十條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會每年至少召開一次;業(yè)主委員會認為必要時或經由20%以上投票權數(shù)的業(yè)主或者業(yè)主代表提議,應召開臨時業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會。業(yè)主委員會應在接到業(yè)主或業(yè)主代表提議后15日內組織召開臨時業(yè)主大會或業(yè)主代表大會;逾期不組織召開的,由區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門幫助組織召開。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會可以邀請街道辦事處、社區(qū)居民委員會和使用人代表列席。業(yè)主可書面委托代理人出席,物業(yè)管理企業(yè)不能以代理人身份出席。
業(yè)主委員會要求物業(yè)管理企業(yè)列席會議的,物業(yè)管理企業(yè)的負責人或其書面委托代理人應當列席會議。
第十一條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的決定,須經出席大會的業(yè)主或者業(yè)主代表投票權數(shù)的超過半數(shù)通過,并予以公布。
第十二條 業(yè)主大會或業(yè)主代表大會行使下列職權:
(一)審議通過或修改業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約;
(二)聽取和審議業(yè)主委員會工作報告;
(三)選舉、罷免業(yè)主委員會成員;
(四)決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè);
(五)審議通過物業(yè)管理方案;
(六)變更或撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;
(七)審查本區(qū)域內物業(yè)管理制度;
(八)決定其他有關業(yè)主權益的重大事項。
第十三條 業(yè)主委員會是在物業(yè)管理區(qū)域內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施管理的自治組織。
業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會在業(yè)主中選舉產生。業(yè)主委員會由5人以上的單數(shù)組成。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中選舉產生。業(yè)主委員會每屆任期不超過3年,其成員可以連選連任。業(yè)主委員會成員提前兩個月書面通知業(yè)主委員會可以辭職,缺額按業(yè)主委員會章程補選。
業(yè)主委員會根據(jù)工作需要,可聘請社區(qū)居民委員會和有關單位的人員擔任業(yè)主委員會顧問。
第十四條 業(yè)主委員會應在選舉產生之日起15日內,將業(yè)主委員會章程和名單報區(qū)、縣(市)物業(yè)管理部門登記備案。
第十五條 業(yè)主委員會對業(yè)主(代表)大會負責,維護全體業(yè)主的合法權益,履行下列職責:
(一)組織召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會;
(二)草擬業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程草案或修訂草案;
(三)提議聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè);
(四)根據(jù)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的決定,可以通過招投標或其他方式,及時選聘、續(xù)聘或改聘物業(yè)管理企業(yè),并代表業(yè)主簽訂、變更或解除物業(yè)管理服務合同;
(五)審定物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理服務年度計劃、財務預算和決算;
(六)聽取業(yè)主、使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)管理服務合同的執(zhí)行,協(xié)調業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的關系,督促業(yè)主履行業(yè)主公約和物業(yè)管理服務合同,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)催交物業(yè)管理服務費用;
(七)監(jiān)督共用部位、共用設備設施的使用和維護;
(八)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會賦予的其他職責。
第十六條 業(yè)主委員會會議由主任召集,召開會議時須有半數(shù)以上的委員出席,作出的決定須經業(yè)主委員會半數(shù)以上委員同意,決定應在作出之日起3日內予以公布。
第十七條 業(yè)主委員會的活動費用由全體業(yè)主共同分攤,但不得超過同期物業(yè)管理費總額的1%。具體數(shù)額和計劃由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會審議決定。
第十八條 業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會作出的決定,不得與法律、法規(guī)相抵觸,不得損害社會公共利益。