處理工傷爭議難點(diǎn)問題的處理
(1)職工因工傷待遇給付問題與用人單位發(fā)生的爭議,屬于勞動(dòng)爭議,可向仲裁委員會申請仲裁。但是職工與社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭議,不屬于勞動(dòng)爭議,仲裁委員會不予受理。職工可向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(2)職工在工作時(shí)間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡(包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡),即使職工本人有一定責(zé)任,都應(yīng)認(rèn)定為工傷,但不包括犯罪和自殺行為。認(rèn)定職工工傷,并不影響企業(yè)按規(guī)定對違章操作的職工給予行政處分。
(3)司機(jī)在執(zhí)行正常工作時(shí)發(fā)生交通事故造成傷亡,屬于無責(zé)任或少部分責(zé)任的,一般應(yīng)認(rèn)定為工傷。
(4)勞動(dòng)者與用人單位因工傷認(rèn)定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭議,并向仲裁委員會申請仲裁的,仲裁委員會確定其申訴時(shí)效時(shí),不能一概將職工負(fù)傷之日認(rèn)定為爭議發(fā)生之日,應(yīng)依據(jù)具體情況確定爭議發(fā)生之日。
(5)目前處理工傷爭議的主要法律和政策依據(jù)是《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國總工會《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》(已收入本書)。全總的文件是1964年前后發(fā)布的,之所以可以作為政策依據(jù),是由其歷史原因所致。
(6)發(fā)生工傷認(rèn)定爭議,當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的社會保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴,也可以向勞動(dòng)行政部門的社會保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴,也可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申訴。由社會保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)處理的,當(dāng)事人不服,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟;由仲裁委員會處理的,應(yīng)先委托勞動(dòng)部門的社會保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,然后依據(jù)認(rèn)定結(jié)論和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,當(dāng)事人不服,可向法院提起訴訟,訴訟當(dāng)事人仍是爭議雙方。
(7)發(fā)生傷殘鑒定勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以申請仲裁。仲裁委員會應(yīng)先委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會進(jìn)行傷殘鑒定,然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(8)職工對勞動(dòng)鑒定委員會作出的傷殘鑒定結(jié)論不服,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。但是對仲裁委員會委托勞動(dòng)鑒定委員會所作的鑒定結(jié)論不服,不能提起行政復(fù)議或行政訴訟,應(yīng)按勞動(dòng)爭議仲裁程序進(jìn)行。