具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。今天我們就一起來(lái)看看成都市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策吧!
成都市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法
為進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，保障建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》(人社部令第10號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章和《人力資源社會(huì)保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào))，以及人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)的通知》(川人社辦發(fā)〔2015〕49號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《成都市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。
一、參保范圍
(一)凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)(含工商注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)和外地在蓉建筑施工企業(yè))應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)。
(二)針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，均應(yīng)按照本辦法實(shí)行以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。
(三)交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職工參加工傷保險(xiǎn)可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式
(一)按用人單位參保的建筑施工企業(yè)應(yīng)以職工工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，8月1日起，可優(yōu)先在項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記，由項(xiàng)目建筑施工總承包單位按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的0.06%一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)且不參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整。
(二)建設(shè)單位要按川建造價(jià)發(fā)〔2008〕453號(hào)文件(2009定額標(biāo)準(zhǔn))和川建造價(jià)發(fā)〔2014〕439號(hào)文件(2015定額標(biāo)準(zhǔn))，在工程概算中將建筑業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的從業(yè)人員。
三、工傷認(rèn)定
(一)職工發(fā)生工傷事故，應(yīng)當(dāng)由其所在用人單位在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由其所在用人單位負(fù)擔(dān)。
(二)施工總承包單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性繳納包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工在內(nèi)覆蓋項(xiàng)目使用的所有法定退休年齡內(nèi)職工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在工傷保險(xiǎn)有效期內(nèi)，凡是施工現(xiàn)場(chǎng)符合勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)人員事故傷害，經(jīng)社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，按參保職工處理。
(三)具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
四、待遇支付
(一)在工傷保險(xiǎn)參保期內(nèi)，建筑業(yè)職工在為其參保的建設(shè)項(xiàng)目上發(fā)生事故傷害(或者被診斷、鑒定為職業(yè)病)并被認(rèn)定為工傷，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》及省、市相關(guān)規(guī)定依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案后，5?10級(jí)工傷人員終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系按規(guī)定享受一次性就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金，1?4級(jí)工傷人員的工傷保險(xiǎn)待遇及工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付。
(二)對(duì)參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的建筑業(yè)職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇;其中應(yīng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可根據(jù)其意愿一次性支付。
(三)未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包單位、建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(四)建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務(wù))轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具有用工主體資格的轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，不具備用工主體資格的組織或自然人應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(五)上述有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇涉及職工本人工資的，按照職工工傷發(fā)生時(shí)成都市上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定。
五、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及管理
(一)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)施工許可證核發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。按本通知有關(guān)規(guī)定核定金額并實(shí)際征收后出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》(詳見(jiàn)附件)。
(二)建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，并作為保證工程安全施工的具體措施之一。
(三)建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工人員發(fā)生工傷后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
六、部門(mén)職責(zé)
市人社局：負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作。
市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助市人社局開(kāi)展建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保工作的監(jiān)督檢查。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，將建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)納入安全大檢查內(nèi)容;對(duì)未為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)又發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任。
市總工會(huì)：負(fù)責(zé)工傷法規(guī)政策的宣傳并建立健全我市建筑業(yè)從業(yè)人員維權(quán)機(jī)制，充分運(yùn)用維權(quán)協(xié)作機(jī)制做好工傷職工權(quán)益維護(hù)保障的監(jiān)督檢查工作。
市和區(qū)(市)縣人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、財(cái)政、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序;市級(jí)相關(guān)部門(mén)要適時(shí)召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決有關(guān)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，合力做好建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障工作;要建立部門(mén)間信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保等信息互聯(lián)互通，為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益提供有效保障。
七、其他事項(xiàng)
(一)本辦法由市人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋;市人社局應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定及時(shí)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市政府備案。
(二)本辦法自8月1日起施行，有效期5年。市人社局、市財(cái)政局、市建委《關(guān)于印發(fā)成都市建筑施工企業(yè)非本市戶籍從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法的通知》(成人社發(fā)〔2014〕44號(hào))自本辦法施行之日起廢止。
