合肥市推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)
3月2日，在合肥某建筑工地的周某經(jīng)單位安排，從事模板工崗位工作。在項(xiàng)目施工工地17層吊運(yùn)木料時(shí)，他不慎從梁底板上踏空墜落至16層。送至醫(yī)院后，經(jīng)診斷為右肘開放性骨折、骨盆骨折。用人單位按規(guī)定申報(bào)了工傷，從以工程項(xiàng)目參加的工傷保險(xiǎn)中報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用68220.86元，申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定達(dá)到7級(jí)傷殘，享受了一次性傷殘補(bǔ)助金41433.6元，還與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，又領(lǐng)取了一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金45838.3元，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷待遇費(fèi)用共計(jì)55492.76元。
近日，從合肥市人社局工傷生育保險(xiǎn)處獲悉，像上述工傷賠償之路如此順暢在合肥已成常態(tài)化。這得益于合肥7年多不懈探索，陸續(xù)出臺(tái)3個(gè)保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)管理辦法，不斷推進(jìn)建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。在剛剛過去的，擁有百萬建筑大軍的合肥，因建筑工傷維權(quán)到“問政合肥”和“市長熱線”兩大投訴欄目進(jìn)行投訴的起數(shù)實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。
據(jù)介紹，近幾年合肥市建筑施工單位在辦理開工手續(xù)前，每個(gè)項(xiàng)目均按照2007年出臺(tái)的《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求，繳納了工程項(xiàng)目施工總承包合同造價(jià)的1.5‰工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為項(xiàng)目所有農(nóng)民工辦理了工傷保險(xiǎn)。一旦有工傷事故發(fā)生，所產(chǎn)生的醫(yī)療、傷殘工傷補(bǔ)償都由社會(huì)保險(xiǎn)部門支付，而企業(yè)只需承擔(dān)極少的誤工費(fèi)。
據(jù)了解，2007年制定的實(shí)施辦法將繳納的范圍列為施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包三個(gè)主體，三方扯皮推脫時(shí)常出現(xiàn)。雖然市人社局與市建委聯(lián)合成立了“一站式服務(wù)”窗口，為建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)開辟“綠色通道”，但當(dāng)時(shí)建筑工傷在法律上的缺失，開始幾年保險(xiǎn)征收情況并不是很理想。2011年，新修訂的《建筑法》將建筑施工企業(yè)為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)納入其中后，對(duì)這項(xiàng)工作的推進(jìn)提供了有力法律支撐。當(dāng)年6月，市人社局等三部門再次聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于執(zhí)行《合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知”規(guī)范性文件，在全市強(qiáng)制執(zhí)行工傷保險(xiǎn)，費(fèi)率仍是總承包合同造價(jià)的1.5‰，但繳納的主體由原先的一個(gè)或多個(gè)指定為“項(xiàng)目業(yè)主”，建設(shè)項(xiàng)目總包單位在事前為建筑施工單位代扣代繳，列入工程預(yù)付款范圍。至此，合肥市建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳納工作步入了法制化、規(guī)范化軌道，參保數(shù)開始大幅增長。僅一年，按建筑施工項(xiàng)目參保單位就達(dá)440戶，比2007年至2011年這5年期間的總和(402戶)還多。
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