為切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,貫徹實(shí)施教育部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》,保障殘疾人平等參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試,全國各地都在加大力度為符合高考報名條件、通過報名資格審查的殘疾人,提供合理便利,為殘疾人參加高考提供平等機(jī)會。
為了解決殘疾人參加高考和接受高等教育面臨較大障礙,讓更多的殘疾孩子實(shí)現(xiàn)上大學(xué)的夢想,早在初,教育部下發(fā)《關(guān)于做好普通高校招生工作的通知》,其中明確要求“各級考試機(jī)構(gòu)要為殘疾人平等報名參加考試提供便利。”此后,我國采取切實(shí)舉措,有力促進(jìn)殘疾人高考合理便利在制度層面上的明確規(guī)定和實(shí)踐層面上的貫徹落實(shí),殘疾人參加高考及接受高等教育的權(quán)利的保障取得了較大進(jìn)展。
尤其是在2015年,為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試,教育部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》,對各級招生考試機(jī)構(gòu)遵循高考基本原則,為殘疾人參加高考提供平等機(jī)會和合理便利做出明確規(guī)定。這是我國第一次從國家層面對殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定。
該規(guī)定明確表示,從2015年高考開始,各級教育考試機(jī)構(gòu)需根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實(shí)際,對符合高考報名條件、通過報名資格審查的殘疾人考生提供一種或幾種必要條件和合理便利。包括提供現(xiàn)行盲文試卷;提供大字號試卷;優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)、考場;配備專門的工作人員(如引導(dǎo)輔助人員、手語翻譯人員等)予以協(xié)助;考點(diǎn)、考場設(shè)置文字指示標(biāo)識、交流板等;允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機(jī)、臺燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備;允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設(shè)備;允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖,有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試;對使用盲文試卷的視力殘疾考生和使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢等書寫特別困難的考生延長考試時間。
經(jīng)過兩年多的實(shí)踐和完善,2017年,中國殘聯(lián)和教育部共同印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》,這是一個里程碑式的政策,幫助了很多殘疾人進(jìn)入了理想中的大學(xué),也改變了很多殘疾人的命運(yùn)。
中國殘聯(lián)、教育部辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校單獨(dú)考試招收殘疾考生工作的通知》(下稱《通知》),其中,要求各相關(guān)高校要結(jié)合殘疾考生實(shí)際,積極為各類殘疾考生參加考試提供合理便利。有條件的高校可探索相關(guān)專業(yè)考試成績互認(rèn)。顯然,《通知》的下發(fā)進(jìn)一步為殘疾考生幸!凹哟a”。
五年內(nèi),全國共有5.75萬名殘疾學(xué)生被普通高校錄取,比“十二五”增加1.92萬名,增長50.1%。同時,殘疾人通過單考單招被高等特教學(xué)院錄取人數(shù)也明顯增多。
單單在2022年,便有3萬余名殘疾學(xué)生被高等院校招收。
多地多部門優(yōu)化考試服務(wù)
通過實(shí)施高考“合理便利”服務(wù)政策,讓更多的殘疾考生能夠平等參加高考,有更多的機(jī)會接受高等教育,也為殘疾青年實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。今年,是對殘疾人參加高考提供平等機(jī)會和合理便利做出明確規(guī)定的第九年,為切實(shí)維護(hù)殘疾考生的合法權(quán)益,各地紛紛加大了相關(guān)工作的力度。
據(jù)記者了解,內(nèi)蒙古全區(qū)共有31名殘疾考生提出了合理便利需求,包括佩戴助聽設(shè)備、延長考試時間、優(yōu)先進(jìn)入考場、使用輪椅、攜帶光學(xué)放大鏡等,切實(shí)維護(hù)了殘疾考生合法權(quán)益,采取多種形式,全方位、多角度為各類殘疾考生參加高考提供便利。
遼寧參加高考的109名殘疾考生中,視力殘疾5人、聽力殘疾73人、肢體殘疾26人、智力殘疾1人、精神殘疾1人、多重殘疾3人。其中58名聽力殘疾考生申請“免除外語聽力考試”,5名考生申請大字號試卷,13名考生申請延長考試時間,20名考生申請單獨(dú)設(shè)置考場。
廣西有510多名殘疾考生參加高考,其中,為156名考生提供合理便利,主要包括:免除聽力考試18人,使用大字號試卷13人,申請使用放大鏡、臺燈9人,佩戴助聽器63人,申請使用輪椅、拐杖8人,申請延長考試時間31人,申請優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)考場、提供引導(dǎo)輔助等類別14人。
同為高考大省的安徽和湖南,也分別為236名和151名殘疾考生提供了合理便利。