規(guī)劃局上半年工作總結(jié)會(huì)講話稿
今天的會(huì)議既是半年工作總結(jié)會(huì)，又是學(xué)習(xí)交流會(huì)，也是對(duì)全年工作，尤其是下半年工作的一次再動(dòng)員、再部署、再安排。剛才，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位分別就上半年工作完成情況、工作中存在的問(wèn)題和下半年工作打算進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)給予了中肯點(diǎn)評(píng)，請(qǐng)同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)：
一、回顧上半年工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)
上半年，局系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“雙百”城市和區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，以爭(zhēng)當(dāng)“兩為”干部為抓手，堅(jiān)持適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，著力打造“科學(xué)規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃、效能規(guī)劃、廉潔規(guī)劃”，各項(xiàng)工作取得較明顯的成效。
（一）圍繞區(qū)域性中心城市發(fā)展定位，全力抓好規(guī)劃編制
主動(dòng)對(duì)接“十大工程”和全市重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，超前謀劃，積極作為，科學(xué)推進(jìn)規(guī)劃編制，上半年共完成各類(lèi)規(guī)劃編制近200項(xiàng)。
一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好總規(guī)編制啟動(dòng)。借智借力，會(huì)同清華同衡規(guī)劃院，啟動(dòng)了《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制。目前已完成實(shí)地調(diào)查、資料收集、征求意見(jiàn)和規(guī)劃大綱編制等工作，并聽(tīng)取了“市四大家”領(lǐng)導(dǎo)的建議和意見(jiàn)，加強(qiáng)部門(mén)溝通，注重與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，年底前將完成總規(guī)編制工作，進(jìn)一步明確城市規(guī)模、城市性質(zhì)、城市空間布局等重大問(wèn)題，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。
二是高位推進(jìn)重大規(guī)劃編制。服務(wù)重點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)，提前對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，根據(jù)工程進(jìn)展，及時(shí)編制完成了城市公共活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃；圍繞城市綠色發(fā)展和“綠色革命”要求，緊扣“一軸一環(huán)三片”發(fā)展格局，組織編制了隨城山國(guó)家生態(tài)公園概念規(guī)劃、漂水郊野濕地公園景觀設(shè)計(jì)等3個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃；圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織編制了國(guó)際汽配城、青島啤酒擴(kuò)能等10余個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；配合住建部門(mén)，啟動(dòng)了城市地下綜合管線、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。
三是高品質(zhì)完善城市功能。編制完成了中心城區(qū)鐵塔布局規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，編制完成蔣家崗市場(chǎng)等5個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建規(guī)劃；完成了文帝大道、城南中環(huán)路等7條新建道路線形規(guī)劃，神農(nóng)大道、白云大道等9條道路改造規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)布局，緩解行車(chē)難問(wèn)題；做好殘疾人康復(fù)中心、市社會(huì)福利中心等公益項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，白云湖沿岸王福窯等棚戶區(qū)改造規(guī)劃，完成9個(gè)排水項(xiàng)目，4個(gè)電力項(xiàng)目規(guī)劃，補(bǔ)齊城市功能短板，規(guī)劃配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)民生改善。
（二）健全完善管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)管?chē)?yán)控
一是統(tǒng)籌中心城區(qū)一體化管理。報(bào)經(jīng)市政府同意，于今年5月成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，將原分塊管理的明珠路以北區(qū)域納入市統(tǒng)一管理，并迅速組建工作專(zhuān)班開(kāi)展工作，主動(dòng)上門(mén)與曾都區(qū)政府、曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和曾都區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局溝通、銜接，完成工作交接，拿出了解決遺留問(wèn)題的具體辦法，并完成了人員競(jìng)聘工作，推動(dòng)分局工作優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展，真正做到中心城區(qū)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”，形成了中心城區(qū)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理的格局。
二是不斷完善規(guī)劃管理機(jī)制。積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示工作的通知》，加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目公開(kāi)，廣泛征求市民意見(jiàn)建議，增強(qiáng)工作透明度；結(jié)合省政府巡視組要求對(duì)住建領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，制定了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整城市建設(shè)用地性質(zhì)管理的暫行規(guī)定》，明確調(diào)整用地性質(zhì)的原則、程序和要求，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)了《隨州市城市規(guī)劃區(qū)個(gè)人自建住宅危房改造規(guī)劃管理辦法》，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性，推動(dòng)個(gè)人居住條件改善與城市建設(shè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；編印了《城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政資料匯編》，作為工具書(shū)，匯集了憲法、行zd、規(guī)劃法等在內(nèi)的24項(xiàng)法律法規(guī)，推動(dòng)干部依法行政。
三是著力提高規(guī)劃審批質(zhì)效。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”大討論和主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，不斷提高規(guī)劃工作質(zhì)效，全面推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口建設(shè)，嚴(yán)格“一書(shū)兩證一核實(shí)”的受理、初審和核發(fā)工作，上半年核發(fā)“一書(shū)兩證一核實(shí)”168件，無(wú)差錯(cuò)和投訴，行政服務(wù)中心窗口多次被授予“紅旗窗口”；上半年收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1400余萬(wàn)元，其中市局432萬(wàn)元、隨州高新區(qū)1000余萬(wàn)元。
四是大力開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目批后管理，今年以來(lái)組織放驗(yàn)線28起，核發(fā)規(guī)劃條件核實(shí)證明8項(xiàng)。加強(qiáng)與城管執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大批后建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)劃違法建設(shè)立案6起，結(jié)案率100%，對(duì)違法建筑進(jìn)行了拆除，保持了規(guī)劃嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。積極做好信訪工作，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪30件（次），有效化解了格林小鎮(zhèn)業(yè)主要求停止在小區(qū)對(duì)面公共綠地中規(guī)劃建設(shè)加油站、迎賓花園等多個(gè)小區(qū)業(yè)主信訪問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加大規(guī)劃督察力度，督促隨縣、廣水市對(duì)6個(gè)問(wèn)題圖斑進(jìn)行整改，下達(dá)了整改督辦函，增強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施的剛性要求，提高了規(guī)劃的執(zhí)行力。
（三）聚焦“十大工程”實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃保障服務(wù)
一是扎實(shí)推進(jìn)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略實(shí)施。市委、市政府發(fā)出實(shí)施“十大工程”的動(dòng)員令后，我局迅速行動(dòng)，成立專(zhuān)班抓落實(shí)。牽頭組織摸清了中心城區(qū)所有零星工業(yè)企業(yè)的基本情況，擬定報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中心城區(qū)零星工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”的實(shí)施方案》和《試點(diǎn)企業(yè)搬遷推進(jìn)工作方案》，不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和督辦會(huì)；積極為搬遷企業(yè)創(chuàng)造良好條件，完成了11家試點(diǎn)搬遷企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，組織編制了東崗小微企業(yè)孵化園控詳規(guī)和育才印務(wù)、圣明藥品包裝公司等搬遷企業(yè)建設(shè)規(guī)劃；加大工作推進(jìn)力度，向8個(gè)相關(guān)責(zé)任單位送達(dá)了工作聯(lián)系函。目前，此項(xiàng)工作已取得階段性成效，其中：育才印務(wù)公司已完成搬遷，圣明藥品包裝公司土地已收儲(chǔ)，東裕彩印包裝公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償談判已完成，同和誠(chéng)印務(wù)和衛(wèi)東化工公司已搬遷到新廠生產(chǎn)，老廠已關(guān)閉，6家企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了搬遷或“退二”，市搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市經(jīng)信委正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)剩余試點(diǎn)企業(yè)搬遷工作。
二是全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，積極當(dāng)好“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生”的催化劑、添加劑，牽頭制定了區(qū)域性中心城市建設(shè)“雙百工程”實(shí)施方案，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起好步、開(kāi)好頭奠定了良好基礎(chǔ)；組織2個(gè)專(zhuān)班，對(duì)所有市政公用、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃督察，督促項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)；組織對(duì)金泰國(guó)際、帝明世家等開(kāi)發(fā)小區(qū)的樓盤(pán)戶型進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化，促推房地產(chǎn)去庫(kù)存工作；對(duì)城市重點(diǎn)地段、重要區(qū)域地塊進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商積極參與土地競(jìng)拍買(mǎi)地，并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)土地招拍掛，目前已見(jiàn)成效，有幾宗地開(kāi)發(fā)商比較感興趣，投標(biāo)意愿較強(qiáng)。配合做好“消納工程”中的WW工作，積極參與做好熊家社區(qū)還建房住戶反映的采光上訪問(wèn)題。
（四）完善地理信息平臺(tái)建設(shè)，拓展推廣應(yīng)用領(lǐng)域
一是貫徹“共建共享、協(xié)同發(fā)展”理念，加強(qiáng)與公安、住建、網(wǎng)格化管理中心等部門(mén)的合作，不斷拓展地理信息“一庫(kù)一平臺(tái)”技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)域，今年新完成了規(guī)劃會(huì)商系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，初步建成了具有隨州特色的“智圖、智商、智策、智管、智警、智網(wǎng)”六大典型示范應(yīng)用系統(tǒng)，為“智慧隨州”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完成了6家丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽查工作，順利完成測(cè)量標(biāo)志普查維護(hù)和《隨州市標(biāo)準(zhǔn)地名圖》、《天地圖•隨州》地圖審核工作。三是全面完成地理國(guó)情普查工作，為隨縣爭(zhēng)取70萬(wàn)元資金支持。四是補(bǔ)測(cè)中心城區(qū)地形圖10余平方公里，為項(xiàng)目建設(shè)提供了準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五是從省測(cè)繪成果檔案館引進(jìn)一名測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，密切了與省測(cè)繪地理信息局聯(lián)系溝通，提升了地理信息中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，加快了地理信息平臺(tái)建設(shè)。
（五）注重歷史文化傳承，扎實(shí)開(kāi)展名城保護(hù)
一是與隨州日?qǐng)?bào)、編鐘之聲報(bào)合作，常年開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，在《名城隨州》加大宣傳力度，多維度、全方位宣傳名城保護(hù)相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)，提升全社會(huì)名城保護(hù)意識(shí)。二是充分發(fā)揮名城專(zhuān)家委員會(huì)作用，組織對(duì)保護(hù)性建筑進(jìn)行評(píng)定并征求保護(hù)意見(jiàn)，積極開(kāi)展名城理論與實(shí)踐研討，為政府名城保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加快推進(jìn)名城保護(hù)規(guī)劃編制，積極協(xié)調(diào)華科大，完成了草甸子歷史文化街區(qū)城市設(shè)計(jì)編制和報(bào)批工作；結(jié)合淅河重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展淅河老街保護(hù)工作。四是結(jié)合隨城山國(guó)家生態(tài)公園建設(shè)，完成了楊堅(jiān)故居、智門(mén)寺片區(qū)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了楊堅(jiān)故居恢復(fù)重建工作，使生態(tài)與文化相得益彰。
（六）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際抓好“自選動(dòng)作”，學(xué)教活動(dòng)取得階段性成果。圍繞活動(dòng)主題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、討論交流、新媒體教學(xué)、走出去學(xué)習(xí)等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，認(rèn)真開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞，集體誦讀黨章，圍繞主題開(kāi)展討論，提升黨性修養(yǎng)；豐富活動(dòng)載體，組織“兩學(xué)一做”主題演講比賽，凝聚了干部職工思想共識(shí)；設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄和黨員干部“雙亮”公示欄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；精心打造“黨建廉政文化教育中心”，構(gòu)建常態(tài)化黨建宣傳教育陣地。通過(guò)抓黨建，聚合力，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以“清廉規(guī)劃”為目標(biāo)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，逢會(huì)必講廉政建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，組織局系統(tǒng)30多名黨員干部到九口堰廉政教育基地參觀，觀看警示教育片，接受廉政洗禮；集中學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》和《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，并組織開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，筑牢思想防線；配齊配強(qiáng)局系統(tǒng)紀(jì)檢委員，以“三圖一簿”形式完善紀(jì)檢委員工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員作用；認(rèn)真開(kāi)展“兩不”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)5名干部實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是深入推進(jìn)干部作風(fēng)提升工程。建立重點(diǎn)工作落實(shí)清單制和月度工作結(jié)賬點(diǎn)評(píng)制，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”理念，要求全體干部職工做到增強(qiáng)“四性”、踐行“四個(gè)提倡”。積極踐行“規(guī)劃一線工作法”，成立專(zhuān)班，深入金龍新材料、程力、金銀豐等公司走訪調(diào)研解難題；組織干部職工與廣水長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)橫山坡村貧困戶結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，助力精準(zhǔn)扶貧；以開(kāi)展履職盡責(zé)“回頭看”和“兩不”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)查庸政、懶政、怠政，有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
在做好上述工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)黨建、精神文明創(chuàng)建、計(jì)生、綜治、駐村扶貧、議提案辦理、機(jī)關(guān)管理等工作，使全系統(tǒng)各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)。
二、冷靜分析，問(wèn)題必須高度重視
在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我們的工作還面臨著一些難以回避的挑戰(zhàn)和不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為六個(gè)“不夠”：
一是學(xué)習(xí)不夠。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，一些干部職工缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)的自覺(jué)性和緊迫性，學(xué)習(xí)氛圍不濃，不肯鉆研，滿足于應(yīng)付日常工作，規(guī)劃研究不夠，缺乏理論研討，很少人在專(zhuān)業(yè)期刊雜志上發(fā)表理論文章，規(guī)劃院拔尖人才少，年輕人經(jīng)驗(yàn)不足。
二是務(wù)實(shí)不夠。開(kāi)展工作習(xí)慣于閉門(mén)造車(chē)、坐而論道，不愿深入現(xiàn)場(chǎng)做深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，存在畏難情緒，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和銳氣。
三是創(chuàng)新不夠。工作上習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法解決問(wèn)題，不愿創(chuàng)新，不會(huì)創(chuàng)新，缺少開(kāi)創(chuàng)工作新局面的追求。
四是能力不夠。一些干部職工能力不能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)規(guī)劃工作的新要求，又不善于通過(guò)學(xué)習(xí)提升綜合素質(zhì)，面對(duì)一些新情況新問(wèn)題出現(xiàn)不會(huì)干的問(wèn)題，影響了工作推進(jìn)。
五是質(zhì)效不夠。一些干部職工習(xí)慣于等項(xiàng)目、等安排，缺乏工作的主動(dòng)性和超前性，作風(fēng)上還存在拖沓應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏時(shí)間觀念、效率意識(shí)。
六是協(xié)調(diào)合作不夠。科室與局屬單位之間、局系統(tǒng)與其他單位之間溝通聯(lián)系不夠，協(xié)調(diào)、配合不緊密，工作信息不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有形成全局一盤(pán)棋，影響了工作合力。
這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。
三、創(chuàng)新舉措，全力抓好下半年工作
下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，對(duì)標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)“回頭看”和“兩不”專(zhuān)項(xiàng)整治，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）突出科學(xué)謀劃，進(jìn)一步抓好規(guī)劃編制
一是加強(qiáng)城市發(fā)展專(zhuān)題研究�？茖W(xué)謀劃區(qū)域性中心城市建設(shè)背景下城市的未來(lái)發(fā)展，結(jié)合總規(guī)編制，做好六大專(zhuān)題研究，合理確定城市規(guī)模、城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)支撐等重大問(wèn)題，將規(guī)劃的新思想、新理念、新要求融入具體規(guī)劃實(shí)踐中，提升規(guī)劃的科學(xué)化水平。在規(guī)劃專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)表理論或調(diào)研文章要實(shí)現(xiàn)突破，全年力爭(zhēng)發(fā)表2—3篇。
二是統(tǒng)籌抓好各類(lèi)規(guī)劃編制。加強(qiáng)與清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院的聯(lián)系和溝通，確保今年年底前完成《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2016—2030》編制工作，通過(guò)編制總規(guī)實(shí)現(xiàn)為發(fā)展增空間、為區(qū)域增地位、為民生增福祉的目的；主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做好高鐵站前片區(qū)、國(guó)際物流城等重點(diǎn)規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)做好唐縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃、炎帝神農(nóng)故里景區(qū)總體規(guī)劃、高新區(qū)淅河片區(qū)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)報(bào)批工作；做好城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、地下綜合管線、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，開(kāi)展南外環(huán)中段（高鐵站前大道）地下綜合管廊和文帝大道、明珠東路等重點(diǎn)區(qū)域、地段、節(jié)點(diǎn)地下綜合管溝項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)改善民生；堅(jiān)持以人為本，高質(zhì)效做好城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃；加強(qiáng)城市道路及桃源路大橋、程力大橋等橋梁規(guī)劃工作，逐步完善城市綜合交通體系，拉開(kāi)城市骨架，提升城市承載力。
（二）突出依法行政，進(jìn)一步抓好規(guī)劃管理
一是廣泛開(kāi)展規(guī)劃宣傳。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃公開(kāi)公示有關(guān)規(guī)定，拓寬宣傳渠道，學(xué)會(huì)與網(wǎng)絡(luò)打交道，廣泛利用規(guī)劃展覽館和局門(mén)戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、新聞媒體，以及QQ群、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，宣傳規(guī)劃工作的新政策、新成果、新任務(wù)、新要求，及時(shí)發(fā)布規(guī)劃項(xiàng)目批前公示、批后公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓群眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、理解規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)劃工作影響力。
二是強(qiáng)化規(guī)劃管理。樹(shù)立“三分規(guī)劃、七分管理”的理念，把規(guī)劃管理放在更加突出的位置，作為保障規(guī)劃實(shí)施的重要舉措；注重以人為本，在各方利益協(xié)調(diào)中有效維護(hù)公眾利益；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目批后管理，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行全過(guò)程全方位管控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，不斷規(guī)范規(guī)劃放驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)工作，確保規(guī)劃執(zhí)法力度不減；優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)，科學(xué)發(fā)展。
三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，加強(qiáng)協(xié)同配合，在規(guī)劃執(zhí)法上，要與城管執(zhí)法部門(mén)、高新區(qū)、曾都開(kāi)發(fā)區(qū)形成一盤(pán)棋，不斷加大執(zhí)法力度，大力開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法檢查，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，嚴(yán)厲打擊規(guī)劃違法違規(guī)行為；強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，做到事前有布置，事后有回音，重點(diǎn)督辦隨縣、廣水市對(duì)6個(gè)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違規(guī)項(xiàng)目的建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）突出發(fā)展大局，進(jìn)一步抓好“十大工程”
履行好牽頭抓總職責(zé)，加大中心城區(qū)零星工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作推進(jìn)力度，積極與搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市經(jīng)信委溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮督辦領(lǐng)導(dǎo)小組作用，督促相關(guān)職能部門(mén)，采取強(qiáng)制措施，拿出具體的關(guān)停時(shí)間表，以關(guān)促搬，形成工作合力。為搬遷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，采取專(zhuān)班對(duì)接，實(shí)行“一企一策”，“一對(duì)一”、“保姆式”服務(wù)，按照確定的搬遷時(shí)間表和路線圖強(qiáng)力推進(jìn)，確保11家試點(diǎn)搬遷企業(yè)在底全部完成搬遷。積極為企業(yè)搬遷提供規(guī)劃服務(wù)和保障，抓緊編制完成何店工業(yè)園、南郊柳樹(shù)淌工業(yè)園擴(kuò)園規(guī)劃，科學(xué)編制企業(yè)搬遷入園和騰退地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，及時(shí)辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，確保搬遷企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)，確保企業(yè)搬遷騰退的土地，優(yōu)先用于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善老城區(qū)環(huán)境�！�
（四）突出推廣應(yīng)用，進(jìn)一步抓好測(cè)繪工作
抓好測(cè)繪市場(chǎng)管理、測(cè)繪標(biāo)志點(diǎn)維護(hù)、地圖市場(chǎng)檢查、測(cè)繪宣傳教育等基礎(chǔ)性、日常性工作，增強(qiáng)測(cè)繪工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；繼續(xù)做好二、三維數(shù)據(jù)更新，提高自主生產(chǎn)三維數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率；推動(dòng)全市大地坐標(biāo)系升級(jí)，將全市所有測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換到國(guó)家2000大地坐標(biāo)系，提高測(cè)繪工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平；積極申報(bào)將隨州列為全省地理國(guó)情普查成果應(yīng)用試點(diǎn)城市，大力推進(jìn)普查成果的轉(zhuǎn)化、利用；圍繞“六智”應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)部門(mén)合作，創(chuàng)新思路，拓展服務(wù)，擴(kuò)大影響，加大推廣應(yīng)用領(lǐng)域，體現(xiàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和唯一性；啟動(dòng)規(guī)劃一張圖建設(shè)，提升規(guī)劃科學(xué)化水平。
（五）突出古城特色，進(jìn)一步抓好名城保護(hù)
充分利用各種宣傳載體，加大名城宣傳力度，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造“知名城、愛(ài)名城、護(hù)名城”的良好氛圍；協(xié)調(diào)做好《中國(guó)歷史文化名城系列地圖·隨州》編制出版工作，提高名城知名度；加強(qiáng)與文化部門(mén)對(duì)接，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞、損毀文物古跡、歷史文化街區(qū)等違法違規(guī)行為；結(jié)合淅河片區(qū)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)編制，做好淅河老街保護(hù)規(guī)劃；做好保護(hù)性建筑名錄整理上報(bào)工作，分類(lèi)制定保護(hù)措施，提高我市保護(hù)性建筑保護(hù)水平，重點(diǎn)是圍繞東護(hù)城河改造、臨草店子街土城墻保護(hù)、歲豐橋修繕等，展現(xiàn)古城風(fēng)貌；利用地理信息平臺(tái)的數(shù)字化技術(shù)，啟動(dòng)名城保護(hù)的數(shù)字化、信息化建設(shè)，逐步建立包括保護(hù)性建筑、歷史街區(qū)、古樹(shù)名木、歷史遺跡等數(shù)據(jù)為一體的名城保護(hù)專(zhuān)題信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)名城保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。
（六）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步抓好縣鄉(xiāng)規(guī)劃
結(jié)合市局工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作特點(diǎn)和階段性工作要求，突出抓好對(duì)縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃改革創(chuàng)新，逐步加大縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作力度。
一是加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省鎮(zhèn)域規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作的通知》（鄂建文〔2016〕41號(hào)）精神，利用市級(jí)規(guī)劃咨詢專(zhuān)家組的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)重大規(guī)劃項(xiàng)目選址的技術(shù)審查，并組織做好縣鄉(xiāng)重大規(guī)劃編制項(xiàng)目的評(píng)審工作；充分發(fā)揮市規(guī)劃院大洪山分院的作用，探索創(chuàng)新市縣兩級(jí)規(guī)劃院技術(shù)合作的方式和途徑，提高縣鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。
二是加大對(duì)縣鄉(xiāng)規(guī)劃的督察力度。一方面嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，在抓好對(duì)縣（市、區(qū)）規(guī)劃區(qū)規(guī)劃工作督察的基礎(chǔ)上，將規(guī)劃督察工作推向重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和各類(lèi)特色鎮(zhèn)；另一方面，督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立并實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔2015〕187號(hào)），樹(shù)立符合農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，因地制宜、因村施策抓規(guī)劃，編制“好編、好懂、好用”的鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點(diǎn)是按照省廳關(guān)于推進(jìn)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作的要求，在8月底前，指導(dǎo)隨縣抓好縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)縣規(guī)劃，督促隨縣、廣水、曾都區(qū)完成鳳凰山村、丁灣村和永興村村莊試點(diǎn)規(guī)劃編制，為推進(jìn)全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制改革創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒�！�
四、強(qiáng)化質(zhì)效，全力提升能力素質(zhì)
堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，作為推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，重點(diǎn)是做到“五強(qiáng)”：
一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為永恒主題，大力實(shí)施干部職工能力素質(zhì)提升工程，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，不斷拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)和載體，圍繞海綿城市、地下綜合管廊等規(guī)劃的新思想、新理念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，補(bǔ)齊知識(shí)短板。組織開(kāi)展規(guī)劃論文大獎(jiǎng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)在規(guī)劃理論研究上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是強(qiáng)創(chuàng)新。適應(yīng)區(qū)域性中心城市建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，樹(shù)立開(kāi)放包容理念，引入和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃思想，使規(guī)劃工作更加具有前瞻性和指導(dǎo)性。
三是強(qiáng)作風(fēng)。要深入踐行“規(guī)劃一線工作法”，增強(qiáng)“四性”、踐行“四個(gè)提倡”。要圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，圍繞“十大工程”，深入企業(yè)和項(xiàng)目一線，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)工作快突破、快落實(shí)、快見(jiàn)效，強(qiáng)化務(wù)實(shí)精神、實(shí)干精神，實(shí)施重點(diǎn)工作定期督辦制，確保工作件件有落實(shí)。
四是強(qiáng)合作。各科室、局屬各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系溝通，樹(shù)立大局觀念，打通縱向聯(lián)系，暢通橫向聯(lián)系，完善聯(lián)席會(huì)審、同步會(huì)審、集中報(bào)批制度，形成全局一盤(pán)棋，增強(qiáng)工作合力。
五是強(qiáng)廉潔。廉潔是我們事業(yè)的生命線和保障線，黨組將落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格干部管理，確保廉政上不出問(wèn)題。要做到“兩個(gè)到位”，即對(duì)局屬單位落實(shí)主體責(zé)任檢查督導(dǎo)到位、對(duì)科室負(fù)責(zé)人廉政談話到位，確保工作落細(xì)落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，推動(dòng)黨員干部做到“清廉為官、事業(yè)有為”，樹(shù)立規(guī)劃行業(yè)新形象。
