黨的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》明確指出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”，這是我們黨歷史上第一次在全會(huì)文件中提出的鮮明觀點(diǎn)和重要論斷，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)、依規(guī)依法加強(qiáng)反腐倡廉工作有十分重要的指導(dǎo)作用。
要求紀(jì)檢須帶頭依規(guī)依法履職
依規(guī)依法加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作。重點(diǎn)抓好以下工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。因此，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首要的政治任務(wù)，也是依規(guī)依法履職的應(yīng)有之義。二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。公正是法治的生命線，也是反腐敗查辦案件工作的生命線。按照事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的要求，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把依紀(jì)依法的要求貫穿于辦案工作全過程，尤其要重視證據(jù)的收集與使用，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備，把每個(gè)案件都辦成經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和法紀(jì)檢驗(yàn)的鐵案。三是強(qiáng)化以案治本工作。全面把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的立場(chǎng)、目標(biāo)和重點(diǎn)，在繼續(xù)加大辦案力度、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的同時(shí)，圍繞辦案中暴露出來的問題，按照個(gè)別案件發(fā)生從干部思想上找原因、普遍發(fā)生案件從制度上找原因、反復(fù)發(fā)生案件從機(jī)制上找原因的要求，總結(jié)教訓(xùn)、研究規(guī)律，有針對(duì)性采取措施，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)辦案成果向治本成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑“不能腐”的制度防線。
依規(guī)依法開展監(jiān)督問責(zé)工作。一是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。自覺履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。二是依規(guī)依法反對(duì)和克服“四風(fēng)”。重點(diǎn)查處十八后、“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，同時(shí)針對(duì)作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性等特點(diǎn)，要進(jìn)一步完善暗訪、查處、曝光、問責(zé)“四位一體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。三是依規(guī)依法開展問責(zé)工作。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任為抓手，突出問責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。通過加大問責(zé)力度，把責(zé)任落實(shí)下去，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”現(xiàn)象。
依規(guī)依法推進(jìn)制度建設(shè)。四中全會(huì)提出要“形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”，這是法治體系的重要內(nèi)容。近年來，各級(jí)黨組織高度重視制度建設(shè)，建立了一套針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的反腐倡廉制度體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著眼于解決制約反腐敗工作的深層次問題，以深入貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，以遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象為目標(biāo)，以強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，著重建立健全“兩個(gè)體系”。一方面，按照“法無授權(quán)不可為、法無規(guī)定皆可為、法定職責(zé)必須為”的原則，督促有關(guān)職能部門加快建立權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。另一方面，認(rèn)真抓好中央懲防腐敗體系五年規(guī)劃工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持把以案治本、跟案預(yù)防作為抓手，進(jìn)一步建立健全防止利益沖突工作規(guī)范，深入開展制度廉潔性評(píng)估，積極探索“制度十科技十文化”源頭防腐新路子，不斷健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
要求紀(jì)檢須做遵紀(jì)守法的模范
強(qiáng)化“依規(guī)治黨、依法執(zhí)政”的理念。四中全會(huì)《決定》明確要求“黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己”。作為黨的專門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們不僅要依照憲法法律履行職責(zé)，更要根據(jù)黨章開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，教育引導(dǎo)黨員干部樹立黨的觀念，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
強(qiáng)化“德法相依、尊法尚德”理念。再好的法規(guī)制度體系，最終還要靠人來執(zhí)行。反腐敗的實(shí)踐一再證明，黨員干部走上違紀(jì)違法道路，根本在于思想滑坡、道德蛻變。因此，應(yīng)加大理想信念和法紀(jì)教育力度，引導(dǎo)廣大黨員干部信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微、勤政廉政。應(yīng)大力推進(jìn)廉潔文化引領(lǐng)工程，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“孝悌忠信禮義廉恥”的理念融入廉潔文化建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)德治與法治相統(tǒng)一、他律和自律相結(jié)合、道德教化和法制手段兼施，讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行，這也是我們黨治國(guó)理政的重要理念，是的鮮明特色。
強(qiáng)化“正人先正己、打鐵自身硬”的理念。強(qiáng)化法治意識(shí)，帶頭深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，提高依紀(jì)依法履職水平，增強(qiáng)以法治思維和法治方式反腐敗的能力;強(qiáng)化黨性意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律;強(qiáng)化廉潔意識(shí)，不負(fù)組織的信任和重托，心存敬畏和戒懼，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪７�，�?dāng)遵紀(jì)守法的表率。
