同志們：
按照縣委“三嚴三實”教育實踐工作安排，今天由我給大家講堂黨課,這次黨課既是對社區(qū)踐行“三嚴三實”著力改進作風(fēng)發(fā)出動員令，同時也是社區(qū)黨建工作的需要，因此，我把本次黨課的主題確定為《貫徹中央“三嚴三實”總要求 ，促進干部隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變》，下面，我主要通過自己對“三嚴三實”的學(xué)習(xí)理解，結(jié)合多年基層工作實際，針對基層干部隊伍作風(fēng)方面存在的有關(guān)問題，從以下五個方面和在座各位共同學(xué)習(xí)交流，共同探討提高。
一、“三嚴三實”的具體內(nèi)容
“三嚴三實”首次提出是在3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到黨員干部既要做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又要做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的重要論述，簡稱“三嚴三實”， 此后，在蘭考、在全國組織工作會議上等多個場合對干部做到“三嚴三實”情況進行了強調(diào)， “三嚴三實”主要包含這幾方面內(nèi)容：嚴以修身就是要切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴以用權(quán)就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己就是要始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實就是要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實就是要始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實就是要始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
從2013年開始在全國范圍內(nèi)分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動，各級黨員干部隊伍按照“照 鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求 ，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，但作風(fēng)建設(shè)任重而道遠，不能畢其功于一役，需要長期堅持，中央"三嚴三實"從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對作風(fēng)建設(shè)發(fā)出的新的動員令。
二、“三嚴三實”的提出的歷史淵源和時代背景
(一)歷史淵源。“三嚴三實”的提出是我們黨的作風(fēng)建設(shè)理論與實踐發(fā)展的必然結(jié)果，是對黨的作風(fēng)建設(shè)理論的傳承與創(chuàng)新。歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，從各自的時代特征出發(fā)，創(chuàng)立了既相互聯(lián)系又各具風(fēng)采的黨的作風(fēng)建設(shè)思想，它們共同構(gòu)成了“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)新概括的理論基礎(chǔ)。在新民主主義革命時期，毛澤東提出了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)，并著重指出這三大作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于別的政黨的三個顯著標志。在改革開放的新時期，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心針對黨所面臨的新形勢、新任務(wù)和出現(xiàn)的新問題，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度。以為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的作風(fēng)建設(shè)的各個方面作出了全面要求，提出了共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性鍛煉、全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)、改進工作作風(fēng)和思想方法、切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、堅持群眾觀點和群眾路線、大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神、改進黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)等一系列重要思想。以胡為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體則結(jié)合時代的新特點和新要求，創(chuàng)造性地提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來加強黨的作風(fēng)建設(shè)，強調(diào)要大力弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民、真抓實干、務(wù)求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止、發(fā)揚民主、團結(jié)共事、秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康八個方面的良好作風(fēng)。在全面深化改革和國際風(fēng)云變幻的今天，秉承了黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以新的時代要求、新的實踐經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出了“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)新要求，大大豐富和發(fā)展了黨的作風(fēng)建設(shè)理論。
(二)時代要求。“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)理論不僅有堅實的馬克思主義理論基礎(chǔ)和深厚的傳統(tǒng)文化底蘊，而且還有現(xiàn)實的迫切要求。近年來，針對黨的作風(fēng)存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問題，中央不僅出臺了八項規(guī)定，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而且于2013年4月19日決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，落實為民務(wù)實清廉要求，突出作風(fēng)建設(shè)，旨在以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量。經(jīng)過中央八項規(guī)定和反 “四風(fēng)”的整治，黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但“四風(fēng)”問題具有頑固性與反復(fù)性，為防止不良作風(fēng)反彈，確保作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，又對廣大黨員干部敲響了“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的警鐘，提出了自覺踐行“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)的新標準，要求廣大黨員干部把“三嚴三實”作為作風(fēng)建設(shè)的基本準則，作為黨性和道德修養(yǎng)的價值指向和內(nèi)在規(guī)范，堅決破除“四風(fēng)”之弊，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷以作風(fēng)建設(shè)的新變化、新成效取信于民。
三、充分認識開展“三嚴三實”的重大意義
“三嚴三實”是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。貫徹落實好“三嚴三實”要求，對于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會穩(wěn)定和諧，具有重大而深遠的意義。
“三嚴三實”是新時期加強作風(fēng)建設(shè)的行動指南，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一，對黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求， 十八大以來，各級黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，但與中央要求和群眾期盼相比，作風(fēng)建設(shè)的成效只是初步的，標準一高，問題立現(xiàn)。我們必須牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、保持力度、保持韌勁，以“三嚴三實”祛除歪風(fēng)邪氣，樹立清風(fēng)正氣。
“三嚴三實”是打造高素質(zhì)執(zhí)政隊伍的內(nèi)在要求�！叭龂廊龑崱睆木裰е�、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期優(yōu)秀黨員干部的精神特質(zhì)，既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準則。
“三嚴三實”是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障�！叭龂廊龑崱睆乃枷雽用婧蛯嵺`層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了攻堅克難的精氣神，又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。當(dāng)前，改革創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，我們必須把“三嚴三實”貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動上，以優(yōu)良作風(fēng)提振精神狀態(tài)，抓緊每一天、干好每一年，搶抓新機遇、謀求新發(fā)展，不斷把地區(qū)改革任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展推向前進。
中央提出的“三嚴三實”要求，抓住了做人從政的根本，切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害，劃定了為官律己的紅線，按照“三嚴三實”新規(guī)范，結(jié)合社區(qū)實際，近年來，通過鄉(xiāng)村干部共同努力，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、社會穩(wěn)定等方面都取得了長足發(fā)展，但市場經(jīng)濟風(fēng)云變幻，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過分倚重農(nóng)業(yè)，果業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、群眾增收、共建小康到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，要想順利的爬山過隘，離不開干部隊伍的實干苦干和群眾擁護支持，要想取得群眾的擁護，進一步密切干群魚水關(guān)系，加強作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，雖然通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，我們的干部隊伍作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但同人民群眾的期望相比，仍存在一些不容忽視的問題，需要按照“三嚴三實”的總要求，去下大力氣去克服解決，逐步形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。
四、社區(qū)干部隊伍作風(fēng)方面存在不嚴不實的主要問題 及危害性
我和在座各位常年工作在農(nóng)村一線，是農(nóng)村黨政方針和各項工作的具體落實者，在工作過程中，對于社區(qū)干部隊伍作風(fēng)方面存在的問題，我在這里做一小結(jié)，望各位有則改之，無則加勉，同時總結(jié)不到的地方，愿和大家共同查擺和改進。
1、不思進取、安于現(xiàn)狀，精神狀態(tài)不佳。部分機關(guān)干部工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，得過且過，工作態(tài)度消極，萎靡不振，渾渾噩噩，做一天和尚撞一天鐘，存在混日子思想;基層干部隊伍學(xué)習(xí)氣氛不濃，政策把握容易出現(xiàn)偏差，政策說不清，群眾很難滿意，造成工作推進難;發(fā)展意識不強，滿足于完成上級安排工作，結(jié)合地方實際創(chuàng)新發(fā)展步伐不大思路不寬。
2、工作方法簡單，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強。受市場經(jīng)濟的影響，計較個人得失，把工作付出與獲得的報酬加以等同;缺乏宗旨意識，對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復(fù)雜化，遇到事情后，不從自己身上找原因，把問題歸咎于群眾不聽話、是刁民，處理問題缺乏理性和耐性，易情緒化，很容易站在群眾的對立面，把矛盾激化，增加工作的難度。
3、工作作風(fēng)不實，勇于擔(dān)當(dāng)精神欠缺。主要表現(xiàn)在工作上掂輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，艱苦奮斗精神缺乏，奉獻意識較差;創(chuàng)新意識不強，說功硬，做功軟重言輕行，在數(shù)字上做文章，在匯報上下功夫，不抓落實。缺乏擔(dān)當(dāng)精神，求穩(wěn)怕亂，推卸責(zé)任， 習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，沉下身子抓落實不夠。
4、團結(jié)協(xié)作做的不夠。機關(guān)內(nèi)部，部門與部門之間溝通不夠，部門與駐地單位交流存在屏障，比如涉農(nóng)補貼方面，財政所、民政辦、信用社之間業(yè)務(wù)交流上就存在一定問題，因為我多次看到群眾補貼信息一旦有誤，修改起來程序比較復(fù)雜，需要溝通和改進;機關(guān)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)、同志之間，工作上協(xié)作不夠，日常生活上談心不夠;基層宗族宗派矛盾交織，個別村干部與干部之間面和心不合，勾心斗角耍心眼、搞內(nèi)耗，阻礙了工作正常開展。
5、紀律觀念不強。一些干部在農(nóng)村低保、貧困戶救助、糧農(nóng)補貼方面違規(guī)操作，優(yōu)親厚友，不能一碗水端平，造成群眾不滿;一些干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上，把管理村務(wù)當(dāng)兼職，工作時找不到人，群眾有困難時難覓其蹤，紀律觀念淡漠，梁上的燕子自來自去，群眾有意見;一些干部存在懶、散、拖，等、、要的思想，缺乏工作熱情和責(zé)任心，能爭取的項目不愿爭，能干的實事不想干，四平八穩(wěn)，安于現(xiàn)狀。
上述社區(qū)干部作風(fēng)方面存在的問題，背離了中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“三嚴三實”總要求，影響了黨在人民群眾中的形象，破壞了黨群干群關(guān)系，阻礙了政策方針在農(nóng)村的執(zhí)行和農(nóng)村各項工作的有序開展，必須在以后的工作中下大力氣，按照作風(fēng)建設(shè)“三嚴三實”新標準，對照落實，努力克服，實現(xiàn)基層干部隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
五、堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實，切實增強踐行“三嚴三實”的自覺性
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育，解決干部隊伍思想認識問題。作風(fēng)不正，癥根是思想不純。解決作風(fēng)問題，必須從解決思想問題入手，抓好學(xué)習(xí)教育是解決思想問題的主要方法，主要可從以下幾方面著手：一是切實抓好全員培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變干部思想。2015年社區(qū)干部隊伍全員培訓(xùn)共安排25課時，主要結(jié)合干部隊伍思想實際，重點進行馬克思主義世界觀中的群眾觀、人生價值觀、權(quán)力觀的教育，通過學(xué)習(xí)在機關(guān)干部、村“兩委”負責(zé)人隊伍中牢固樹立宗旨觀念，使群眾觀點、服務(wù)意識成為干部隊伍日常工作、生活中的自覺行為。二是通過學(xué)習(xí)教育，弘揚正氣，振奮干部精神。當(dāng)前，基層一些工作確實難搞，就拿社區(qū)來說，個別群眾不當(dāng)訴求未得到滿足，常常在社區(qū)混吵混鬧罵大街，尤以社區(qū)駐地附近村群眾氣焰更甚，而社區(qū)由于權(quán)限有限，只能以思想工作為主，此類現(xiàn)象，相信各村也常出現(xiàn)，長此以往，勢必影響干部干事熱情，因此，我們的學(xué)習(xí)教育包含兩個方面：一方面教育干部，對一些機關(guān)黨員、干部中存在的信念動搖問題，要通過培訓(xùn)、聽黨課、討論座談等多種教育形式，使其轉(zhuǎn)變思想、樹立信心、振作精神、扎實工作，促進機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。另一方面要教育群眾，依策辦事，明理守法，對于無理取鬧影響鄉(xiāng)村正常辦公秩序的不良習(xí)氣，社區(qū)將積極協(xié)同有關(guān)部門，加大打擊力度，弘揚社會正氣，維護基層政府形象。
學(xué)習(xí)教育對于干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，因此社區(qū)的教育培訓(xùn)要做到有的放矢，對癥下藥，創(chuàng)新形式，注重效果，避免滿堂灌、左耳進右耳出，學(xué)習(xí)過程中要適當(dāng)安排考試考核內(nèi)容，考核結(jié)果落后的，要予以補課。
(二)完善管理制度，規(guī)范干部隊伍行為。健全和完善機關(guān)相關(guān)管理制度，用制度管人管事管理機關(guān)，做到班子團結(jié)、機關(guān)規(guī)范、基層不亂。干部隊伍作風(fēng)上存在的問題，既有干部主觀方面的原因，更有體制和機制方面的原因。加強干部作風(fēng)建設(shè)，只有逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，才能從根本上解決干部作風(fēng)方面存在的種種問題。因此，2015年社區(qū)要在去年群眾路線制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步堅持和完善，形成長效機制。一是堅決執(zhí)行《社區(qū)黨工委班子成員學(xué)習(xí)制度》，嚴格保證學(xué)習(xí)時間、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、加強督促檢查，把提升班子理論素養(yǎng)和指導(dǎo)工作能力作為當(dāng)前和今后一項重要工作來抓，著力整治領(lǐng)導(dǎo)班子成員輕學(xué)、厭學(xué)情緒及理論素質(zhì)有待提高問題。二是嚴格落實《社區(qū)民主生活會和民主決策制度》，重大事項堅持集體討論、民主決策，機關(guān)黨員隊伍內(nèi)部經(jīng)常開展批評與自我批評，在批評過程中增進團結(jié)，促使提高。三是完善《機關(guān)日常管理及干部請銷假制度》，加強干部管理，嚴格指紋簽到，規(guī)范干部行為，著力解決干部隊伍作風(fēng)不實、工作懶散等問題。四是制定《社區(qū)財務(wù)管理制度》《基層干部、黨組織、黨員管理考核辦法》，財務(wù)制度堅持勤儉節(jié)約，推行財務(wù)公開，鄉(xiāng)村定期公布財務(wù)收支情況，給群眾一個明白，還干部一個清白;關(guān)于基層干部、黨組織、黨員的考核，2015年全面推行積分制管理，目前考核細則已經(jīng)出臺，使抽象的黨建考核內(nèi)容更具操作性。
(三)加強監(jiān)督檢查。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督，社區(qū)紀工委、組織副書記要抽調(diào)人員，定期對機關(guān)、基層黨組織和黨員隊伍的作風(fēng)情況進行定期或不定期的調(diào)查了解和監(jiān)督檢查，重點檢查黨員干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)是否符合“三嚴三實”標準，查找不足，促進提高。二是依群眾監(jiān)督，推行民主評議、開展民主測評、暢通信訪渠道，公開舉報電話，發(fā)動廣大群眾，對干部行使權(quán)力過程進行監(jiān)督，做到有訪必查，有查必有果，調(diào)查處理結(jié)果及時反饋給信訪群眾，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。積極宣傳作風(fēng)建設(shè)方面先進事跡，傳播正能量，同時對于涉及干部作風(fēng)的問題，要不怕丑、不護短，敢于全社區(qū)通報，以負面帶動正面。
同志們，我們身處農(nóng)村最基層，直接和廣大人民群眾打交道，廣大群眾時刻在關(guān)注著我們，在他們眼里，我們的工作是貫徹黨在農(nóng)村的路線方針，我們的作風(fēng)直接體現(xiàn)著黨風(fēng)，在全黨上下大力倡導(dǎo)群眾觀點、走群眾路線的今天，讓我們大家一起，保持清醒頭腦，提高思想認識，全面改進作風(fēng)，時刻心系群眾，多辦為民實事，以昂揚的斗志開創(chuàng)昭陵經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以自身行動來踐行和豐富中央“三嚴三實”總要求。
今天我的黨課內(nèi)容到此結(jié)束，不妥之處請同志們批評指正。
