各位領導，同志們：
近來，我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，去全完成建筑施工產(chǎn)值.億元，施工面積達萬平方米。在建設總量不斷增加的形勢下，各類生產(chǎn)事故也呈上升的態(tài)勢，去我區(qū)發(fā)生建筑工程安全事故起，三死一重傷，今初又連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，作為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的行政主管部門，我們深刻認識到在抓安全生產(chǎn)的宣傳貫徹和安全措施的落實和監(jiān)管等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，同時我們通過對所發(fā)生的事故原因和幾次檢查的情況分析，目前建筑安全管理還存在以下幾個主要問題。
、建設單位和建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄，但 “重生產(chǎn)、輕安全”意識還普遍存在，雖然各企業(yè)都層層鑒訂了安全生產(chǎn)責任制，通過了iso質(zhì)量認證體系，制訂了各項安全管理制度，但真正把這些管理措施落到實處卻是屈指可數(shù)，低資質(zhì)施工企業(yè)安全技術(shù)水平不高，安全管理隊伍不強，安全檢查不深入，不全面，不能及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，日積月累，就有可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。
、施工企業(yè)的惡性競爭，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)水平。目前我區(qū)有建筑業(yè)企業(yè)家，加上外地施工企業(yè)的進入，常在我區(qū)施工的建筑企業(yè)超過家，這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的建設資源，在承包價格上都作了大副度的讓利。導致在工程施工中安全專項資金難以落實，出現(xiàn)施工機械設備陳舊老化，安全防護水平跟不上現(xiàn)行的國家標準，專職安管人員不到位等安全隱患。
、建設單位安全意識談薄，基本建設程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。這些行為主要都集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的工程建設中。建設單位不按時辦理相關(guān)報批手續(xù)，工程隨意發(fā)包，甚至發(fā)包給個體戶施工。在這些區(qū)域，我們檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患遠遠多于其他區(qū)域。
、工程監(jiān)理方安全監(jiān)理責任管理不到位，有些甚至不作為。對危險部位的施工方案審查不嚴，機械設備的進場報驗審查流與形式，思想上也存在重質(zhì)量，輕安全意識，不能及時督促施工企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)整改安全隱患。
為抓好XX的安全生產(chǎn)工作，預防和控制重大事故的發(fā)生，努力減力一般事故和降低事故的損失，根據(jù)市、區(qū)政府的要求，結(jié)合我系統(tǒng)實際，今要著重抓好以下五個方面工作：
、進一步規(guī)范建設程序，規(guī)范市場行為。我們將從月日開始對全區(qū)建筑市場秩序進行一次檢查整頓，著重檢查工程承發(fā)包行為、企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格等，為安全生產(chǎn)提供可靠保障。
、進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全責任。我們將對安全生產(chǎn)的工作進度進行量化評價，以加強監(jiān)督檢查和落實獎罰措施為手段，進一步改進考核方式，逐步使安全責任制工作科學化、合理化，并形成有力的激勵和約束機制。加強落實技術(shù)責任制，嚴格對施工組織設計和專項施工方案的編制、審查和審核，層層把關(guān)，落實責任，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
、進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作，強化安全意識。我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門密切合作，加大對國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程強制性標準》的宣傳，強化對有關(guān)人員的培訓力度，切實提高一線從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，增強全民安全意識。，
