一、提升執(zhí)行力，核心在于強化執(zhí)行的政治意識，增強執(zhí)行的堅定性。政治意識強不強、政治敏不敏感、政令暢不暢通，這是有無執(zhí)行力的評判標準，這是決定一切事業(yè)成敗的關鍵。不講政治、不聽從命令、不服從決定，就是沒有執(zhí)行力的表現(xiàn)。因此作為一級組織、一個部門、一個單位、一個領導干部、一個國家公職人員必須始終堅持把講政治作為履好職責、干好工作的基本前提和政治責任，保持政治清醒，做到旗幟鮮明，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，絕對服從中央和省、市的黨委和政府決策決定，自覺主動與黨中央保持高度一致，確保上級組織和領導的政令在人事編制部門的絕對暢通。
二、提升強執(zhí)行力，根本在于強化執(zhí)行的能力建設，增強執(zhí)行的有效性。執(zhí)行力的強弱、執(zhí)行效果的好壞，在很大程度上，取決于執(zhí)行者的執(zhí)行能力。沒有一支高素質的干部隊伍、人才隊伍，對發(fā)展目標的執(zhí)行、對工作任務的執(zhí)行、對工作紀律的執(zhí)行、對工作要求的執(zhí)行等等，都將成為一句空話，或者將大打折扣。因此加強執(zhí)行者的能力建設對于提升執(zhí)行力至關重要。巴中人才匱乏，而且留不住、引不進，愈益成為制約巴中發(fā)展的重要瓶頸，也是影響執(zhí)行力和執(zhí)行效果的切膚之痛。沒有人才，就沒有創(chuàng)新；沒有人才，就沒有發(fā)展；沒有人才，就沒有文明；只有提供強有力的人才支撐，事業(yè)才有希望，前途才會光明。這必須成為全市上下的識，成為巴中發(fā)展的理念。要破解人才危機、排除發(fā)展障礙、消除執(zhí)行阻力，必須尊重人才、重視人才，把人才工作提升到戰(zhàn)略高度來認識、來謀劃、來落實。就是要緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧巴中”這一主題，堅持“敢干事、能干事、干成事”這一導向，樹立“天下人才為我所用”的意識，驅動提升人才隊伍能力、激發(fā)人才活力、引進優(yōu)秀人才的良好機制，主要包括推行公務員凡進必考、事業(yè)單位補充工作人員凡聘必考、機關事業(yè)單位人員職務凡升必考、專業(yè)技術人員職稱資格凡評必考的“四必考”制度；在人才引進上建立給編制、給崗位、給待遇、營造使用天下人才環(huán)境的“三給一營造”引才機制，對做出突出貢獻人才給予重獎的激勵機制，中層干部橫向、縱向、內部輪崗競崗交流的競爭機制，經營管理人才特別是企業(yè)家人才按給企業(yè)創(chuàng)造的稅后利潤比例給予明獎的績效機制和激發(fā)外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持新農村建設熱情的服務機制等“五大機制”，從而營造吸引人才、留住人才、用好人才的環(huán)境與氛圍，促進各類優(yōu)秀人才的成長集聚和潛力能量的充分挖掘與釋放，為巴中經濟又好又快發(fā)展提出可靠的人才保障。
三、提升執(zhí)行力，關鍵在于強化執(zhí)行環(huán)境的營造，增強執(zhí)行的操作性。環(huán)境、條件制約執(zhí)行力度，影響執(zhí)行效果，部門之間、上下之間、科室之間、崗位之間職能不清、職責不明引發(fā)的扯皮、推諉問題是影響巴中執(zhí)行力、影響部門執(zhí)政力、影響個體執(zhí)行力的一個關鍵因素。理順部門職責，建立上下協(xié)調、左右互聯(lián)、高效運轉的行政管理體制成為了保障執(zhí)行力的關鍵所在。機構編制部門要按照巴中市委書記李仲彬提出“嚴格政策法規(guī)、科學規(guī)范有序；打造陽光人事、公開公平公正”的要求，既要嚴格遵循政策法規(guī)，規(guī)范機構編制管理，準確界定部門職能職責，科學核定機構編制；又要建立機構編制動態(tài)管理機制，對職能逐步弱化、萎縮的部門，根據(jù)情況的變化，適時轉移、分解職能，相應調整機構設置，并隨之精簡機構、調整編制，調配人員；對職能強化的部門要及時增加編制、充實人員，實現(xiàn)機構編制和人員配備與部門職能職責匹配，切實解決部門之間、單位內部之間職能交叉、職責不清和人員布局不合理、工作忙閑不均等問題，使各個部門、各個單位、每個工作人員都在順暢的工作環(huán)境、良好的工作秩序下用心想事、用心謀事、用心干事，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，避免工作相互扯皮、責任相互推諉、能量相互消耗，確保市委、市政府和上級主管部門安排的各項工作目標任務在各個部門、各個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行和落實。同時，要建立健全對執(zhí)行狀況的科學評價和逗硬考核的機制。明確執(zhí)行目標，按照“于法周嚴、于事簡便”的要求，完善指標體系，以簡明實用、利于操作的手段來評價執(zhí)行結果，克服繁瑣、龐雜的形式主義評價，并在科學評價的基礎上，實施逗硬考核，將執(zhí)行結果好壞與獎懲密切掛鉤，體現(xiàn)考核的權威性和實用性。，
