羅陽鎮(zhèn)位于東江中下游,地處廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區(qū),為全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,是廣東省個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積.平方公里,城市規(guī)劃面積平方公里,下轄個村,個社區(qū)居委會,總?cè)丝诙嗳f人。近來,我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,勇于創(chuàng)新,緊緊抓裝城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和發(fā)展民營企業(yè)”三大戰(zhàn)略工作重心,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
(一)經(jīng)濟實力不斷增強。到~全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值萬元,財政總收入萬元,農(nóng)民人均可支配收入達元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近來,全鎮(zhèn)全社會投入近億元用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了以華潤購物商嘗天天購物商嘗富華大酒店、縣城文化廣場等一批商貿(mào)文娛實體,貫通了東、西商業(yè)街,改造了羅陽一、二路。完成村道硬底化的村有個,里程公里(寬米),今動工的還有個村。這些都使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改觀,鎮(zhèn)區(qū)主干道路硬化率更是達到%,綠化率達到%,城鎮(zhèn)供電、有線電視、電話普及率達到%。
(三)城鎮(zhèn)人口不斷聚集。城區(qū)常住人口.萬人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù).%,外來人口逐增加,現(xiàn)已達萬人。鎮(zhèn)區(qū)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化,主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
(四)社會各項事業(yè)得到較大發(fā)展。全鎮(zhèn)中、小學(xué)教育得到普及,衛(wèi)生保健較為完善。此外,電影院、文化站、圖書館、有線電視站及廣播站已建立,金融保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。
二、面臨的困難和問題
從我鎮(zhèn)的城市化進程歷史演進來看,雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了很大成效,但也存在城鎮(zhèn)規(guī)模小,城市化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,交通條件制約等一系列問題。尤其是中心鎮(zhèn)建設(shè),由于尚處起步階段,更是面臨許多有待解決的困難和問題,概括起來有以下幾個方面:
一是工業(yè)化水平低導(dǎo)致建設(shè)要素發(fā)育先天不足。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主干,興鎮(zhèn)必先強工,也就是說,建設(shè)中心鎮(zhèn),有賴于通過工業(yè)化完成資本積累,壯大財源,藏富于民,以便在市場化經(jīng)營運作中,有足夠的財力用以支持。如東莞等先進地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠,培育出一批“先富群體”,為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供了較充實的資金支持。而我們由于工業(yè)化水平較低,群眾還沒能或很少能從工業(yè)化當中獲得利益,新興工業(yè)園區(qū)吸納的勞動力十分有限,其資金、人口、信息、管理等要素的發(fā)育不全,使中心鎮(zhèn)失去了強有力支持。特別是由于這兩來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn),我們對外來人口的吸引力日益下降,使我鎮(zhèn)的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力加大。
二是農(nóng)民增收緩慢,降低了中心鎮(zhèn)建設(shè)的“驅(qū)動力”。經(jīng)濟實力是中心鎮(zhèn)建設(shè)的基矗我鎮(zhèn)~的農(nóng)民人均純收入為元,與全省平均水平元相差元,由于群眾經(jīng)濟條件差,影響了農(nóng)民進城消費的欲望和進城居注經(jīng)商的能力。
三是規(guī)劃編制滯后致使低水平重復(fù)建設(shè)初露端倪。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中,中心鎮(zhèn)是明確的。但從規(guī)劃情況來看,由于技術(shù)力量不足和經(jīng)費緊張,以前的規(guī)劃檔次相對較低,過了幾就落后于形勢,增加了修訂和實施難度,甚至需重新修編,造成了很大浪費。,