一、項目開發(fā)情況。
近來我縣牢固樹立“項目帶動”觀念，堅持以項目牽動區(qū)域經(jīng)濟，以項目擴大招商引資，以項目調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以項目培植發(fā)展后勁，通過項目這個載體，不斷形成和壯大我縣經(jīng)濟新增點和新亮點。項目開發(fā)呈現(xiàn)四個顯著的特點。一是簽約較多。僅XX，全縣簽約大小項目個，總投資.億元，其中縣級項目個，簽約資金.億元，是前的倍多，已開工建設的縣級項目個，完成投資.億元，履約率達.％。二是投資較大。確定為縣級以上的重點項目，總投資千萬元以上的近％。其中坎市國產(chǎn)實業(yè)水泥、龍?zhí)杜d鑫水泥、金業(yè)水泥、南門街改造、金業(yè)電子科技等項目都是上億元的大項目。三是進展較快。圣興鞋業(yè)、澧威玩具廠等項目實現(xiàn)當簽約、當建設、當投產(chǎn)；興鑫水泥已完成億元的投資，今月份前一期工程可望投產(chǎn)；啤酒廠“擴”已基本完成土建工程，今上半可望投產(chǎn)；紫金木業(yè)等一批項目已完成基建，正在進行設備安裝。四是效果較好。項目帶動戰(zhàn)略的實施帶動了固定資產(chǎn)投資的增長，全完成全社會固定資產(chǎn)投資.億元，比增％，其中縣屬固定資產(chǎn)投資完成億元，比增.％；
主要做法是：班子圍著項目轉(zhuǎn)。制定了實施“”項目戰(zhàn)略的目標，即確保實施個新經(jīng)濟增長點項目、個重點投資項目、儲備個重大項目，并由計劃部門牽頭，進行具體分解落實。進一步建立健全項目開發(fā)目標責任制，制定《XX項目開發(fā)實施意見》，全縣設立了個項目開發(fā)工作責任小組，由縣五套班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐外機構(gòu)的主要領導組成，對各工作小組提出了具體的要求：新上項目的投資額，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責任組萬元以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責任組萬元以上，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責任組萬元以上；每個駐外機構(gòu)萬元以上。同時規(guī)定每個項目開發(fā)工作責任小組的成員在初要交納項目開發(fā)責任金，其中縣五套班子領導每人元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和駐外機構(gòu)人員每人元，終統(tǒng)一考核，任務完成好的退回責任金并給予獎勵，未完成任務的將責任金轉(zhuǎn)為項目開發(fā)基金。在加大對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目責任考評落實的同時，我縣還進一步規(guī)范項目的管理辦法，每季度采取查合同、查營業(yè)執(zhí)照、查注冊資金，看施工現(xiàn)場、看設備安裝、看工程進度的“三查三看”辦法逐個進行檢查，改變了以往項目開發(fā)單靠政府、靠個別部門承擔的方式，形成全縣上下想項目、議項目、做項目、引項目、上項目的濃厚氛圍。干部跟著項目干。圍繞項目工作，全縣上下齊抓項目，主要領導抓主要項目，大項目一幫人干。明確提出“項目無小事、服務盡全力、協(xié)調(diào)出實招、關(guān)鍵在落實”的指導思想，要求各級各部門換位思考，站在業(yè)主的立場服務項目，從投資者的利益出發(fā)協(xié)調(diào)項目，以高效務實的作風、全方位的服務贏得項目業(yè)主的信任，推進項目戰(zhàn)略的實施。今來，為加快推進項目帶動戰(zhàn)略，縣五套班子會、黨政聯(lián)席會和縣長辦公會、政府專題會等會議研究項目工作就達多次，及時研究、協(xié)調(diào)、解決項目實施中的具體困難和問題，對重點、重大項目涉及的政策、用地等事宜，縣里還隨時個案協(xié)調(diào)、專題研究，化解難題，促成了一批項目的落戶。與此同時，我們還通過建立健全項目服務責任制等一系列新機制，推動項目協(xié)調(diào)服務的制度化、規(guī)范化。抽調(diào)強有力的部門領導和干部，成立重點項目辦公室，做好重點項目的協(xié)調(diào)服務工作，確保正常運作；項目開發(fā)中心成立服務小組，對全縣所有招商引資項目統(tǒng)一建檔，跟蹤服務；為了做好項目的協(xié)調(diào)服務工作，我縣還專門成立了行政審批服務中心，對所有項目實行“集中申報、分口辦理、限時辦結(jié)”的一條龍服務體制，高效、便捷地為項目業(yè)主辦理開工建設的各項手續(xù)，同時從項目開始實行全過程的跟蹤服務。同時，出臺了《重點項目管理暫行規(guī)定》，對每個項目均落實具體部門負責人、掛鉤縣領導，提出明確的目標要求，對項目實施隨時進行跟蹤協(xié)調(diào)，定期通報情況；對重大項目進展情況還建立了每旬通報分析會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難和問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣有名干部從事項目工作，其中科級以上領導有入。機制隨著項目創(chuàng)。主要制定了項目運作、干部管理評價激勵、督查、利益等機制。，
