剛才，會議上下發(fā)了個文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責任書。程市長如實總結了我市近來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今禁燒和抗旱防汛工作做了詳細的安排和部署，講的很具體，重點也很突出，我完全同意。請與會的同志認真學習，抓好落實。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
關于三夏和秸稈禁燒工作
我強調兩點：
一、做到三個到位
俗話說，“麥熟一晌”。說明夏收工作的時間性很強，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個到位。一是調度工作到位。要科學調度參加會戰(zhàn)的外地收割機，加快由南向北的轉移速度，提高單機作業(yè)量。二是服務工作到位。要成立應急維修隊，隨時排除收割機械故障，保證油料等三夏生產(chǎn)物質供應，確保機械正常運轉。三是秩序維護到位。對收割機發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機車、毆打機手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴肅處理。
二、實行嚴管重罰
焚燒秸稈問題是一個屢禁不止的老大難問題，經(jīng)過近幾努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去秋季焚燒秸稈現(xiàn)象又有所反彈，必須高度重視。在今的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅持三個不變。
一是堅持屬地管理原則。做好“三夏”生產(chǎn)，是市委、市政府的一件大事、要事，市里已經(jīng)調整了工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應領導組，切實加強對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰出問題由誰負責，誰承擔責任。
二是堅持嚴管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個文件和責任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴肅追究有關人員的行政或法律責任。前，因為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，市委、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。市直有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實現(xiàn)“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標。
關于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光市長講的很到位，細節(jié)我不再重復。宏觀上強調兩點。
一、認清形勢
近來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災愈漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和雪災、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現(xiàn)的機率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時間間隔越長，重現(xiàn)的機率也就越大。根據(jù)經(jīng)驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在，至今正好個頭。所以，今黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險工隱患仍然是防洪的重點。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀五、六十代，工程建設質量較差，老化失修，病險嚴重。月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴峻形勢認識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實抓好今防汛抗旱工作。，
