精選《關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務》

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 正在進行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革還存在許多突出矛盾和問題,與人民群眾的期望還存在不小差距。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的,歡迎大家閱讀!

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務

2017年是貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和實施“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的重要一年,是形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架、完成醫(yī)改階段性目標任務的關鍵一年。深化醫(yī)改工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以推進健康中國建設為引領,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,堅持;、強基層、建機制,深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,著力推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管5項制度建設,統(tǒng)籌推進相關領域改革,進一步加強組織領導、制度創(chuàng)新和重點突破,抓好已出臺改革舉措的落地實施,為建立*基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅實基礎,切實把改革成果轉化為人民群眾的健康福祉和獲得感,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要重點推進和落實以下工作任務。

一、研究制定的文件

1.制定推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年4月底前完成)

2.制定改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年6月底前完成)

3.制定建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年6月底前完成)

4.制定完善公立醫(yī)院黨建工作的意見。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年6月底前完成)

5.制定國有企業(yè)辦醫(yī)療機構深化改革的指導意見。(國務院國資委負責,2017年6月底前完成)

6.制定支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見。(國家發(fā)展改革委負責,2017年6月底前完成)

7.制定醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學人才培養(yǎng)改革與發(fā)展的指導意見。(國家衛(wèi)生計生委、教育部共同牽頭負責,2017年6月底前完成)

8.制定加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的指導意見。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年9月底前完成)

9.制定建立衛(wèi)生人員榮譽制度的政策性文件。(國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部共同牽頭負責,2017年9月底前完成)

10.制定開展高值醫(yī)用耗材集中采購試點的指導性文件。(國家衛(wèi)生計生委負責,2017年10月底前完成)

11.制定在部分城市三級甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革實行人員總量管理試點的意見。(中央編辦負責,2017年10月底前完成)

12.制定改革完善仿制藥管理政策的指導性文件。(國務院醫(yī)改辦負責,2017年10月底前完成)

13.制定醫(yī)藥代表登記備案管理辦法。(食品藥品監(jiān)管總局負責,2017年12月底前完成)

14.制定藥品購銷信用管理制度。(食品藥品監(jiān)管總局負責,2017年12月底前完成)

以上任務只列牽頭部門,不列參與部門。

二、推動落實的重點工作

15.總結推廣地方成功經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,分級診療試點和家庭醫(yī)生簽約服務擴大到85%以上的地市。(國家衛(wèi)生計生委負責)

16.落實國務院醫(yī)改辦等單位《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》,大力推進家庭醫(yī)生簽約服務,健全收付費、考核、激勵機制以及醫(yī)保等政策。從老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群以及慢性疾病和嚴重精神障礙患者等入手,以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約服務。2017年,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上,把所有貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。(國家衛(wèi)生計生委負責)

17.全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點,三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用,建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫(yī)。探索對縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等分工協(xié)作模式實行醫(yī)?傤~付費等多種方式,推動醫(yī)療聯(lián)合體成為服務共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療?康復?長期護理連續(xù)服務模式試點。2017年6月底前各省(區(qū)、市)要明確推進醫(yī)療聯(lián)合體建設的工作方案。綜合醫(yī)改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成1個有明顯成效的醫(yī)療聯(lián)合體。(國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局、財政部負責,排在第一位的部門為牽頭部門,下同)

18.組織開展三級醫(yī)院日間手術試點,進一步完善和落實醫(yī)保支付和醫(yī)療服務價格政策。落實引導推動公立醫(yī)院參與分級診療的各項政策。(國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局負責)

19.加強縣級公立醫(yī)院綜合能力建設和學科建設,加強縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關專業(yè)科室以及緊缺專業(yè)臨床?平ㄔO。推動貧困縣縣醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋。(國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委負責)

20.全面實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃。(國家中醫(yī)藥局負責)

21.督促所有省、市、縣分別完善并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務體系有關規(guī)劃,明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位。合理控制公立綜合性醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模。(國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局負責)

22.擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革示范范圍,每個省份至少有1個國家級示范縣。啟動城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作。(國家衛(wèi)生計生委、財政部負責)

23.明確國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥局屬(管)醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革的政策措施,并開展綜合績效考核工作。綜合醫(yī)改試點省份至少選擇1個地市開展績效考核試點,加大探索力度。(國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局、中央編辦、財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部負責)

24.推進軍隊醫(yī)院、武警醫(yī)院參與駐地城市公立醫(yī)院綜合改革,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和分級診療體系。(中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局負責)

25.2017年9月底前全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。協(xié)調(diào)推進管理體制、醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。逐步提高醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比例。2017年,前四批200個試點城市公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。(國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局負責)

26.落實醫(yī)療服務價格改革政策,全面推開城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革,建立醫(yī)療服務價格區(qū)域協(xié)調(diào)制度。(國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局負責)

27.全面落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院的投入政策,推動建立公立醫(yī)院由服務收費和政府補助兩個渠道補償?shù)男聶C制。逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務。(財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委負責)

28.推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設,綜合醫(yī)改試點省份要選擇部分地級及以上城市開展試點,初步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制。開展制定公立醫(yī)院章程試點。(國家衛(wèi)生計生委、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦負責)

29.開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作,及時總結試點經(jīng)驗,著手制訂適應醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度相關指導性文件。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局負責)

30.各省(區(qū)、市)設定年度醫(yī)療費用增長控制目標,2017年,全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下。定期公布各省(區(qū)、市)主要監(jiān)測指標排序情況。(國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥局負責)

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