當(dāng)前,新一代職工民主權(quán)利意識不斷增強。這樣的背景下,需要工會組織進一步發(fā)揮監(jiān)督職能,維護好職工的合法權(quán)益。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的,歡迎大家閱讀!
浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實施工會勞動法律監(jiān)督,適用本條例。
本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督,是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進行的有組織的群眾性監(jiān)督。
第三條 工會勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、客觀公正、與有關(guān)部門密切合作的原則。
第四條 地方總工會負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。
產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會負責(zé)協(xié)調(diào)和實施本行業(yè)、本區(qū)域的工會勞動法律監(jiān)督。
基層工會負責(zé)實施本單位的工會勞動法律監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,完善政府與同級工會聯(lián)席會議制度,支持工會依法實施工會勞動法律監(jiān)督。
縣級以上人民政府制定涉及職工勞動權(quán)益的重大政策以及處理涉及職工勞動權(quán)益的重大問題時,應(yīng)當(dāng)聽取同級地方總工會的意見。
有關(guān)單位和個人在實施工會勞動法律監(jiān)督,促進勞動關(guān)系和諧方面做出突出貢獻的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第六條 人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)與同級地方總工會就勞動法律法規(guī)實施情況進行通報、定期會商,按照各自職責(zé)支持工會勞動法律監(jiān)督工作。
人力資源和社會保障等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進行專項檢查時,應(yīng)當(dāng)邀請同級地方總工會參加;在處理違反勞動法律法規(guī)的重大案件時,應(yīng)當(dāng)聽取同級地方總工會的意見。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位違反勞動法律法規(guī)情況記入社會信用檔案,及時向社會公布。
第七條 人力資源和社會保障部門會同地方總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)配合工會依法實施的工會勞動法律監(jiān)督。
工會應(yīng)當(dāng)尊重用人單位及其投資者的合法權(quán)益,支持用人單位依法開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動;教育職工遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度和履行勞動合同,引導(dǎo)職工合理有序表達訴求。
工會與用人單位應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商制度,定期就涉及職工合法權(quán)益事項進行協(xié)商。
第二章 監(jiān)督組織和職責(zé)
第九條 工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合
法權(quán)益的下列情況進行監(jiān)督:
(一)平等就業(yè)情況;
(二)涉及勞動者利益的規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行情況;
(三)勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況;
(四)工資集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況;
(五)勞動報酬支付、福利待遇落實和最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(六)工作時間、休息、休假制度的執(zhí)行情況;
(七)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護等勞動安全衛(wèi)生情況;
(八)參加社會保險、繳納社會保險費情況;
(九)女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益的保護情況;
(十)職工大會、職工代表大會等保障勞動者權(quán)益的民主管理制度的建立和落實情況;
(十一)職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費的提取、使用情況;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
工會應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞動法律法規(guī),保障被派遣勞動者合法權(quán)益情況的監(jiān)督。
第十條 地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會和基層工會設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會,具體實施工會勞動法律監(jiān)督工作。
工會勞動法律監(jiān)督委員會主要履行以下職責(zé):
(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)具體實施對工會勞動法律監(jiān)督員的培訓(xùn);
(三)就有關(guān)監(jiān)督事項與用人單位溝通協(xié)商、促成和解;
(四)提請工會同意后對有關(guān)單位和事項進行調(diào)查;
(五)提請工會向用人單位發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書;
(六)提請地方總工會向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書;
(七)向上級工會勞動法律監(jiān)督委員會報告用人單位違反勞動法律法規(guī)的重大情況;
(八)指導(dǎo)和支持下級工會勞動法律監(jiān)督委員會開展工會勞動法律監(jiān)督工作;
(九)辦理上級工會勞動法律監(jiān)督委員會交辦的事項。
第十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會組成人員在工會會員中推選產(chǎn)生,主任一般由工會主席或者副主席擔(dān)任;承擔(dān)工會勞動法律監(jiān)督具體工作的組成人員,應(yīng)當(dāng)具備工會勞動法律監(jiān)督員條件。
基層工會會員不足二十五人的,可以不設(shè)工會勞動法律監(jiān)督委員會,但應(yīng)當(dāng)在工會會員中推選產(chǎn)生工會勞動法律監(jiān)督員,由其承擔(dān)本單位的工會勞動法律監(jiān)督具體工作。
工會可以根據(jù)工作需要,聘請專家學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士擔(dān)任特邀工會勞動法律監(jiān)督員,參與工會勞動法律監(jiān)督具體工作。
工會勞動法律監(jiān)督員任期與本級工會委員會任期相同,特邀工會勞動法律監(jiān)督員聘期根據(jù)聘請協(xié)議確定。
第十二條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)熱心維護勞動者合法權(quán)益;
(三)具有履行職責(zé)所需能力;
(四)清正廉潔,公正守法。
地方總工會應(yīng)當(dāng)對工會勞動法律監(jiān)督員進行培訓(xùn)、考核,并頒發(fā)工會勞動法律監(jiān)督員證。
第十三條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認真履職,不得徇私舞弊,不得泄露勞動者的個人隱私和用人單位的商業(yè)秘密。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會的工會勞動法律監(jiān)督員辦理的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 基層工會勞動法律監(jiān)督員履行職責(zé)需要占用工作時間的,用人單位應(yīng)當(dāng)支持,不得因其履行職責(zé)扣減勞動報酬、福利待遇。
用人單位不得通過調(diào)整工作崗位、降低職級、免除職務(wù)、解除勞動合同等方式對基層工會勞動法律監(jiān)督員進行打擊報復(fù)。
第十五條 工會勞動法律監(jiān)督委員會實施工會勞動法律監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費依法納入本級工會預(yù)算。
第三章 協(xié)商和處理
第十六條 工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)公布辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱和通信地址等信息,接受勞動者對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴。
第十七條 工會勞動法律監(jiān)督委員會接到勞動者關(guān)于用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴,應(yīng)當(dāng)及時受理。
勞動者投訴事項不屬于工會勞動法律監(jiān)督范圍或者已經(jīng)由行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者人民法院受理、立案的,工會勞動法律監(jiān)督委員會不予受理,并于五個工作日內(nèi)書面告知勞動者。
工會在日常工作中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并按照有關(guān)規(guī)定及時處理。
第十八條 工會勞動法律監(jiān)督委員會受理勞動者投訴的有關(guān)事項后,應(yīng)當(dāng)及時派員聽取勞動者和用人單位意見,了解有關(guān)情況。
第十九條 工會勞動法律監(jiān)督委員會了解情況后,認為用人單位不存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明;認為用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者和用人單位雙方意愿,組織雙方溝通,協(xié)商解決。
第二十條 勞動者和用人單位不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決未果的事項,工會勞動法律監(jiān)督委員會可以對用人單位進行必要的調(diào)查,向有關(guān)人員了解情況,查閱、復(fù)制相關(guān)資料。
工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員實施,并出示工會勞動法律監(jiān)督員證。
基層工會未設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會且工會勞動法律監(jiān)督員只有一名的,可以申請上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會進行調(diào)查或者由上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會指派工會勞動法律監(jiān)督員參加調(diào)查。
對工會勞動法律監(jiān)督委員會的調(diào)查,用人單位應(yīng)當(dāng)配合。用人單位不與工會勞動法律監(jiān)督員進行溝通,拒絕提供或者提供虛假資料,隱匿、毀滅資料的,工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)如實記錄相關(guān)情況。
地方總工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進行調(diào)查時,根據(jù)工作需要,還應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織的意見。
第二十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會調(diào)查后,認為用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)督促用人單位及時改正;必要時,由工會主席或者副主席簽署工會勞動法律監(jiān)督意見書,送達用人單位。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自收到工會勞動法律監(jiān)督意見書之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù),說明情況和改正措施。用人單位認為工會勞動法律監(jiān)督委員會意見不適當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條 有下列情形之一的,地方總工會可以向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書,并移交相關(guān)材料:
(一)用人單位拒絕接收工會勞動法律監(jiān)督意見書的;
(二)用人單位接到工會勞動法律監(jiān)督意見書后未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的;
(三)用人單位接到工會勞動法律監(jiān)督意見書后無正當(dāng)理由不改正的。
第二十四條 人力資源和社會保障等有關(guān)部門接到工會勞動法律監(jiān)督建議書后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間進行審查,依法調(diào)查處理,并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,用人單位扣減工會勞動法律監(jiān)督員勞動報酬、福利待遇,或者調(diào)整其工作崗位、解除
勞動合同的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定,用人單位拒絕提供或者提供虛假資料,以及隱匿、毀滅資料的,由人力資源和社會保障等部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十八條 工會勞動法律監(jiān)督員未按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)或者徇私舞弊,損害勞動者或者用人單位合法權(quán)益的,由所在工會責(zé)令改正,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員阻撓、妨礙工會勞動法律監(jiān)督的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第五章 附 則
第三十條 本條例所稱用人單位,是指企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位及依法成立的合伙組織和基金會等組織,以及與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體。
第三十一條 本條例所稱基層工會的聯(lián)合會,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和村、社區(qū)等建立的區(qū)域性工會組織。
第三十二條 工會勞動法律監(jiān)督員證、工會勞動法律監(jiān)督意見書和工會勞動法律監(jiān)督建議書的樣式,由省總工會規(guī)定。
第三十三條 本條例自12月1日起施行。