《公安機(jī)關(guān)督察條例》已經(jīng)2011年8月24日國務(wù)院第169次常務(wù)會議修訂通過,自2011年10月1日起施行。
公安機(jī)關(guān)督察條例
(1997年6月20日中華人民共和國國務(wù)院令第220號發(fā)布
2011年8月24日國務(wù)院第169次常務(wù)會議修訂通過)
第一條 為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制,保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,制定本條例。
第二條 公安部督察委員會領(lǐng)導(dǎo)全國公安機(jī)關(guān)的督察工作,負(fù)責(zé)對公安部所屬單位和下級公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對公安部部長負(fù)責(zé)。公安部督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)公安部督察委員會辦事機(jī)構(gòu)職能。
縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本級公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級公安機(jī)關(guān)行政首長負(fù)責(zé)。
縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)的督察機(jī)構(gòu)為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu),由專職人員組成,實(shí)行隊(duì)建制。
第三條 公安部設(shè)督察長,由公安部一名副職領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。
縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)設(shè)督察長,由公安機(jī)關(guān)行政首長兼任。
第四條 督察機(jī)構(gòu)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項(xiàng),進(jìn)行現(xiàn)場督察:
(一)重要的警務(wù)部署、措施、活動的組織實(shí)施情況;
(二)重大社會活動的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場所治安管理的組織實(shí)施情況;
(三)治安突發(fā)事件的處置情況;
(四)刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況;
(五)治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(六)使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況;
(七)處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況;
(八)文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況;
(九)組織管理和警務(wù)保障的情況;
(十)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。
第五條 督察機(jī)構(gòu)可以向本級公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級公安機(jī)關(guān)派出督察人員進(jìn)行督察,也可以指令下級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對專門事項(xiàng)進(jìn)行督察。
第六條 縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)向上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)報告查處情況;下級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處不力的,上級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。
第七條 督察機(jī)構(gòu)可以派出督察人員參加本級公安機(jī)關(guān)或者下級公安機(jī)關(guān)的警務(wù)工作會議和重大警務(wù)活動的部署。
第八條 督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展警務(wù)評議活動,聽取國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的意見。
第九條 督察機(jī)構(gòu)對群眾投訴的正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)及時出警,按照規(guī)定給予現(xiàn)場處置,并將處理結(jié)果及時反饋投訴人。
投訴人的投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入信訪、行政復(fù)議或者行政訴訟程序的,督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴材料移交有關(guān)部門。
第十條 督察機(jī)構(gòu)對本級公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級公安機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的,可以責(zé)令執(zhí)行;對本級公安機(jī)關(guān)所屬單位或者下級公安機(jī)關(guān)作出的錯誤決定、命令,可以決定撤銷或者變更,報本級公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)的,可以采取下列措施,當(dāng)場處置:
(一)對違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的,可以當(dāng)場予以糾正;
(二)對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的,可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標(biāo)志;
(三)對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務(wù)的,必要時,可以帶離現(xiàn)場。
第十二條 督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)人民警察違反紀(jì)律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的,由督察機(jī)構(gòu)作出決定,報本級公安機(jī)關(guān)督察長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
停止執(zhí)行職務(wù)的期限為10日以上60日以下;禁閉的期限為1日以上7日以下。
第十三條 督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)人民警察需要給予處分或者降低警銜、取消警銜的,督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出建議,移送有關(guān)部門依法處理。
督察機(jī)構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人民警察涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條 公安機(jī)關(guān)人民警察對停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉決定不服的,可以在被停止執(zhí)行職務(wù)或者被禁閉期間向作出決定的公安機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴。由公安部督察機(jī)構(gòu)作出的停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的決定,受理申訴的機(jī)關(guān)是公安部督察委員會。
受理申訴的公安機(jī)關(guān)對不服停止執(zhí)行職務(wù)的申訴,應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起5日內(nèi)作出是否撤銷停止執(zhí)行職務(wù)的決定;對不服禁閉的申訴,應(yīng)當(dāng)在收到申訴之時起24小時內(nèi)作出是否撤銷禁閉的決定。
申訴期間,停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定不停止執(zhí)行。
受理申訴的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并在適當(dāng)范圍內(nèi)為當(dāng)事人消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。
第十五條 督察人員在督察工作中,必須實(shí)事求是,嚴(yán)格依法辦事,接受監(jiān)督。
督察機(jī)構(gòu)及其督察人員對于公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。
第十六條 督察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則,忠于職守,清正廉潔,不徇私情,嚴(yán)守紀(jì)律;
(二)具有大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務(wù)知識;
(三)具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力;
(四)經(jīng)過專門培訓(xùn)合格。
第十七條 督察人員執(zhí)行督察任務(wù),應(yīng)當(dāng)佩帶督察標(biāo)志或者出示督察證件。
督察標(biāo)志和督察證件的式樣由公安部制定。
第十八條 本條例自2011年10月1日起施行。