為了規(guī)范流動人口居住登記,推進基本公共服務(wù)和便利覆蓋全部常住人口,保障公民合法權(quán)益,維護社會秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,浙江省制定了《浙江省流動人口居住登記條例》,以下為您帶來《浙江省流動人口居住登記條例》具體細則,歡迎瀏覽!
浙江省流動人口居住登記條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范流動人口居住登記,推進基本公共服務(wù)和便利覆蓋全部常住人口,保障公民合法權(quán)益,維護社會秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記、居住證管理以及居住證持有人享受基本公共服務(wù)和便利,適用本條例。
本條例所稱流動人口,是指離開常住戶口所在縣(市)、設(shè)區(qū)市的市區(qū),在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的人員。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對流動人口居住登記和服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將流動人口居住登記和服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制,并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好流動人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)流動人口的居住登記和居住證管理工作。
公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定建立的流動人口服務(wù)管理隊伍,協(xié)助開展流動人口信息采集等工作。
公安機關(guān)可以委托縣級以上人民政府承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的機構(gòu)(以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu)),從事流動人口居住登記,居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注等工作。
公安機關(guān)或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)可以在社區(qū)(村)便民服務(wù)場所設(shè)立服務(wù)窗口,受理流動人口居住登記申報和居住證申領(lǐng)等事項。
第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生計生、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好流動人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
工會、共青團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,參與流動人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
鼓勵社會力量參與流動人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。
第六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),依法履行國家和本省規(guī)定的義務(wù)。
第二章 居住登記
第七條 流動人口應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例規(guī)定,向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)申報居住登記。
流動人口申報居住登記,應(yīng)當(dāng)提交有效身份證件或者身份證明;不能提交有效身份證件或者身份證明的,應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)采集與其身份相關(guān)的信息。
未滿十六周歲的未成年人,由其監(jiān)護人申報居住登記。行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其近親屬代為申報居住登記;代為申報的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自與流動人口建立勞動關(guān)系之日起三個工作日內(nèi),將勞動者信息報送公安機關(guān),同時告知勞動者主動申報居住登記。
用人單位與流動人口終止勞動關(guān)系或者解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自終止勞動關(guān)系或者解除勞動合同之日起三個工作日內(nèi),將相關(guān)人員名單報送公安機關(guān)。
第九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)自與流動人口建立租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi),將承租人信息報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位,同時告知承租人主動申報居住登記。
房屋出租人與承租房屋的流動人口終止租賃關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自終止租賃關(guān)系之日起三個工作日內(nèi),將相關(guān)人員名單報送公安機關(guān)或者告知物業(yè)服務(wù)單位。
用于居住的出租房屋應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件,并向公安機關(guān)辦理居住房屋出租登記,具體辦法由省人民政府另行制定。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好本社區(qū)(村)的居住房屋出租登記管理工作,及時了解本社區(qū)(村)的居住房屋出租情況,并將有關(guān)信息報送公安機關(guān)。
第十條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將出租人告知的或者在物業(yè)管理服務(wù)中知悉的出租房屋流動人口信息,在三個工作日內(nèi)報送公安機關(guān)。
第十一條 從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起三個工作日內(nèi),將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的信息報送公安機關(guān)。
第十二條 屬于下列情形的流動人口,可以不申報居住登記,按照以下規(guī)定由有關(guān)單位進行身份信息登記:
(一)在賓館、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的,由經(jīng)營者辦理住宿登記;
(二)在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)的,由醫(yī)療機構(gòu)辦理住院登記;
(三)在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的,由學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)辦理入學(xué)登記;
(四)在救助站接受救助的,由救助管理機構(gòu)辦理救助登記。
按照前款規(guī)定辦理身份信息登記的,負責(zé)登記的單位應(yīng)當(dāng)將登記的人員信息報送公安機關(guān)。
居住在具有本地常住戶口的近親屬家中的流動人口,居住時間在三十日以下的,可以不申報居住登記。
第十三條 流動人口辦理居住登記后,居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動為流動人口申報居住登記和變更登記提供服務(wù)。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展流動人口信息申報采集方式,通過手機客戶端、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,方便流動人口、有關(guān)單位和個人申報居住登記、變更登記和報送相關(guān)信息。
第三章 居住證
第十五條 《浙江省居住證》是持有人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。
第十六條 流動人口在居住地居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例規(guī)定申領(lǐng)《浙江省居住證》。
前款規(guī)定的居住時間自申報居住登記之日起計算。屬于居住地縣級以上人民政府規(guī)定的投資創(chuàng)業(yè)、引進人才的,申領(lǐng)《浙江省居住證》不受前款規(guī)定限制。
第十七條 申領(lǐng)《浙江省居住證》,應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)提交本人有效身份證件或者身份證明、相片,就業(yè)、居住或者就讀的證明材料。
第十八條 公安機關(guān)接到申領(lǐng)《浙江省居住證》的相關(guān)材料后,對材料齊全的,應(yīng)當(dāng)受理,出具回執(zhí);對申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充的材料。對符合申領(lǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)發(fā)放《浙江省居住證》;對不符合申領(lǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人,并說明理由。
第十九條 《浙江省居住證》由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā),每年簽注一次。
《浙江省居住證》持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿一年之日前一個月內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的,證件使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的,證件使用功能恢復(fù),持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。持有人的就業(yè)、居住、就讀情況發(fā)生變化,不再符合申領(lǐng)條件的,不予簽注。
《浙江省居住證》持有人的居住地址、服務(wù)處所等在發(fā)證地的市區(qū)、縣(市)范圍內(nèi)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動為《浙江省居住證》持有人辦理簽注和變更手續(xù)提供服務(wù)。
第二十一條 公安機關(guān)、有關(guān)部門以及服務(wù)管理機構(gòu)的工作人員在履行流動人口服務(wù)管理職責(zé)時,可以要求流動人口出示《浙江省居住證》;持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 《浙江省居住證》損壞難以辨認的,應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C關(guān)委托的服務(wù)管理機構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù);領(lǐng)取新證時,應(yīng)當(dāng)交回原證。《浙江省居住證》遺失的,應(yīng)當(dāng)辦理補領(lǐng)手續(xù)。
第二十三條 首次申領(lǐng)《浙江省居住證》,免收證件工本費。換領(lǐng)或者補領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納證件工本費。辦理居住登記、變更登記和簽注手續(xù)不得收取費用。
證件工本費按照省物價部門、財政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 《浙江省居住證》由省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一制作。
任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、非法扣押《浙江省居住證》。
第四章 公共服務(wù)和便利
第二十五條 《浙江省居住證》持有人在居住地依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金,參與社會事務(wù)的權(quán)利。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為持有人提供下列基本公共服務(wù):
(一)義務(wù)教育;
(二)基本公共就業(yè)服務(wù);
(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);
(四)公共文化體育服務(wù);
(五)法律援助和其他法律服務(wù);
(六)國家和省人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十六條 《浙江省居住證》持有人在居住地按照規(guī)定享受下列便利:
(一)辦理出入境證件;
(二)換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;
(三)機動車登記;
(四)申領(lǐng)機動車駕駛證;
(五)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
(七)國家和省人民政府規(guī)定的其他便利。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步擴大為《浙江省居住證》持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提供職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等公共服務(wù)。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地公共服務(wù)資源的供給能力,建立健全與居住年限等條件掛鉤的公共服務(wù)和便利的提供機制。
縣級以上人民政府可以按照權(quán)利義務(wù)對等、梯度服務(wù)原則,將《浙江省居住證》持有人的個人情況進行量化,并按照量化情況確定可以相應(yīng)享受的公共服務(wù)和便利內(nèi)容。量化的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括居住年限、就業(yè)年限、社會保險繳納年限等事項。
量化的主要指標(biāo)以及《浙江省居住證》持有人相應(yīng)享受公共服務(wù)和便利的具體內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五章 信息管理
第二十九條 建立健全全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺,完善流動人口信息共享機制。
公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)依托全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺,按照各自職責(zé)和權(quán)限采集、使用流動人口信息。
流動人口信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、相片、戶籍地址、居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、學(xué)歷、婚姻狀況、勞動就業(yè)、社會保障、聯(lián)系方式等信息。
第三十條 服務(wù)管理機構(gòu)和有關(guān)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依托流動人口綜合信息平臺建立居住證管理及量化指標(biāo)信息系統(tǒng)。
第三十一條 公安機關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員對流動人口服務(wù)管理中知悉的流動人口信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得違法違規(guī)披露、提供和使用。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,不申報居住登記,或者違反本條例第十三條規(guī)定,不辦理變更登記的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二百元以下的罰款。
第三十四條 有關(guān)單位和個人違反本條例第八條至第十一條規(guī)定,未按時報送或者告知相關(guān)信息的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,可以按照未報送或者告知人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款。
第三十五條 有關(guān)單位和個人違反本條例第十二條第二款規(guī)定,未報送相關(guān)信息的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由公安機關(guān)按照未報送人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款。
第三十六條 流動人口通過提供虛假材料等欺騙手段取得《浙江省居住證》的,由公安機關(guān)給予警告,收繳證件,處二百元以下的罰款。其騙領(lǐng)情況記入流動人口綜合信息平臺。
第三十七條 公安機關(guān)、服務(wù)管理機構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)不依法為流動人口辦理《浙江省居住證》的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取費用的;
(三)違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動人口信息的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第七章 附 則
第三十八條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本條例實施前已經(jīng)領(lǐng)取《浙江省居住證》和《浙江省臨時居住證》的人員,符合本條例規(guī)定條件的,可以免費換領(lǐng)本條例規(guī)定的《浙江省居住證》。
第四十條 本條例自2017年7月1日起施行。