采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的重要責(zé)任主體,實(shí)行行政首長(zhǎng)或者法定代表人負(fù)責(zé)制。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的,歡迎大家閱讀!
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例
第一章總 則
第一條為規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)的效率和效益,促進(jìn)公平交易,推進(jìn)廉政建設(shè),保護(hù)政府采購(gòu)參加人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,制定本條例。
第二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的,適用本條例。企業(yè)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,依照其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
納入建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理范圍的工程項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用本條例。
第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)儉高效、誠(chéng)實(shí)信用、物有所值的原則。
第四條市、區(qū)政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門),負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
監(jiān)察、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管以及其他有關(guān)部門依其職責(zé)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
市、區(qū)政府的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)事務(wù)和其他相關(guān)工作。
第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)探索政府采購(gòu)體制創(chuàng)新,發(fā)揮政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的作用,支持社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
第六條政府采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理。采購(gòu)人不得在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu),政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得受理政府采購(gòu)計(jì)劃以外的政府采購(gòu)。
市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。政府采購(gòu)不得超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。
第七條政府采購(gòu)以集中采購(gòu)為主,自行采購(gòu)為輔。實(shí)行集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購(gòu)平臺(tái)。
本條例所稱集中采購(gòu),是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)以及集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)施的采購(gòu)。
集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,由采購(gòu)人按照規(guī)定委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu),但其中保密、應(yīng)急以及重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)市主管部門認(rèn)定有組織采購(gòu)能力的采購(gòu)人,可以通過政府集中采購(gòu)平臺(tái)自行組織采購(gòu)。
集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人參照本條例規(guī)定自行采購(gòu)。
市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算、規(guī)模等因素每年制定市集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。各區(qū)主管部門根據(jù)本條例規(guī)定制定本區(qū)集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo),會(huì)同相關(guān)部門制定優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)的措施,支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展。
前款所稱的強(qiáng)制采購(gòu),是指采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)定的條件和范圍內(nèi)采購(gòu)貨物或者服務(wù)。
采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu)措施或者強(qiáng)制采購(gòu)措施。
第九條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),建立和完善全市統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),推廣電子化政府采購(gòu)。
第十條推行政府采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化管理制度。市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
第二章政府采購(gòu)參加人
第十一條政府采購(gòu)參加人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家等。
第十二條采購(gòu)人履行下列職責(zé):
(一)實(shí)行行政首長(zhǎng)或者法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全本單位政府采購(gòu)管理制度和工作流程;
(二)根據(jù)預(yù)算編制本單位的政府采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)施;
(三)提出政府采購(gòu)需求并確認(rèn)采購(gòu)文件;
(四)按照規(guī)定程序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;
(五)簽訂政府采購(gòu)合同并履行驗(yàn)收、結(jié)算、付款以及合同約定的其他義務(wù);
(六)負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和檔案管理;
(七)負(fù)責(zé)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù),協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作;
(八)法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定,參與政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的制定,建立健全集中采購(gòu)操作規(guī)程;
(二)按照規(guī)定組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)并參與驗(yàn)收;
(三)按照規(guī)定組織實(shí)施保密、應(yīng)急以及重大采購(gòu)項(xiàng)目并參與驗(yàn)收;
(四)為政府集中采購(gòu)平臺(tái)提供場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)、信息和咨詢服務(wù);
(五)對(duì)進(jìn)入政府集中采購(gòu)平臺(tái)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)估;
(六)對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審過程和評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理;
(七)負(fù)責(zé)受理并協(xié)調(diào)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù),協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作;
(八)建立政府采購(gòu)數(shù)據(jù)信息庫(kù),進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格分析;
(九)法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
受主管部門委托,市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和管理全市統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)平臺(tái),對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合同備案,建立和管理供應(yīng)商庫(kù)并對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行管理。
本條例所稱市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),是指市政府設(shè)立的,對(duì)納入集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目組織實(shí)施采購(gòu),并對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。
區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
第十四條社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)按照本條例的有關(guān)規(guī)定和委托代理合同的約定進(jìn)行采購(gòu);
(二)對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià);
(三)向政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)資料;
(四)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù),協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
前款所稱社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指依法取得政府采購(gòu)代理資格,在本市進(jìn)行工商登記注冊(cè),通過公開招標(biāo)等采購(gòu)方式依法確定,依照本條例代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。
第十五條供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的,享有下列權(quán)利:
(一)獲得政府采購(gòu)信息;
(二)公平參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng);
(三)提出詢問、質(zhì)疑和投訴;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)如實(shí)提供采購(gòu)相關(guān)資料;
(二)按照規(guī)定簽訂采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行;
(三)配合采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收;
(四)接受有關(guān)質(zhì)疑、投訴的調(diào)查取證;
(五)履行社會(huì)責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督與管理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條評(píng)審專家參與政府采購(gòu)的,履行下列職責(zé):
(一)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,提供獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審意見;
(二)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告;
(三)解答有關(guān)評(píng)審工作的詢問或者質(zhì)疑;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)參加人及其相關(guān)人員與采購(gòu)項(xiàng)目有利害關(guān)系,可能影響政府采購(gòu)公平、公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
認(rèn)為其他采購(gòu)參加人與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向主管部門申請(qǐng)其回避。
第三章政府采購(gòu)方式
第十九條政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、競(jìng)價(jià)、跟標(biāo)采購(gòu)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購(gòu)方式。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,其具體標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目,以非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)主管部門批準(zhǔn)。按照本條例第二十條第一款第三項(xiàng)和第二十一條第一款第三、四項(xiàng)規(guī)定適用非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公示且無異議后方可批準(zhǔn)。
非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的申報(bào)程序和具體辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
第二十條符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一)經(jīng)政府確定的應(yīng)急項(xiàng)目或者搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目,只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的;
(二)經(jīng)保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉密項(xiàng)目,只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的;
(三)其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目,只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的。
前款所稱競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),是指采購(gòu)人和評(píng)審專家依法組成談判小組,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中選擇兩家以上的供應(yīng)商,以談判方式確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
第二十一條符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以適用單一來源方式采購(gòu):
(一)經(jīng)政府確定的應(yīng)急項(xiàng)目或者搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的;
(二)經(jīng)保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉密項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的;
(三)為保證與原有政府采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要向原供應(yīng)商添購(gòu)的;
(四)其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的。
前款所稱單一來源采購(gòu),是指采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組成談判小組,與唯一供應(yīng)商通過談判確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
第二十二條符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不得適用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源方式采購(gòu):
(一)市場(chǎng)貨源充足,競(jìng)爭(zhēng)充分的;
(二)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,因采購(gòu)人過錯(cuò)造成延誤的;
(三)適用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)公示有異議且異議成立的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條符合下列條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以適用競(jìng)價(jià)方式采購(gòu):
(一)屬于通用類項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;
(二)市場(chǎng)貨源充足,競(jìng)爭(zhēng)充分;
(三)采用最低價(jià)評(píng)審方法。
前款所稱競(jìng)價(jià)方式采購(gòu),是指公開發(fā)布信息,由供應(yīng)商競(jìng)價(jià),按最低價(jià)中標(biāo)原則確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
第二十四條符合下列條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以適用跟標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu):
(一)情況緊急;
(二)采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致;
(三)被跟標(biāo)項(xiàng)目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)布之日前一年內(nèi),且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大;
(四)公開招標(biāo)成本較高。
前款所稱跟標(biāo)采購(gòu),是指采購(gòu)人為滿足緊急需要,以市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫(kù)為依據(jù),確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
第二十五條符合下列要求并已依法完成公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以納入跟標(biāo)信息庫(kù):
(一)采購(gòu)活動(dòng)由國(guó)家、廣東省或者本市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;
(二)采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,且中標(biāo)價(jià)格不高于市場(chǎng)平均價(jià)格;
(三)采購(gòu)項(xiàng)目符合國(guó)家安全、質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn);
(四)貨物類項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)配置詳細(xì),或者服務(wù)類項(xiàng)目?jī)?nèi)容清晰。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從跟標(biāo)信息庫(kù)中選擇被跟標(biāo)項(xiàng)目。
跟標(biāo)信息庫(kù)由市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理,并向采購(gòu)人、主管部門公開。
第四章政府采購(gòu)程序
第二十六條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃和本條例相關(guān)規(guī)定,向政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu))提出采購(gòu)申報(bào)并明確采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)技術(shù)規(guī)范且不超過配置標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)申報(bào)的具體程序和內(nèi)容由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出是否受理的書面決定。
對(duì)受理的政府采購(gòu)項(xiàng)目,招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)委托,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求,在十個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)文件的編制。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件予以確認(rèn)或者提出異議;逾期不確認(rèn)也不提出異議的,視為確認(rèn)。提出異議的,由主管部門在五個(gè)工作日內(nèi)予以處理。
采購(gòu)文件確認(rèn)后,采購(gòu)人不得提出修改。
第二十七條公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件確認(rèn)之日起二十五日內(nèi),向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書;非公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件確認(rèn)之日起二十日內(nèi),向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
重新公開招標(biāo)或者變更采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)期間重新計(jì)算。
第二十八條適用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日十日前公布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件;
(二)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日五日前有權(quán)要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件作出澄清;
(三)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三日前通知所有已收受招標(biāo)文件或者已響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商,并可以延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間;
(四)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行核查;
(五)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前組成評(píng)審委員會(huì);
(六)評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并出具書面評(píng)審報(bào)告或者根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定中標(biāo)供應(yīng)商;
(七)采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離的原則在評(píng)審委員會(huì)推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商或者對(duì)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)授權(quán)確定的中標(biāo)供應(yīng)商予以確認(rèn);
(八)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果公示。公示時(shí)間不少于三日。
因作出有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而公開招標(biāo)失敗的,應(yīng)當(dāng)重新組織公開招標(biāo),或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式采購(gòu),但終止采購(gòu)的除外。
第二十九條適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)依照本條例規(guī)定確定談判供應(yīng)商;
(二)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在談判開始日五日前向談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件。談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的談判開始日前提交應(yīng)答文件;
(三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)人和評(píng)審專家組成談判小組,且不少于三人;
(四)談判小組應(yīng)當(dāng)出具談判報(bào)告或者根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定成交供應(yīng)商;
(五)采購(gòu)人根據(jù)談判小組對(duì)談判供應(yīng)商的評(píng)審意見確定成交供應(yīng)商,或者對(duì)談判小組根據(jù)采購(gòu)人授權(quán)確定的成交供應(yīng)商予以確認(rèn);
(六)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果公示。公示時(shí)間不少于三日。
第三十條適用單一來源方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十一條適用競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)開始日三日前公布采購(gòu)文件,并明確競(jìng)價(jià)規(guī)則;
(二)符合競(jìng)價(jià)條件的供應(yīng)商根據(jù)競(jìng)價(jià)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià);
(三)競(jìng)價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以競(jìng)價(jià)有效期內(nèi)最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
第三十二條適用跟標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布跟標(biāo)采購(gòu)公告和被跟標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件,公告期不得少于五個(gè)工作日;
(二)公告無異議的,采購(gòu)人可以直接與被跟標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)商按照被跟標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性條款簽訂政府采購(gòu)合同;
(三)公告有異議且異議成立的,政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知采購(gòu)人按照本條例規(guī)定的其他采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
第三十三條政府采購(gòu)?fù)菩蓄A(yù)選采購(gòu)制度。預(yù)選采購(gòu)的管理辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照創(chuàng)新、節(jié)儉、高效、透明的原則,通過公開招標(biāo)等方式確定戰(zhàn)略合作伙伴、協(xié)議供應(yīng)商、供貨商場(chǎng)、網(wǎng)上電子商場(chǎng)等預(yù)選供應(yīng)商,采購(gòu)人按規(guī)定在預(yù)選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
第三十四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)探索和推行公務(wù)采購(gòu)卡制度,在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大公務(wù)采購(gòu)卡結(jié)算的使用范圍。具體辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。
第三十五條有下列情形之一的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以中止政府采購(gòu)項(xiàng)目:
(一)采購(gòu)活動(dòng)存在違法行為,需經(jīng)整改后方可進(jìn)行的;
(二)因出現(xiàn)不可抗力情形,導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)暫時(shí)無法進(jìn)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出中止采購(gòu)決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購(gòu)人和參加采購(gòu)的供應(yīng)商。
按照前款規(guī)定中止采購(gòu)的,中止采購(gòu)情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)采購(gòu)程序。
中止采購(gòu)時(shí)間不得超過十日,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)主管部門同意可以延長(zhǎng)十日。中止采購(gòu)期間不計(jì)入采購(gòu)期間。
第三十六條有下列情形之一的,經(jīng)主管部門同意,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止政府采購(gòu):
(一)采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià),且明顯不合理的;
(二)采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行將給國(guó)家、社會(huì)或者政府采購(gòu)參加人利益造成重大損害或者導(dǎo)致采購(gòu)無效的;
(三)因出現(xiàn)不可抗力情形,導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出終止采購(gòu)決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購(gòu)人和參加采購(gòu)的供應(yīng)商。
終止的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以撤銷。