緊鄰廣東的湘南郴州是著名的有色金屬之鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源豐富。4月24日，這里的北湖區(qū)法院開庭審理了一起重大涉黑案件，原郴州市公安局刑偵支隊重案大隊副大隊長李日華等19名涉黑成員被控犯有組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等8項罪名。這就是曾由公安部掛牌督辦的郴州“5?19”打黑大案。
該團(tuán)伙的覆滅也是郴州市公安局新任局長唐國棟到任后直接參與指揮的打黑第一要案。繼2006年大批郴州高官相繼落馬后，郴州再次掀起一場自上而下的打黑風(fēng)暴。5月15日，郴州又偵破一起更大的涉黑案件，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多人，目前，警方正對案件審查深挖。
近日，本報記者深入郴州，通過對專案民警和相關(guān)部門的采訪，了解到郴州打黑的臺前幕后。本報記者黃波龍濤郴州報道
高層布局打黑鏟“傘”
從2006年底開始，郴州開展為期三年的打黑除惡專項斗爭，相繼摧毀了6個黑惡犯罪團(tuán)伙。其中最典型的就是以重案大隊原副大隊長李日華為首的“5?19”案，該團(tuán)伙插手煤礦大肆斂財，非法謀取巨額暴利。李日華案的查處引起了省有關(guān)方面和郴州高層的高度關(guān)注。省委常委、政法委書記李江要求，要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神將郴州打黑系列案辦成鐵案。
2008年11月18日，郴州市出臺《打黑除惡工作責(zé)任制規(guī)定》，打黑除惡開始向縱深推進(jìn)。
這份《規(guī)定》，明確了打黑除惡的重點對象。即以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂服務(wù)、交通運輸、建筑工程、采砂采礦、產(chǎn)品銷售、專業(yè)市場等行業(yè)經(jīng)營或強(qiáng)收保護(hù)費的黑惡勢力；干擾、破壞土地、礦產(chǎn)資源等公開交易市場秩序的黑惡勢力是重點打擊的目標(biāo)。
該《規(guī)定》對于參與、包庇黑惡勢力違法犯罪活動，干擾、阻撓辦案，充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的黨政干部和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，一律從嚴(yán)打擊。市委書記戴道晉親任打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其重視程度可見一斑。
該《規(guī)定》還確定北湖、永興、臨武、桂陽、嘉禾五個縣區(qū)為重點地區(qū)，確定了市中心城區(qū)，各縣城城關(guān)鎮(zhèn)和治安形勢復(fù)雜的礦區(qū)、邊區(qū)、庫區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，以中央、省、市掛牌督辦的重大案件和其他社會影響大、性質(zhì)惡劣的案件為突破口予以集中有效打擊。
整肅警隊重新“洗牌”
郴州不大，早幾年卻總是出新聞，從高官落馬到礦難事故、再到“兩搶一盜”……而發(fā)案率高，破案率低，難免讓群眾心生不滿。
“連最起碼的安全感都沒有，市民怎么可能滿意！”局務(wù)會上，唐國棟談到治安現(xiàn)狀，顯得有點激動。
2008年4月1日，一場以“反兩搶和治爆緝槍”為主要內(nèi)容的打擊行動在郴州打響。截至4月30日，共偵破刑事案件230起，摧毀街頭兩搶團(tuán)伙7個；查處治安案件55起，治安拘留139人，收繳非法槍支325支……事后，郴州市公安局宣傳科一位負(fù)責(zé)人對記者說，這場打擊風(fēng)暴實際上就是郴州打黑的前奏。
2008年5月，郴州決定對所轄縣市公安局長進(jìn)行大規(guī)模調(diào)換，這是唐國棟為打黑除惡打出的第一張“王牌”，他希望借助“打黑除惡”的余勢，重新“洗牌”整肅警隊，以滌蕩多年來的沉疴積弊。
北湖公安分局政委唐朝銘告訴記者，郴州公安機(jī)構(gòu)改革的一個重要步驟是警力下沉。該分局原有機(jī)關(guān)民警61人，改革后有26人被充實到基層派出所(隊)。警力下沉后，郴州主城區(qū)刑事案件發(fā)案量同比下降23%。
這場打黑除惡前對警隊的調(diào)整，為郴州打黑、除掉“保護(hù)傘”創(chuàng)造了極為有利的條件。作為省里調(diào)派郴州的干部，唐國棟沒有任何地方色彩，他深知，凈化警隊、全面清除黑惡勢力背后的保護(hù)傘，是這場戰(zhàn)役“刮骨療毒”的另一面。
“5?19”打黑大案偵破始末
從2004年開始，李日華伙同李楊林糾集大批社會閑散人員，采取尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等犯罪手段大肆作案，在永興縣馬家一礦、塘門口九礦等地非法斂財，逐步形成一個組織嚴(yán)密的涉黑犯罪團(tuán)伙，給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重破壞。
李日華是如何浮出水面的呢？郴州市公安局刑偵支隊長羅曄暉為我們解開了這一謎團(tuán)。
2008年，正當(dāng)郴州打黑向縱深推進(jìn)時，專案民警發(fā)現(xiàn)幾次突擊抓捕行動都有人走漏風(fēng)聲，到底是誰在通風(fēng)報信？在查處永興“11?24”涉惡案件時，專案民警意外發(fā)現(xiàn)永興籍的原刑偵支隊有組織犯罪偵查大隊(俗稱掃黑大隊)大隊長李日華有重大嫌疑。此人因投訴很多，民意測驗又排名倒數(shù)第一，在公安內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革中從掃黑大隊長降為重案大隊副大隊長，其性格內(nèi)向、偏激，與曾橫行一時的永興幫有著千絲萬縷的聯(lián)系。
“查！堅決查！既要對民警政治生命負(fù)責(zé)，更要對人民利益負(fù)責(zé)！”唐國棟一錘定音。
案情很快查明：2004年以來，涉黑團(tuán)伙成員李楊林等人拉攏李日華，雙方互相勾結(jié)。李楊林等人利用李日華掃黑大隊長的特殊身份，在郴州城區(qū)及永興縣大肆開設(shè)賭場、尋釁滋事、聚眾斗毆。
因案情重大，且李日華身份特殊，唐國棟即向省公安廳匯報。省廳決定直接指揮對李的抓捕。
去年5月19日，一批穿著迷彩服、荷槍實彈的武警將已潛逃長沙的李日華抓捕歸案�？紤]到李日華錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，省公安廳決定由岳陽警方抽調(diào)專人對其進(jìn)行異地審訊。面對來自岳陽的專案民警，李日華竟然說出這樣一段耐人尋味的話：“我對被抓自認(rèn)倒霉，如果被判20年或無期，那組織上就沒給我面子�！逼鋬叭灰桓苯诶洗笈深^。
