為害忻州一方安寧的張建全黑社會(huì)性質(zhì)組織終于在公安民警的狂飆掃蕩和重拳打擊下覆滅了，人民群眾拍手稱快！鐵的事實(shí)再一次證明：南霸天，北霸天，還是共產(chǎn)黨的天；這厲害，那厲害，還是人民民主專政最厲害。
曾幾何時(shí)，張建全黑社會(huì)性質(zhì)組織在我市滋生蔓延，日益猖獗，嚴(yán)重侵害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重威脅著政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，甚至危及著基層政權(quán)的鞏固。特別是“5?31”兩個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙鬧市區(qū)火拼事件震驚全市，人心惶惶！市委、市政府，忻府區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一惡性事件的偵破，迅速作出批示，全面展開精心部署：重拳出擊，除惡務(wù)盡！神勇的忻府區(qū)公安民警利劍出鞘，全力抓捕，短短時(shí)間就將犯罪分子捉拿歸案，一舉鏟除了這個(gè)危害一方的毒瘤。人心大快！
鬧市械斗
2010年5月31日中午12時(shí)30分，忻州市新建路商業(yè)一條街上車水馬龍，一派繁忙景象。突然間，在這條城區(qū)經(jīng)貿(mào)大動(dòng)脈的東風(fēng)電影院路旁，大約有40余名年輕人，手持火槍、砍刀、消防斧、鎬把、自制長矛等器械展開血肉械斗，雙方刀劈斧砍、追打吶喊，有一方竟持兩支獵槍開槍射擊，數(shù)輛汽車玻璃應(yīng)聲而碎。械斗者有的被砍傷、有的被刺中、還有的被擊傷，幾輛汽車在馬路上橫沖直撞，毆斗大約持續(xù)了20分鐘，雙方攜傷者逃離現(xiàn)場(chǎng)……過往行人驚悚恐慌，目擊了一場(chǎng)比港臺(tái)武打影視片還激烈的械斗、廝殺。
忻府區(qū)公安局接警后，分管刑偵的副局長郭永平，局紀(jì)檢書記、新建路派出所長劉國興，局黨委委員、刑警一大隊(duì)大隊(duì)長張晉生帶領(lǐng)刑偵、技術(shù)人員火速趕到。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，受損的汽車橫七豎八停在馬路上，丟棄的砍刀、矛頭以及點(diǎn)狀、灘狀血跡隨處可見，群眾驚魂未定，交通陷于癱瘓。
偵破工作在刑警一大隊(duì)、刑警二大隊(duì)、新建路派出所及各警種的通力協(xié)作下，圍繞現(xiàn)場(chǎng)迅速展開。很快查明，這是一場(chǎng)分別以東樓村村委會(huì)主任張建全與李秀國為首的兩幫黑惡勢(shì)力為爭(zhēng)奪游戲廳的看場(chǎng)權(quán)、保護(hù)費(fèi)收取而展開的械斗，持槍者為張建全一方。
全力偵破
忻府區(qū)區(qū)委常委、政法委書記張亮田，區(qū)長助理、公安局長李廉在接到“5?31”案件的案情通報(bào)后，立即作出部署，要求現(xiàn)場(chǎng)指揮員和參戰(zhàn)民警以最快的速度查清案件基本情況。市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案高度重視，公安部打黑辦將此案列為部督線索進(jìn)行督辦；省公安廳廳長楊司在第一時(shí)間作出重要批示：“要組織專門力量，快偵快破，除惡務(wù)盡！”。市委副書記鄭連生，市委常委、政法委書記楊緒全，市委常委、副市長王士樺，市長助理、市公安局局長郭齊鳴親臨忻府區(qū)公安局靠前指揮。區(qū)委書記王志剛，區(qū)長張志哲要求不惜一切代價(jià)全力偵破此案。與此同時(shí)，成立了由張亮田任總指揮，李廉任副總指揮，由郭永平副局長任組長、刑偵一大隊(duì)大隊(duì)長張晉生任副組長，抽調(diào)刑偵一大隊(duì)副大隊(duì)長楊喜文、張利華，中隊(duì)長張杰慧，偵查員李元卿、狄之馨、張建文等12名精銳警力組成的“5?31”案件專案組。
面對(duì)窮兇極惡、為數(shù)眾多、持槍結(jié)伙出逃的亡命歹徒，局長李廉從有力打擊罪犯、保障民警人身安全出發(fā)，及時(shí)為專案組裝備了武裝車輛，微型沖鋒槍、手槍、網(wǎng)槍等各類槍支，防彈、防刺背心和催淚彈等各種裝備。整箱的方便面、礦泉水儲(chǔ)備在車輛后備箱，全體參戰(zhàn)人員斗志昂揚(yáng)，摩拳擦掌，整裝待發(fā)。
有著20多年刑偵工作經(jīng)驗(yàn)的郭永平敏銳地感到，冰凍三尺非一日之寒，張建全能在光天化日之下行此大惡，決非一時(shí)沖動(dòng)。特別是近年來隨著張建全在忻州城區(qū)的“名氣”逐漸擴(kuò)大，忻府區(qū)公安局早已將其納入視線。在綜合分析案情和涉案人員的基礎(chǔ)上，專案組確立了“打科技、打智慧、打毅力、打證據(jù)”的“四打”戰(zhàn)略，要求偵察員放寬眼界，拓展思路，在個(gè)案基礎(chǔ)上，吃透案情，從張建全起家入手，用聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)全面展開調(diào)查取證。在正確的思路和決策下，案件一開始就采取了常規(guī)作戰(zhàn)與反常規(guī)作戰(zhàn)相結(jié)合的偵查措施，如密捕、封閉辦案、異地關(guān)押、非實(shí)名關(guān)押等，為案件的進(jìn)展和定性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著專案組的成立和偵查工作的全面展開，一張強(qiáng)大有力、細(xì)密無疏、斗智斗勇的抓捕大網(wǎng)迅速鋪開，一場(chǎng)摧枯拉朽、雷霆萬鈞之勢(shì)的戰(zhàn)役全面打響。
案發(fā)當(dāng)晚，專案組根據(jù)摸排到的線索，在光明西街一平房內(nèi)，將為張建全開設(shè)名為“百家樂”賭場(chǎng)的郝燕平等4人一舉抓獲，案件偵破首戰(zhàn)告捷。
綜合審訊結(jié)果和外圍調(diào)查，張建全這個(gè)“5?31”案件的核心人物被推到了前臺(tái)。
張建全，男，現(xiàn)年35歲，忻府區(qū)東樓村人，初中文化程度，案發(fā)前任東樓村委主任。張建全開始混跡社會(huì)時(shí)，首先涉足個(gè)體運(yùn)輸業(yè)，經(jīng)營忻州至太原的客運(yùn)。期間，為了搶奪乘客，開始發(fā)展人員，暴力搶客，并采取威脅、毆打等手段排擠同行，逐步形成了一個(gè)小而不穩(wěn)定的團(tuán)伙，因其家中排行老二，團(tuán)伙成員稱其為“二哥”。
為擴(kuò)大自己所謂的知名度，并獲取人多勢(shì)眾的力量，張建全逐步網(wǎng)羅了一批無業(yè)青年充當(dāng)“手下”。成員有北胡村的付國文、銀澤鵬、張彥兵，安邑村的張青，南關(guān)的張國有、張子安、張志偉等人。后因參與2005年5月29日發(fā)生在忻府區(qū)令歸村的槍案并致死一人，張建全被判刑，團(tuán)伙成員作鳥獸散。獲釋后，張建全不思悔改，變本加厲網(wǎng)羅了所謂“舊部”及兩勞釋放人員，并在2006至2008的3年間，發(fā)展成員十多名，這些人“手下”又帶著“手下”，惡名大增，為害一方，逐步發(fā)展成了以張建全為首要分子，張會(huì)全、徐斌峰、王志強(qiáng)、張?zhí)m紅、崔俊峰、趙丑文、杜建斌、杜昌旺、杜建元等為骨干，骨干之下又有“手下”的犯罪集團(tuán)，成員多達(dá)50多人。團(tuán)伙成員全部留光頭、佩墨鏡、帶項(xiàng)鏈，擺八字步，儼然港澳黑社會(huì)的黑老大，氣焰囂張、不可一世，其惡性擴(kuò)展的軌跡是由農(nóng)村到城區(qū)，由地下到村委基層政權(quán)。
張建全犯罪集團(tuán)是寄生于社會(huì)肌體上的毒瘤，這個(gè)毒瘤從5月31日的惡性暴露到歸案伏法，是狐貍與獵手間的較量，邪惡與正義間的比拼。
“5?31”案發(fā)后，自知罪孽深重的張建全集團(tuán)持槍武裝成員集體出逃，伺機(jī)觀望復(fù)歸，有著繼續(xù)武裝犯罪的可能。專案組民警以高超的智慧、頑強(qiáng)的毅力、堅(jiān)實(shí)的證據(jù)，輔以高科技手段，同負(fù)隅頑抗的亡命之徒展開了真槍實(shí)彈的殊死較量。
6月5日，在忻州、太原兩地將李秀國一方的成員宿某等4名犯罪嫌疑人抓獲歸案。次日，通過偵察，發(fā)現(xiàn)張建全的一干人馬出現(xiàn)在太原上蘭村附近。兵貴神速。張杰慧中隊(duì)長帶領(lǐng)3名隊(duì)員先期火速趕往太原。在行動(dòng)中與犯罪嫌疑人遭遇，發(fā)現(xiàn)雙方力量對(duì)比懸殊，這伙亡命之徒備有面包車，保鏢手中有兩支槍和警用催淚瓦斯，且憑借獨(dú)門小院和搭放在照壁與院墻間的逃跑梯子負(fù)隅頑抗。戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。張杰慧中隊(duì)長果斷鳴槍示警，在7名犯罪嫌疑人驚恐呆滯的一瞬間，民警們飛快破門而入，將7人一一擒獲。當(dāng)坐陣指揮的領(lǐng)導(dǎo)們接到報(bào)捷的來電后，動(dòng)情地表揚(yáng)參戰(zhàn)的張杰慧、李元卿、張建文三位同志：“你們以大無畏的精神，為我區(qū)打黑除惡斗爭(zhēng)立了大功！”緊接著專案組民警又于6月9日在太原柳巷將負(fù)罪在身的張建全之妻楊娜(26歲，原籍太原，涉嫌窩藏)、楊娜的朋友高紗紗(女，22歲，河南人，涉嫌窩藏)抓獲，張建全及其余手下聞?dòng)嵥纳⑻痈Z。
專案組重新布控，緊緊追蹤，兩日內(nèi)轉(zhuǎn)戰(zhàn)晉蒙兩省區(qū)的3市6縣，行程數(shù)千公里，雖一路酷熱勞頓，戰(zhàn)斗力沒有絲毫減弱。11日晚，獲悉2號(hào)人物張會(huì)全已流竄到嵐縣的線索，專案組民警又馬不停蹄，跟蹤可疑信號(hào)三次往返于忻黑線，于星夜在嵐縣封鎖控制了張藏匿的街道后，對(duì)其可能落腳的旅館、出租房屋、洗浴中心、發(fā)廊等進(jìn)行了搜捕，最終將其一舉擒獲。這個(gè)張建全昔日的“左膀”垂頭喪氣，等待他的是人民的審判。二號(hào)人物張會(huì)全被抓的消息傳回后，忻府區(qū)公安局長李廉、專案組組長郭永平接到了市委副書記鄭連生，市委常委、政法委書記楊緒全，市長助理、市公安局局長郭齊鳴和忻府區(qū)委書記王志剛的祝賀短信，表揚(yáng)專案組干得好，并向連續(xù)奮戰(zhàn)的專案組民警表示慰問。領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)、前后方的互動(dòng)，激發(fā)了一線民警的戰(zhàn)斗激情，加快了偵破速度。
6月12日，團(tuán)伙主要成員王志強(qiáng)迫于強(qiáng)大的政治攻勢(shì)投案自首。這個(gè)張建全所謂的“軍師”，還算有點(diǎn)識(shí)時(shí)務(wù)的心計(jì)，投案后選擇了坦白交代。根據(jù)其交代，專案組在太原南寨公園橋墩下起獲“5?31”案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)上發(fā)威的雙管、單管制式獵槍各一支，子彈8發(fā)，“五四”式手槍子彈8發(fā)。一輛用于犯罪的越野車被查扣。
隨著張建全左膀右臂的相繼落網(wǎng)，犯罪嫌疑人張建全的行蹤更加詭秘。他持有多部手機(jī)，要求與他電話聯(lián)絡(luò)的“手下”用“？、0、！”等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)發(fā)短信通報(bào)情況，“？”代表情況如何？“0”代表完了；“！”表示可以行動(dòng)。即使要與張建全會(huì)面，也要求手下到了接頭地點(diǎn)后也要注意觀察四周，確信沒有跟蹤后再接頭。狡兔難逃獵豹之眼，專案組組長郭永平在案情分析會(huì)上根據(jù)張建全的處境和心理作出判斷：“張建全的活動(dòng)范圍還是以忻州為中心，他拋不下他的公司、放不下他操縱的村委、他的經(jīng)濟(jì)來源也離不開忻州，他的身邊更是離不開女人�！惫唬聦�(shí)證實(shí)了這一判斷的準(zhǔn)確性，專案組在繁峙縣發(fā)現(xiàn)了張的蹤跡。
盛夏的七月驕陽似火，專案組民警既要克服惡劣的自然環(huán)境，又要抓捕狡詐的對(duì)手，在驕陽和“狡兔”的雙重考驗(yàn)面前，民警們毅然揮師東進(jìn)。楊喜文副大隊(duì)長和張杰慧中隊(duì)長率抓捕組直奔繁峙，對(duì)張進(jìn)行覓跡追蹤，蹲點(diǎn)守候。整整7個(gè)晝夜，偵查員們都在車上度過，餓了方便面，渴了礦泉水，困了打個(gè)盹，中暑了喝瓶藿香正氣水頂著�？朔朔ξ兜纳�，壓抑著焦急的心情，牢記著人民警察神圣的使命，但未能斬獲而歸，七天后張建全逃出了包圍圈。雖然狡兔脫逃，但七天的蹲守切斷了張與外界的一切聯(lián)系，張建全的經(jīng)濟(jì)趨于崩潰。因?yàn)閺埥ㄈ耐鈬?jīng)濟(jì)來源已被斬?cái)�，張建全成了籠中的困獸，擒獲他是指日可待的事情。7月10日，專案組再此掌握了張建全在太原藏匿的線索，火速奔赴目的地。7月11日，在市公安局技偵民警的通力協(xié)作下，將張建全準(zhǔn)確鎖定在太原南上莊某出租屋307房間內(nèi)。在實(shí)施包圍后，民警破門而入，以迅雷不及掩耳之勢(shì)將驚魂未定的張建全與其姘頭一舉制服，當(dāng)場(chǎng)繳獲枕下隨時(shí)準(zhǔn)備頑抗所用刀具一把，并將其所吸食毒品及工具悉數(shù)收繳。半天才緩過神來的張建全驚嘆道：“沒想到你們動(dòng)作這么快！”
“一號(hào)人物、首犯張建全被抓獲了！”這個(gè)振奮人心的的消息一經(jīng)傳回，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間分別以不同方式表示祝賀和慰問，張亮田、李廉親自帶隊(duì)趕赴高速路口迎接凱旋的將士。群眾更是奔走相告、拍手稱快，以不同方式表達(dá)他們內(nèi)心的喜悅與祝賀。有的市民燃放鞭炮、敲響鑼鼓、趕制錦旗向?qū)０附M表示感謝，有的還向?qū)０附M哭訴了張為非作歹、欺行霸市、稱霸一方的罪惡行徑。
隨著張建全犯罪團(tuán)伙成員的相繼落網(wǎng)，受過張建全團(tuán)伙恐嚇毆打、欺壓殘害的群眾紛紛站出來檢舉揭發(fā)其罪行，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲。專案組在全面掌握張建全團(tuán)伙犯罪事實(shí)的同時(shí)，按照黑社會(huì)組織犯罪的基本特征認(rèn)定：張建全犯罪組織是一個(gè)典型的自己給自己撐起保護(hù)傘的危害一方的黑社會(huì)性質(zhì)組織。專案組在取得共識(shí)后，偵查思路愈加清晰，并適時(shí)調(diào)整工作部署，集中精干力量實(shí)行封閉辦案；抓住偵審第一時(shí)間，加大審訊力度；深入群眾，大量采集和挖掘證據(jù)，使審訊和取證工作達(dá)到了客觀性、關(guān)聯(lián)性、一致性和穩(wěn)定性，案件證據(jù)堅(jiān)如磐石。經(jīng)過專案組5個(gè)月的縝密工作，此案已基本辦結(jié)，張建全自己給自己撐起保護(hù)傘、把持村政、為非作惡的黑社會(huì)性質(zhì)組織累累罪行曝?cái)捞煜�，以該為首的犯罪組織被準(zhǔn)確定性為黑社會(huì)性質(zhì)組織。由于案件在忻州尚屬首例，市局打黑辦界定為“忻州打黑第一案”。鑒于其性質(zhì)的嚴(yán)重性，市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)給予了通力支持，及時(shí)介入，強(qiáng)化了證據(jù)和訴訟意識(shí)，使此案順利進(jìn)入起訴階段。
“忻州打黑第一案”牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意力。市委書記董洪運(yùn)，市委副書記鄭連生，市委常委、副市長王士樺多次過問此案；市委常委、政法委書記楊緒全數(shù)次親臨專案組聽取匯報(bào)、詢問案情、了解進(jìn)展、解決困難；省公安廳長楊司在《山西刑偵工作簡(jiǎn)報(bào)》上批示：“打得好！這是典型的稱霸一方的黑惡勢(shì)力，抓緊審結(jié)，適時(shí)向社會(huì)公布，以表明我公安機(jī)關(guān)打黑除惡的決心�！笔」矎d刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長馬潤生和省打黑辦領(lǐng)導(dǎo)三次親臨專案組，在案件的定性、走向上給予具體指導(dǎo)；市公安局局長郭齊鳴、副局長張保平和刑警支隊(duì)長張建林冒雨帶著慰問品親臨專案組駐地慰問民警、指導(dǎo)工作；區(qū)委書記王志剛，區(qū)委副書記、區(qū)長張志哲多次聽取匯報(bào)，提供全方位的支持和保障。在案件取得階段性勝利后，市政法委和忻府區(qū)區(qū)委、區(qū)政府專門召開表彰會(huì)，為忻府區(qū)公安局、“5?31”專案組及辦案人員記功表彰。
罪惡多端
張建全黑社會(huì)性質(zhì)組織以聚斂錢財(cái)為目的，以有組織犯罪為特征，給忻府區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重危害。該犯罪集團(tuán)涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會(huì)性質(zhì)組織、搶劫、故意傷害、非法持有槍支、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、開設(shè)賭場(chǎng)、幫助毀滅證據(jù)、職務(wù)侵占、故意毀壞財(cái)物、窩藏、盜竊、交通肇事共14項(xiàng)罪名，檢察機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)逮捕50人，現(xiàn)已執(zhí)行34人。截至目前，已破獲各類案件37起，收繳99式制式步槍1支、雙管獵槍1支、單管獵槍1支、子彈30余發(fā)、警用催淚瓦斯、消防槍及各種刀具若干。追繳涉案汽車8輛(現(xiàn)代越野車系張建全的專車、金杯客車供團(tuán)伙成員乘坐)。
為達(dá)到稱霸一方、聚斂錢財(cái)，又不致敗露劣跡的目的，張建全組織內(nèi)部有一套不成文的所謂“家法”：
團(tuán)伙成員不論年齡大小，一律稱張建全為“二哥”，張建全以老大自居。張海浜供述：張是我們的“領(lǐng)導(dǎo)”、老大，名氣大，有錢，能擺平事，形象“高大”。送黑車積累了資本，入股公司，當(dāng)上村主任，跟隨他能發(fā)財(cái)。為統(tǒng)一指揮，張建全安排他的“手下”統(tǒng)一食宿，沒任務(wù)時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，旨在強(qiáng)化團(tuán)伙意識(shí)，增強(qiáng)作案能力。
犯罪集團(tuán)有嚴(yán)格的等級(jí)觀念，并有規(guī)章制度。規(guī)定下級(jí)有事要請(qǐng)示報(bào)告，假如犯了錯(cuò)或辦事不力，就被執(zhí)行“家法”。崔俊峰供述：張建全有一套章法，主要是表揚(yáng)和批評(píng)，如：表揚(yáng)崔帶人會(huì)過日子；批評(píng)崔逃跑中沒把手下帶出來；表揚(yáng)張?zhí)m紅槍開得好；表揚(yáng)杜建斌的“部隊(duì)”勇敢；在替寇培元“地下出警”一事上批評(píng)手下辦事不力，后又組織手下吃飯、唱歌以示安慰犒賞。
團(tuán)伙成員不允許隨便外出，更不允許私自惹事。張建全規(guī)定任何事情必須請(qǐng)示匯報(bào)，凡是匯報(bào)過張建全同意的出了事，其負(fù)責(zé)擺平，否則概不負(fù)責(zé)，2010年5月中旬一天中午，張建全帶手下張會(huì)全、徐斌峰、王志強(qiáng)、任五龍等在瑞龍吃飯，徐經(jīng)請(qǐng)示張同意后，帶任五龍等手下去到定襄替人討債要錢、擺平事情。
規(guī)定團(tuán)伙成員要絕對(duì)忠誠組織不能叛變。張?zhí)m紅供述：2010年5月初一天下午，張?jiān)凇肮尽苯o手下(參與5.31的大都在場(chǎng))開會(huì)，要求不能亂跑(要在公司)，有事和他打招呼，要有個(gè)規(guī)矩、章法，不想混了回家種地，發(fā)現(xiàn)在社會(huì)上跟別人混就叫徐斌峰帶人收拾。
幫助成員逃避打擊。主要采取疏通關(guān)系或事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆椒�。杜建斌供述：“我�?008上半年加入張建全組織，受張會(huì)全直接領(lǐng)導(dǎo)。張會(huì)全于10月份入獄后，張建全讓該轉(zhuǎn)入王志強(qiáng)手下。11月份因替張建全放和、要賭債而犯非法拘禁罪，并替張頂罪，被判一年，出獄后張建全以20000元作為補(bǔ)償”。張?zhí)m紅供述：“楊娜被抓后，張安排手下人四散逃跑，張帶我和張會(huì)全、王志強(qiáng)跑回忻州。次日，張給3人每人1000元錢供各自逃跑，并約定三天后聯(lián)系不上就是被抓了。”后張?zhí)m紅跑到太原并打110欲投案，但發(fā)現(xiàn)槍已被公安機(jī)關(guān)取走，就又聯(lián)系張建全在繁峙會(huì)合，張為其安排了藏身之處，叫其暫不能投案。6月30日，張建全為逃避追捕，安排張?zhí)m紅投案為其頂罪，并承諾為該活動(dòng)和照顧該家人。按張的授意，張?zhí)m紅于次日投案并做了假供述。
張建全黑社性質(zhì)犯罪組織有資金、有人員、且手段兇狠，亦有一定反偵查手段，罪惡累累，與社會(huì)為敵。
他的多端罪惡：
強(qiáng)取豪奪，聚斂財(cái)富
張建全認(rèn)為光靠打打殺殺在社會(huì)上混不出地位，要想有地位就得自己有錢，機(jī)會(huì)終于出現(xiàn)在2005年國家專項(xiàng)治理超載期間。他拉攏了運(yùn)管、交警、治超辦的一些工作人員，靠送“黑車” 逃避處罰而斂財(cái)。在送黑車的過程中，為了達(dá)到獨(dú)霸送黑車的“業(yè)務(wù)”，一律施以打、砸、砍、殺，只要他想辦的事情，誰要“擋”了他的財(cái)路就是死路一條。該組織的行動(dòng)口號(hào)就是：“人擋殺人、鬼擋殺鬼”。對(duì)社會(huì)上名氣較大的刑滿釋放分子等混混“前輩”，張建全絲毫不買賬，帶人毆打了同樣送黑車的“二土匪”，并砸了“二土匪”的汽車，拿刀逼住“二土匪”及手下退出送車市場(chǎng)；在開發(fā)區(qū)歌城毆打了混混前輩閆某帶來的認(rèn)錯(cuò)的手下，并向二人威逼向其上交2萬元了事；用刀砍了私送了一輛車的解原村張某；大車司機(jī)被其威脅、恐嚇的不計(jì)其數(shù)。之后，張指派手下徐斌峰、張海浜、張義忠、任晉濤、崔俊峰等專管此項(xiàng)“黑道”，每天送車掙得錢如數(shù)上交。最終，張憑借其團(tuán)伙的淫威壟斷了所有過治超點(diǎn)的油罐車、電石廠、煤車等“送黑車”業(yè)務(wù)。據(jù)交代：在業(yè)務(wù)鼎盛時(shí)期，一天的收入最高可達(dá)6萬元。聚斂了數(shù)百萬的財(cái)物，“二建全”的惡名也日益昭彰。社會(huì)上甚至有“忻州亂不亂，二建全說了算”的傳言。
以商養(yǎng)黑，以黑護(hù)商
張建全有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，又入股匯發(fā)運(yùn)輸公司，壟斷了符村電廠的送煤業(yè)務(wù)。張建全在匯發(fā)公司任監(jiān)事，他全權(quán)負(fù)責(zé)處理運(yùn)輸車輛在路上的一切事務(wù)，團(tuán)伙成員則時(shí)刻在公司內(nèi)集中，在公司附近的“萬家燈火”飯店統(tǒng)一用餐，便于有事后快速反應(yīng)，迅速出擊，食宿費(fèi)由張建全統(tǒng)一支付，張還出資為團(tuán)伙統(tǒng)一購買作案工具。憑借其團(tuán)伙勢(shì)力，張?jiān)谔岢霾粎⑴c公司經(jīng)營管理的情況下，公司另外兩位股東被迫答應(yīng)每年給其凈分紅60萬元，并每月支付其工資5000元。2010年4月公司總經(jīng)理的朋友有了糾紛，張建全派手下帶工具迅速出面擺平，后因警察及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)才未發(fā)生械斗。
張建全看到開設(shè)賭場(chǎng)能發(fā)財(cái)，便先后在長征后街開設(shè)棋牌館，忻臺(tái)線阿慶嫂飯店二樓、光明西街開設(shè)“百家樂”賭場(chǎng)，召集人員參與賭博，并派團(tuán)伙成員經(jīng)營照看場(chǎng)子，據(jù)收繳的賬本記載，有時(shí)日收入上萬元。
把持村政，自撐黑傘
在聚斂了大量財(cái)富，完成了所謂“原始積累”之后，張建全的政治欲望開始萌動(dòng)，他為自己設(shè)計(jì)的路線是：村委主任－－－－共產(chǎn)黨員－－－－公務(wù)員。2008年東樓村委班子換屆選舉，張組織30多名“弟兄”助威，把守了各選舉場(chǎng)地，威脅村民選他。張操縱了選舉，搖身一變當(dāng)選了東樓村村委主任。從此，東樓村民無寧日、政無規(guī)范，村委和支委成了他張建全的“家天下”。張借助其身為村委主任的政治光環(huán)，自己為自己撐起了“保護(hù)傘”。
2007年6月，東樓村實(shí)施村村通工程，當(dāng)時(shí)的村委經(jīng)研究將工程承包給了有施工資格的村民張某等二人。張建全得知后找到支書提出要承攬此工程，支書以不懂工程為由拒絕了其無理要求。張便以其在社會(huì)上養(yǎng)著一幫人急需錢，不讓其做誰也不敢做相威脅，給5萬元，就不插手此事。后張某二人等礙于張建全的淫威退出此工程。接著，張建全的一個(gè)本家親戚提出要做該工程，支書以為這樣張建全就不會(huì)插手了，就答應(yīng)了。不料張建全依舊逼要5萬元，支書拖著不給，張多次威脅支書。工程竣工典禮之日，張建全以不給錢就拆了慶典舞臺(tái)相威脅，不久支書家大門被人放火燒毀。年底，張?jiān)俅伟l(fā)難要錢，并揚(yáng)言不給錢就讓該過不好年。在張多次威脅和打擊報(bào)復(fù)下，村委被迫無奈，只好先給張2萬元，但張仍不罷休，又多次催要余款。東樓村“兩委”的正常工作受到嚴(yán)重破壞，干部的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，迫于惡棍如虎狼的現(xiàn)實(shí)，一直未敢報(bào)案。
2007年張建全在未經(jīng)村委同意的情況下將村委東側(cè)門面房強(qiáng)行拆除部分后，逼村委將此塊地皮賣給他。迫于張建全的淫威，村委只得將此地僅以6000元的低價(jià)賣給了張建全。張以損毀集體財(cái)物和強(qiáng)買強(qiáng)賣手段占有集體土地后，在此處新建門面房，供其親戚開飯店贏利所用。有村民氣憤地說：張建全就是我們東樓村現(xiàn)代版的“南霸天”。
2008年農(nóng)歷正月十二，東樓村委唱戲，張建全在村里遇見了村支書，質(zhì)問支書為什么不請(qǐng)他看戲，隨后帶手下持棍棒趕到，支書趕緊躲起來，嚇得幾天不敢回家。
為滿足其日益膨脹的政治野心，達(dá)到當(dāng)選村主任的目的，張一面采用暴力手段，一面又精心偽裝。2008年10份，村里修自來水管道，工程進(jìn)度近半時(shí)，張建全瞅準(zhǔn)了這一難得的機(jī)會(huì)，派杜昌旺、杜建元將原施工人員趕走，聲稱由其出資承修。這樣張建全披著為村民做好事的外衣，把自己偽裝成了一個(gè)“大善人”，其實(shí)質(zhì)是迷惑村民，收買人心，為其競(jìng)選村長作鋪墊、造聲勢(shì)。其一旦上任，將有更“完美”的斂財(cái)計(jì)劃。
借助黑社會(huì)力量，控制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培植黑色產(chǎn)業(yè)，牟利斂財(cái)，既是張建全的首要目標(biāo)，又是其賴以存在和膨脹的基礎(chǔ)。上任后，張建全置國家法紀(jì)于不顧，謀劃了一套自認(rèn)為完美的“口袋式”斂財(cái)計(jì)劃。他將原村委的會(huì)計(jì)、出納閑置一旁，個(gè)人注冊(cè)成立了實(shí)質(zhì)為皮包公司的匯發(fā)綜合服務(wù)公司，利用其集村委與公司負(fù)責(zé)人為一身的職務(wù)便利，一人說了算，用強(qiáng)收的村中水電費(fèi)、出租土地費(fèi)等資金，未經(jīng)招標(biāo)，就以匯發(fā)綜合服務(wù)公司的名義承攬修建了村中科技示范園、水利灌溉管道鋪設(shè)、硬化道路工程，然后自己簽字，用工程預(yù)算表從村委支取現(xiàn)金。就這樣，張建全在未用自己一分錢的情況下，表面上看似搞了“政績工程、民心工程”，贏得了民心，實(shí)際上卻蒙蔽了廣大村民，侵占了集體財(cái)產(chǎn)一百余萬元�！�5?31”案發(fā)后，張建全外逃期間賓館住宿也不忘索要填寫東樓村村委的發(fā)票備今后村委報(bào)銷。
張建全在任村委主任的一年多時(shí)間內(nèi)，撕毀合同強(qiáng)拆了張寶明萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)，侵占了古廟洪濟(jì)寺，并派其哥哥看護(hù)，費(fèi)用由村委每年支付7000元。
張建全坐上村委主任的交椅后，視鄉(xiāng)政府、村黨支部為擺設(shè)，不按規(guī)定辦理交接，帶親信杜昌旺、杜建元到村委將公章、賬本帶走，將時(shí)任支書排擠在外，連開會(huì)也不通知。村里一切事務(wù)均由張把持。張建全起用刑滿釋放人員杜昌旺處理村中事務(wù)，杜昌旺儼然東樓村的“代理主任”，在村里吆五喝六，以行政長官自居，行使村委權(quán)利。“5?31”案發(fā)后，杜昌旺在張建全授意和安排下，為團(tuán)伙成員提供出逃資金，并幫助張建全轉(zhuǎn)移、窩藏、毀滅99式制式步槍。
張建全為了制約杜昌旺的權(quán)力，又將村委的公章交給另一名團(tuán)伙骨干杜建元保管。這個(gè)殺豬賣肉的屠夫助紂為虐，盡情糟蹋東樓村委的尊嚴(yán)。
張建全到鄉(xiāng)政府參加會(huì)議也帶著保鏢，留著光頭、多處紋身的手下不離左右；甚至在鄉(xiāng)政府會(huì)議室謾罵、毆打副鄉(xiāng)長，行為令人發(fā)指。
張建全犯罪集團(tuán)的覆滅，表明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)打黑除惡的決心和力度，證明了忻府區(qū)公安局是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，體現(xiàn)了公安民警立警為公、執(zhí)法為民，維護(hù)社會(huì)長治久安的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感。此案的成功告破，極大地打擊和震懾了犯罪，打出了公安政法機(jī)關(guān)的士氣和威嚴(yán)，打出了老百姓的一片藍(lán)天和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在中央提出對(duì)黑惡勢(shì)力滲透和破壞基層政權(quán)進(jìn)行大力打擊之際，此案作為忻州“打黑第一案”，具有典型的代表性，對(duì)當(dāng)前全市乃至更大范圍內(nèi)的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)都將起到積極的推動(dòng)和示范作用。
