《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)省人民政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
衡陽市人民政府辦公室
2015年12月28日
衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被拆遷人等權(quán)利人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衡陽市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)依法征收或使用集體土地及其附著物（含房屋、青苗、其它構(gòu)筑物或附屬設(shè)施）的補償安置。
國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及集體土地征收補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市征地拆遷工作，并負責(zé)市本級征地拆遷補償安置工作。各縣（市）、南岳區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補償安置工作。
市人民政府土地行政主管部門負責(zé)對全市征地拆遷補償安置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市縣兩級人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地拆遷補償安置相關(guān)工作。
第四條 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門組織實施本行政區(qū)域的征地拆遷補償安置工作，建立信息公開制度，由相關(guān)征拆實施單位承擔(dān)具體工作。
市人民政府設(shè)立市征地拆遷處，負責(zé)市本級的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。
各縣（市）、南岳區(qū)人民政府參照前款規(guī)定設(shè)立征地拆遷機構(gòu)，負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。
第五條 征地拆遷補償安置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一補償標準、合理安置、依法拆遷的原則，確保被征收人的合法權(quán)益。被征收人應(yīng)當(dāng)支持、配合征地拆遷工作。
住房拆遷應(yīng)堅持先安置后拆遷的原則，妥善解決好被征地村民的居住問題。
第六條 建立征地拆遷補償安置標準動態(tài)調(diào)整機制。本辦法規(guī)定的補償標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行適時調(diào)整，具體方案由市國土資源部門提出、報市人民政府同意并經(jīng)省人民政府批準后實施。
第七條 征地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
第二章 征收程序
第八條 擬征收農(nóng)民集體土地，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將下列事項在擬征地所在的村、組發(fā)布擬征地告知書，并采取照相等方式進行證據(jù)保全：
（一） 擬征收土地的用途、位置、補償標準、安置途徑；
（二）申請聽證的途徑、期限、聯(lián)系方式等。
擬征地告知書發(fā)布后，征地拆遷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及附著物等進行調(diào)查登記。征拆實施單位應(yīng)當(dāng)公布調(diào)查結(jié)果和征收補償情況。
確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果資料作為征收補償?shù)囊罁?jù)。
第九條 擬征地告知書發(fā)布后，在擬征地上搶插、搶栽、搶種的青苗，搶搭、搶建的建（構(gòu)）筑物及其他附屬設(shè)施和搶裝飾裝修的，不予補償。
第十條 自擬征地告知書發(fā)布之日起1年內(nèi)（國、省另有規(guī)定的除外），在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：
（一）新建、改建房屋，改變房屋、土地用途，土地轉(zhuǎn)讓、抵押；
（二）戶口的遷入和分戶，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等依法辦理的除外；
（三）以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所的工商、稅務(wù)登記；
（四）特種養(yǎng)殖證；
（五）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；
（六）其他有礙征地拆遷工作的。
征拆實施單位應(yīng)將擬征地告知書送達相關(guān)部門，告知不得辦理前款規(guī)定的各項手續(xù)。
違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理上述手續(xù)的，不得作為征地拆遷補償安置的依據(jù)。
第十一條 征收土地方案獲得批準后，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村、組內(nèi)發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）征地批準的機關(guān)、文號、用途和時間;
（二）被征地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；
（三）征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；
（四）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙�、地點。
第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬等證書到公告指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的，其補償內(nèi)容以確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果為準。
第十三條 市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。
征地補償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
（二）征地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
（三）地上附著物的補償標準和支付方式;
（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
（五）聽證的權(quán)利與期限，其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
被征收人可以對征地補償安置方案提出意見或申請聽證。被征收人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起5個工作日內(nèi)向聽證機關(guān)書面提出申請，逾期未提出的，視為放棄聽證。
