廣東省中央畜禽標準化健康養(yǎng)殖扶持項目實施方案
為促進我省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)〈畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2014〕60號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、項目目標任務
充分發(fā)揮財政資金引導作用，帶動各地投入，大力推進畜禽標準化健康養(yǎng)殖，重點支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災害能力、畜禽產(chǎn)品應急供應能力和產(chǎn)品質量安全水平。
畜禽標準化健康養(yǎng)殖主要扶持的畜種包括生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、肉羊。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標準化養(yǎng)殖場。支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的資金比例不得低于2013年，促進草地畜牧業(yè)發(fā)展。
養(yǎng)殖場規(guī)模需達到以下標準：生豬年出欄0.5-5萬頭，肉雞年出欄5-100萬只，蛋雞年存欄1-10萬只，肉牛年出欄100-2000頭，肉羊年出欄300-3000只。
二、補助對象及標準
重點支持具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）�？蒲小⒓夹g推廣等事業(yè)單位不能作為補助對象。2011年（含）以來承擔過“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目的實施單位不得重復申報。
每個生豬、肉雞、蛋雞標準化養(yǎng)殖場補助50萬元；肉牛、肉羊標準化養(yǎng)殖場補助50或100萬元，其中，年出欄100-499頭肉牛、300-1499頭肉羊標準化養(yǎng)殖場補助50萬元，年出欄500-2000頭肉牛、1500-3000頭肉羊標準化養(yǎng)殖場補助100萬元。
三、項目補助內容
中央補助資金優(yōu)先安排改擴建，主要用于改良畜禽品種、改善生產(chǎn)設施條件、加強質量安全監(jiān)管、推廣健康養(yǎng)殖技術和糞污無害處處理等方面，發(fā)展標準化健康養(yǎng)殖，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重，提升產(chǎn)品質量。一是推行畜禽良種化。適應市場需求、生產(chǎn)方式的變化，更新品種，選購優(yōu)質高效的畜禽品種。二是推行養(yǎng)殖設施化。對養(yǎng)殖場場內布局進行科學調整，結合產(chǎn)能的變化，對圈舍進行擴容和標準化升級，在完善設施設備的基礎上，推廣自動飼喂技術，溫度、濕度、光照等環(huán)境控制技術，改善畜禽生長環(huán)境。三是推行生產(chǎn)規(guī)范化。根據(jù)不同畜種、不同生長階段的特點，嚴格按照飼養(yǎng)管理規(guī)程要求，規(guī)范養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理，對生產(chǎn)過程、投入品購進和使用進行監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫。四是推行防疫制度化。改善獸醫(yī)室等防疫消毒設施設備條件，落實防疫制度，實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽進行無害化處理。五是推行糞污無害化。有農(nóng)牧結合條件的，按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，完善糞污儲存、輸送設施設備，實現(xiàn)糞污資源化利用；其他的因地制宜采用現(xiàn)代糞污處理技術，改善工藝設施條件，實現(xiàn)糞污無害化處理。
項目承擔單位可根據(jù)自身實際需要，在上述內容中自主選擇、填平補齊。
四、資金補助方式
項目采取“先建后補、擇優(yōu)補助”的方式，即對按要求完成項目建設任務并經(jīng)驗收合格的項目申報單位給予補助。驗收不合格的，由市（縣）農(nóng)業(yè)、財政部門監(jiān)督落實整改，整改完成的給予補助，不按要求整改的，將收回資金。
五、項目申報立項
（一）項目選擇原則。按照公開、公平、透明的原則，通過各種渠道，公開項目申報要求、補助標準和補助范圍等。鼓勵符合條件、有積極性的農(nóng)民合作社等生產(chǎn)單位及相關企業(yè)根據(jù)自身實際情況自愿申報。各地要嚴格審核把關，確保申報項目質量。
（二）項目申報程序。由項目建設單位填報項目申報書，明確需要中央財政資金補助的具體建設內容，經(jīng)項目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）局會財政局逐級聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。財政省直管縣項目申報材料直接報省，同時報市級農(nóng)業(yè)（畜牧）局、財政局備案。各地申報指標數(shù)見附件1，多報無效。其中，各地申報項目中支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的資金比例不得低于2013年。
（三）申報材料要求。申報材料包括市縣農(nóng)業(yè)（畜牧）局、財政局聯(lián)合上報的文件；申報項目匯總表（市）、項目申報書及有關附件（項目規(guī)模需提供有關證明材料）。紙質申報材料請于 8月30日前報省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)業(yè)投資項目中心四份，廣州市先烈東路135號二號辦公樓11樓）和省財政廳（農(nóng)業(yè)處一份），匯總表及申報材料電子版發(fā)至gdntzx@126.com，逾期不予受理。
（四）組織評審公示。成立專家組，對各地申報項目進行評審篩選，擇優(yōu)擬定立項實施項目并進行公示，公示時間7天。
六、工作要求
（一）加強組織領導。項目區(qū)各級農(nóng)業(yè)（畜牧）、財政部門要高度重視，加強領導，落實責任，形成合力。財政部門具體負責補助資金撥付、資金監(jiān)管落實等工作，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門具體負責項目方案制定、組織實施、技術服務等工作。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門、財政部門要在實施區(qū)域的遴選、申報單位的確定、督查驗收和總結宣傳等方面加強協(xié)調配合，確保過程、結果公開、公平、公正。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要加強分類指導，積極組織專家和農(nóng)技人員分片包干，開展技術指導和服務，將技術措施落實到園、到場，及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時加以解決，推動項目順利實施，確保完成建設任務。
（二）加強項目與資金管理。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和財政部門要建立健全項目管理制度，加強對項目建設過程中各個環(huán)節(jié)的管理控制。要強化資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。要督促項目承擔單位切實規(guī)范財務管理，資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規(guī)范、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現(xiàn)金支出，項目土建工程建設要有工程合同、竣工驗收等材料，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。要加強工作督導，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，對項目承擔單位在項目執(zhí)行中弄虛作假、建設內容以舊充新、農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢不合格等將進行一票否決，并暫停該項目所在縣3年項目申報資格。
（三）抓好項目驗收考評。為規(guī)范和加強財政項目管理，提高資金使用效益，省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳以農(nóng)業(yè)部《畜禽標準化示范場驗收評分標準》為依據(jù)，于今年11月底前組織項目評審驗收和績效考評，重點對項目完成情況、資金使用情況、建設成果和目標完成情況進行評價。各地要及時做好項目總結和驗收準備工作，并于11月20日前向省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳提交驗收申請�，F(xiàn)場評審驗收具體包括資料審查、現(xiàn)場檢查、考評認定等環(huán)節(jié)，特別要嚴格按照項目單位提交的項目申報書，對照需中央財政補助資金建設的內容是否與申報計劃的實施內容一致，對照實施內容不一致的將不予補助。驗收結束后，將驗收結果進行公示，公示時間為7天。農(nóng)業(yè)部將適時對我省項目實施情況進行抽驗。
（四）做好檔案管理。項目組織實施單位要加強指導，督促各項目實施單位指定專人及時做好項目檔案管理，項目建設方案、產(chǎn)品質量安全標準、技術規(guī)程、生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)品安全質量檢測報告、宣傳報道材料、開展培訓情況、領導考察及組織現(xiàn)場觀摩活動等相片、工作總結等文件資料要及時分類歸檔，為考評驗收做好準備
