今天，作為一名國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)員，我有幸參加了某市國(guó)土資源局組織的國(guó)土資源培訓(xùn)班，在這次培訓(xùn)班上杜衛(wèi)東局長(zhǎng)做了以“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全力做好新時(shí)期國(guó)土資源工作”為題的重要講話(huà)。
在這次培訓(xùn)中，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)分別向我們講解了關(guān)于土地利用、保護(hù)耕地、宅基地管理、土地開(kāi)發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察、土地測(cè)繪管理、信息化建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，并組織我們集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等與國(guó)土資源工作息息相關(guān)的法律法規(guī)。培訓(xùn)班上我認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，保持了高度的學(xué)習(xí)熱情和良好的組織紀(jì)律。這次培訓(xùn)以鮮明的觀(guān)點(diǎn)，明確的要求，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)我市基層國(guó)土資源管理，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)指明了方向，使我受益非淺，也十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，也切實(shí)感受到了要搞好新形勢(shì)下的基層國(guó)土資源管理工作，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性。通過(guò)此次集中培訓(xùn)，對(duì)我們國(guó)土資源工作人員而言是及時(shí)的。尤其是對(duì)于我來(lái)說(shuō)，提高了管理基層國(guó)土資源的綜合素質(zhì)，使我今后工作能準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理的各項(xiàng)方針政策，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源依法行政水平和社會(huì)服務(wù)水平。規(guī)范基層國(guó)土資源管理工作，為把自己培養(yǎng)成一個(gè)政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)行力強(qiáng)的國(guó)土資源系統(tǒng)基層人員奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，深刻感受“三點(diǎn)收獲”
（一）增強(qiáng)了做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感“民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局，對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展至關(guān)重要。聽(tīng)了楊文軍局長(zhǎng)講授的《把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，全力做好新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》，認(rèn)識(shí)到時(shí)有發(fā)生的土地違法案件，嚴(yán)重破壞了18億畝紅線(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，阻礙了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基石，基石堅(jiān)則基礎(chǔ)穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作的好壞，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為工作在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察一線(xiàn)的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。
（二）充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性土地是我國(guó)最大的國(guó)有資產(chǎn)，其中當(dāng)以礦產(chǎn)資源為甚。當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)土地的需求量迅速增長(zhǎng)，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的土地資源基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不是空中樓閣、無(wú)本之木，必須建立在深厚的國(guó)土資源這個(gè)基礎(chǔ)上。當(dāng)前，建設(shè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當(dāng)突出，
如何科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用是擺在我們土地工作者面前的一項(xiàng)難題。
（三）提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力
在基層國(guó)土所工作的干部職工，相當(dāng)一部分不具備國(guó)土資源專(zhuān)業(yè)背景，而國(guó)土資源管理又是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。這次培訓(xùn)，從我自身來(lái)看，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，依法行政的意識(shí)更加增強(qiáng)。如徐朝暉局長(zhǎng)講授的《務(wù)實(shí)地藉管理，服務(wù)國(guó)土資源管理大局》，使我對(duì)這幾項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性工作有了新的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、征地拆遷等工作，有了新的想法和思路。楊文軍局長(zhǎng)的《把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，全力做好新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》的案例教學(xué)，剖析違法案件的深層原因，更強(qiáng)調(diào)依法查處的重要性。聽(tīng)了以后，對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源違法案件的特點(diǎn)，面臨的困難有了清醒的認(rèn)識(shí)，更堅(jiān)定了維護(hù)法律尊嚴(yán)，依法查處案件的決心。
二、在當(dāng)前工作中，突出顯現(xiàn)“三項(xiàng)難題”
（一）行政執(zhí)法問(wèn)題
基層國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了國(guó)土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國(guó)土資源管理的違法違規(guī)的案件，很難通過(guò)巡查在萌芽階段或第一時(shí)間趕到案發(fā)地；一些工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
限，難以對(duì)其進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)處罰整糾，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所在國(guó)土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。
（二）征用拆遷問(wèn)題
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國(guó)家性、地方性建設(shè)用地規(guī)模大、項(xiàng)目多而牽涉到征地這項(xiàng)工作。此過(guò)程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問(wèn)題。在實(shí)際的工作中源于一些群眾對(duì)土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡(jiǎn)單和作風(fēng)不實(shí)，導(dǎo)致征用拆遷工作相當(dāng)困難。為切實(shí)改變這一狀況，迫切需要我們從事國(guó)土管理的工作人員精通征地和拆遷方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）宅基地管理問(wèn)題
國(guó)土基層工作“宅基地管理”是一臺(tái)戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實(shí)上的宅基地流轉(zhuǎn)，“一戶(hù)多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴(kuò)展，形成村內(nèi)舊房無(wú)人住、村外新房爭(zhēng)相建的“空心村”現(xiàn)象。另外，亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。隨著農(nóng)（漁）業(yè)稅，耕地占用稅。耕地開(kāi)墾保證金的取消，解決好宅基地管理問(wèn)題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作的當(dāng)務(wù)之急。
三、在下步工作中，著力強(qiáng)化“二種意識(shí)”，加強(qiáng)一個(gè)“職責(zé)”
為破解上述困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好國(guó)土資源管理工作，具體要樹(shù)立“二個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)一個(gè)“職責(zé)”。
（一）增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)
為切實(shí)保護(hù)好和利用好國(guó)土資源。絕不能以無(wú)序和過(guò)多占用土地來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)守土地保護(hù)“紅線(xiàn)”目標(biāo)任務(wù)，積極盤(pán)活閑置土地，努力調(diào)整改善用地結(jié)構(gòu)。
（二）維護(hù)群眾合法權(quán)益意識(shí)
要進(jìn)一步規(guī)范征地工作，堅(jiān)持征地聽(tīng)證、公告制度，督促落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快被征地群眾社會(huì)保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設(shè)，解決被征地群眾的后顧之虞。
（三）認(rèn)真履行職責(zé)
以“五字當(dāng)頭”，切實(shí)做好國(guó)土資源工作，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是“學(xué)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；二是“干”字當(dāng)頭，扎實(shí)工作；三是“法”字當(dāng)頭，依法行政；四是“廉”字當(dāng)頭，廉潔奉公；五是“為”字當(dāng)頭，堅(jiān)持為群眾服務(wù)。
