嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩心得體會【全文】

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現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的都是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩心得體會,歡迎大家閱讀!

【嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩心得體會1】

嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

必須善于著眼大局。增強大局意識,從方法上講,就是必須具有世界眼光,把握時代特征,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,善于從全局高度和用長遠眼光觀察形勢、分析問題,正確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局大勢,把工作放到大局中去思考、定位、籌劃,不因形勢復(fù)雜而迷失方向,不因局部利益而計較得失,做到自覺在大局下行動。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強大局意識,牢固樹立全局觀念,觀大勢、識大局,明事理、辨是非,知責任、敢擔當,全面貫徹黨的路線方針政策,正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。

不謀萬世者不足謀一時,不謀全局者不足謀一域。當今世界格局正在發(fā)生深刻變化,當今中國經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變革。特別是我國決勝全面小康進入關(guān)鍵階段,跨越“中等收入陷阱”進入關(guān)鍵時期,面臨著機遇與挑戰(zhàn)同在、發(fā)展與風險并存的嚴峻復(fù)雜形勢。立足于這樣的大背景,我們從國際大局來看,就是要努力推動形成共商共建共享的全球治理格局,構(gòu)建和平發(fā)展合作共贏的國際秩序,同心打造人類命運共同體,為我國的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。從國內(nèi)大局來看,就是要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。特別是從維護黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心這個大局來看,就是要緊緊圍繞在以*同志為,自覺維護黨的集中統(tǒng)一,自覺維護黨中央的權(quán)威。這是當前最要緊最突出的大局。近現(xiàn)代政治史中的大量事實證明,無論是中國還是外國,無論是執(zhí)政黨還是在野黨,如果沒有一個強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,遲早都逃不出分崩離析的命運。因此,偌大的一個中國,必須有一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,必須有一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心,方能擔負起歷史和人民賦予我們的神圣使命。

必須自覺把握大局。孟子曰:“先立乎其大者,則其小者弗能奪也!敝挥懈哒斑h矚、提綱挈領(lǐng),全面把握大局,對大局了然于胸,才能把各方面的工作做得更好更順更到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放眼全局,把握趨勢,把本地區(qū)本部門的工作放到大局中去審視謀劃,不能局限在一時,而是要看到長遠;不能拘泥于一地,而是要看到全局。要抓住主要矛盾,權(quán)衡利弊得失,進一步認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展、政治穩(wěn)定、國家安全等牽動全局重大問題的重要性,尤其要抓住決勝全面小康沖刺階段的關(guān)鍵時刻,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來推動工作,真正做到心中有大局、手中有辦法。要按照中央要求,在各自的職責范圍內(nèi)自覺實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增強發(fā)展動力和活力,保持中國經(jīng)濟中高速增長和平穩(wěn)健康發(fā)展,確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。尤其要自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,在重大政治原則問題上站穩(wěn)立場,明辨是非,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,始終保持政治定力,做政治上的明白人,防止各種似是而非的錯誤觀點形成干擾。要自覺從國家長治久安的戰(zhàn)略高度來做好本職工作,堅決維護國家核心和重大利益,為全方位維護國家安全和社會大局穩(wěn)定、確保人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮自己的力量,作出應(yīng)有的貢獻。

必須主動服務(wù)大局。識大局者知天下。站得高才能看得遠,看得遠才能走得遠。服務(wù)大局需要寬廣的胸懷和獨到的眼光,從黨和國家的全局出發(fā),找準服務(wù)大局的結(jié)合點和著力點,在承前中啟后,在繼承中創(chuàng)新。當前,尤其要正確處理好中央與地方、局部與全局、當前與長遠的關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和總體部署上來,遵循事物發(fā)展規(guī)律,把握事物發(fā)展方向,審時度勢,多謀善斷,識大體,顧大局。特別是在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須同黨中央保持高度一致,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。無論什么人、什么時候、做什么事情,都必須以大局利益為重,局部利益服從整體利益,小道理服從大道理。凡是有利于大局的事情要盡力辦好,凡是不利于大局的事情堅決不做。還要立足當前、謀劃長遠,始終以黨和人民的根本利益和長遠利益為重,發(fā)揚“釘釘子”精神,一張藍圖繪到底,不能因眼前利益而迷失未來的方向。對各自承擔的任務(wù)要以功成不必在我的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)、排除萬難去完成,堅決防止急功近利、竭澤而漁的短期行為,以實際行動來展示自己的黨性修養(yǎng)和思想境界。

必須堅決維護大局。與世界經(jīng)濟停滯和社會政治動蕩的國際局勢相比,當今中國經(jīng)濟發(fā)展、政治昌明、社會安定,改革開放成果豐碩,國際地位日益提高,可以說風景這邊獨好。當然,我們也有這樣那樣的問題和困難,有的甚至相當嚴重,但這些都是前進中的問題,都是一時的困難,并且一定能夠在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的支持下逐步得到解決。這么好的局面來之不易,我們必須倍加珍惜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在大是大非面前不猶豫不動搖,在具體工作中把握全局意圖和要求,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗,決不能為謀局部而誤全局,甚至得小利而亂大局。尤其要時刻繃緊政治紀律這根弦,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。沒有強有力的政治保證,黨的集中統(tǒng)一就是一句空話,維護黨和國家的大局也就無從談起。因此,任何黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,不論職位高低,都應(yīng)自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不能搞地方和部門保護主義、本位主義,不能搞“上有政策下有對策”,不能搞有令不行、有禁不止,不能在貫徹執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通,或以種種借口和理由脫離大局、妨害大局。要堅決防止出現(xiàn)腐敗問題與政治問題相勾結(jié),拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等非組織活動。這些活動,危害黨和人民事業(yè)最甚,損害國家安定團結(jié)大局最烈,是黨的紀律和國家法律不能容許的,必須堅決查處,以絕后患。

【嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩心得體會2】

黨的十八大以來,高度重視全面從嚴治黨,發(fā)表一系列重要論述,指導(dǎo)和推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大階段性成果。黨心民心為之一振,黨風政風為之一新。為幫助全黨系統(tǒng)學(xué)同志這方面的重要論述和思想觀點,*紀律檢查委員會和*文獻研究室繼2015年1月編輯出版《*關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》后,又于2017年1月編輯出版了《*關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》。這本書的出版,對于我們深刻認識加強黨的紀律建設(shè)的極端重要性,準確把握紀律建設(shè)的基本要求,牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,推動《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的貫徹執(zhí)行,具有十分重要的意義。我們要原原本本地學(xué)習(xí),抓住要點,加深理解。

加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策

黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。

全面從嚴治黨首先要嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。今天堅持全面從嚴治黨,加強紀律建設(shè)尤為重要。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。*同志強調(diào):我們這么大一個政黨,靠什么來管好自己的隊伍?靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴明規(guī)范和紀律。我們提出那么多要求,要多管齊下、標本兼治來落實,光靠覺悟不夠,必須有剛性約束、強制推動,這就是紀律。

黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè)。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù),關(guān)鍵在黨。要加強紀律建設(shè),維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。*同志深刻闡述了在全面建成小康社會進程中加強紀律建設(shè)的重要性。他多次引用毛澤東同志講的“加強紀律性,革命無不勝”這句話,說明在革命戰(zhàn)爭年代加強紀律是戰(zhàn)勝敵人、爭取勝利的首要條件,在新的歷史條件下全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,同樣要靠鐵的紀律保證。

當前主要的挑戰(zhàn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀律松弛。大量事例說明,干部出問題,都是因為紀律的突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn),“破法”無不從“破紀”開始。在中央狠抓作風的情況下,一些黨員、干部對紀律規(guī)定還置若罔聞,搞“四風”毫無顧忌,搞腐敗心存僥幸。*同志強調(diào):不改變這種局面,就會削弱黨的執(zhí)政能力,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),甚至?xí)䲠嗨臀覀凕h和人民的美好未來。要在紀律上進一步嚴起來,扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則?偟陌ㄋ膫方面,分別是黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。*同志特別解釋了為什么黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩。他說:這是因為,對我們這么一個大黨來講,不僅要靠黨章和紀律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求,是經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長期堅持并自覺遵循。他強調(diào):規(guī)矩是自我約束的紀律。對沒有明文規(guī)定的黨內(nèi)規(guī)矩,作為黨的干部特別是高級干部應(yīng)該懂的。不懂的話,那就不具備當干部特別是高級干部的覺悟和水平。沒有明文規(guī)定的能不能遵守,關(guān)鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。

嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律

黨的紀律是多方面的,包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。守紀律首要的是遵守政治紀律,守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。

政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀律中,政治紀律是打頭、管總的。實際上你違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),說到底都是破壞黨的政治紀律。因此,講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱,把嚴肅其他紀律帶起來。

強調(diào)政治紀律是針對現(xiàn)階段黨紀存在的主要問題。從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重,務(wù)必引起重視。*同志列舉了違反政治紀律和政治規(guī)矩的種種表現(xiàn),使全黨警醒。比如:有的政治野心膨脹,背著黨組織搞政治陰謀活動,搞破壞分裂黨的政治勾當;有的把自己凌駕于組織之上,把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”;有的亂評亂議、口無遮攔,一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、不敢亮劍、;^;有的信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”等。他把違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個有之”,要求全黨時刻保持警惕,經(jīng)常對照檢查。

干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。*同志嚴厲批評了那種認為“只要干部沒有腐敗問題,其他問題就可以忽略不計”的觀點。他明確指出:我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點和優(yōu)勢。政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松。腐敗問題是腐敗問題,政治問題是政治問題,不能只講腐敗問題、不講政治問題。在政治問題上,任何人同樣不能越過紅線,越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價,誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。

遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號,而是一個重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。*同志明確提出:同黨中央保持高度一致必須是全面的,在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊,做到表里如一、知行合一;必須是具體的,不能光口頭講講,要落實在各個方面、各項工作上;必須是堅定的,黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

遵守政治紀律和政治規(guī)矩,重點要做到“五個必須”、“五個決不允許”。即:必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利等。*同志強調(diào):對政治紀律和政治規(guī)矩,要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的明白人,嚴守政治紀律,守好政治規(guī)矩,自覺同黨中央保持高度一致。

嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性

全面從嚴治黨要以嚴明政治紀律和組織紀律為重點。組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律不嚴起來,就是一盤散沙。如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性,是需要認真思考和回答的重大課題。

認真執(zhí)行民主集中制,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要發(fā)揚黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。*同志強調(diào):執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主,嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。要正確認識組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖的聯(lián)系與區(qū)別,任何時候任何情況下,都要自覺防止個人凌駕于組織之上。

請示報告是必須遵守的規(guī)矩,也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。*同志特別重視和強調(diào)這個問題。請示報告制度是黨的一項重要制度,是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制,也是組織紀律的一個重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報,要少些“邁過鍋臺上炕”的做法,少些“事后諸葛亮”的行為。他指出:請示報告不是小事,不要滿不在乎。該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告,那就是違紀,那就要嚴肅處理,問題嚴重的就不能當領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和實際情況不一樣,就要說清楚為什么,不能糊弄黨組織。

吏治腐敗是最大的腐敗,用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。從嚴治黨,必先從嚴治吏,要抓住管權(quán)治吏的要害,嚴肅查處用人腐敗。從巡視的情況看,對用人腐敗問題的反映很突出,違規(guī)用人問題十分普遍,干部制度形同虛設(shè),有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問題嚴重。*同志強調(diào):要嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事,大家都要增強角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器,通過積極健康的思想斗爭,不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。

全黨同志要強化黨的意識,強化組織意識。黨章規(guī)定的“四個服從”,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀律。黨員、干部要正確對待組織,對黨組織忠誠老實。要把相信組織、服從組織視為生命,始終把黨放在心中最高位置,任何時候都與黨同心同德。要時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度,把各項紀律和規(guī)矩立起來

沒有規(guī)矩,不成方圓。有紀可依是嚴明紀律的前提。要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善黨的紀律規(guī)定,把制度籠子越扎越緊,實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。

依規(guī)治黨,首先是把紀律和規(guī)矩立起來。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。只有建好制度、立好規(guī)矩,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用,才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”,才能推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。反腐倡廉要堅持標本兼治。在腐敗存量比較大的情況下,要以治標為先,遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,同時也要治本,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。

建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù)。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩,是黨的根本大法。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。要堅持以黨章為根本遵循,用嚴明的紀律維護黨章權(quán)威。要構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。*同志指出:新修訂的《準則》和《條例》,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,是對黨章規(guī)定的具體化。要認真執(zhí)行這兩項法規(guī),把黨章權(quán)威樹起來、立起來。

堅持以改革思路推進工作,加強制度創(chuàng)新。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制存在漏洞。牛欄關(guān)貓是不行的。黨內(nèi)法規(guī)制度的修訂完善,就是要把這些漏洞堵起來。針對過去在制度建設(shè)上存在的問題,*同志提出一系列要求。他強調(diào):要堅持宏觀思考、總體規(guī)劃,既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。要系統(tǒng)完備、銜接配套,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細扎密扎牢。要責任明確、獎懲嚴明,既有激勵性,又有懲戒性,還要明確責任主體,確?蓤(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。要堅持高標準與守底線相結(jié)合,廉潔自律準則堅持正面倡導(dǎo),重在立德,是高標準;紀律處分條例圍繞黨紀戒尺要求,重在立規(guī),是不可觸碰的底線。

紀嚴于法、紀在法前,把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。這是*同志在修訂《準則》和《條例》時著重強調(diào)的。他說:紀嚴于法、紀在法前,是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī),而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī),對自己提出更高要求。過去存在紀法不分問題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線,降低了對黨員要求,最后造成的結(jié)果就是“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”,“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。強調(diào)紀法分開、紀在法前,這是十八大以來制度創(chuàng)新的一個成果。

使紀律真正成為帶電的高壓線

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。制定紀律就是要執(zhí)行的。各級黨組織要敢抓敢管,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守。現(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,就會成為稻草人、紙老虎,形成“破窗效應(yīng)”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會損害法規(guī)制度的公信力。因此,我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行,堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

提高制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。對干部要求嚴一點,是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。*同志強調(diào):現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?一個重要原因是講“認真”不夠。必須嚴明黨的紀律,黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持黨紀國法面前沒有例外。不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,要零容忍,發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。*同志強調(diào):黨紀國法的紅線不能逾越。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒有免罪的“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”。

開展法規(guī)制度教育,引導(dǎo)黨員干部懂法紀、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。*同志強調(diào):黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

黨要管黨、從嚴治黨怎么抓?領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。對領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴一些。

要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。*同志指出:越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺增強法規(guī)制度意識,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風清氣正的從政環(huán)境。要讓干部明白,魚和熊掌不可兼得,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官,這是兩股道上跑的車。

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,起帶頭作用。營造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。上面沒有先做到,要求下邊就沒有說服力和號召力。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、作表率。全黨看著中央政治局,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到。中央委員會的同志要帶好頭、作好表率。

必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題大多發(fā)生在擔任一把手期間。一把手位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風紀。要嚴格紀律約束,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。*同志專門對縣委書記提出要求。他說:縣委書記是一班之長,要帶頭執(zhí)行民主集中制,不能把“班長”當成“家長”!把蛉鹤呗房款^羊”。要做班子的帶頭人,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

高級干部要堅持做到自重、自省、自警、自勵。高級干部一旦犯錯誤,造成的危害大,對黨的形象和威信損害大。*同志強調(diào):要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性,自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守。必須時刻警醒自己,位高不能擅權(quán),權(quán)重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定。要教育家屬、子女不搞特殊化。

落實管黨治黨責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設(shè)的責任,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求,增強管黨治黨的使命感和緊迫感。各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確的政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。各級黨的工作部門要切實履行職責,按照分工狠抓各項工作落實,確保管黨治黨任務(wù)落到實處。

抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效。各級黨委(黨組)不能當“甩手掌柜”,要切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,真正把擔子擔起來。黨委(黨組)書記作為第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級黨委特別是主要負責人必須樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。

各級紀委要履行好監(jiān)督責任,強化執(zhí)紀問責。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處,實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀律檢查機關(guān)的根本職責。要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責力度。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責既要對事、也要對人,要問到具體人頭上,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關(guān)*員的責任。

用好巡視這把反腐利劍。巡視是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡視工作的定位要明確,要聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行。對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要及時反饋給黨委黨組,督促落實主體責任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。

*同志關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深刻,具有很強的針對性、指導(dǎo)性、理論性,明確回答了當前反腐倡廉建設(shè)和作風建設(shè)中普遍關(guān)心的許多重大問題,集中反映了新形勢下堅持全面從嚴治黨的一系列新舉措新要求,創(chuàng)新發(fā)展了黨的建設(shè)特別是全面加強紀律建設(shè)的思想理論,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想指導(dǎo)和行動指南。我們要結(jié)合《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的實施,認真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述,自覺踐行“三嚴三實”,把嚴明黨的紀律和規(guī)矩的各項任務(wù)落到實處,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。

我們要更加緊密地*同志為,更加自覺向黨中央看齊,堅持全面從嚴治黨,不斷加強紀律建設(shè),堅定維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,堅決維護黨中央權(quán)威,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

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