認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要?dú)v史地、辯證地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，穩(wěn)中看進(jìn)，緩中看新，難中看機(jī)，變中看勢(shì)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的2017振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論心得，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論心得1】
當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。正確理解和把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，探索山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
判斷新變化 把握新特點(diǎn)
要充分利用機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，就要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，充分認(rèn)識(shí)和把握新階段我國發(fā)展面臨的有利條件和不利因素。
從總體上看，國際國內(nèi)形勢(shì)有利于我國集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，國際社會(huì)強(qiáng)化合作、共促發(fā)展的意愿在增強(qiáng);科技創(chuàng)新孕育新突破，新一輪產(chǎn)業(yè)革命雛形初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快;國際經(jīng)濟(jì)體系和治理結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，構(gòu)建公平、公正、有序和包容的國際經(jīng)濟(jì)新秩序成為趨勢(shì)。我國國際地位空前提高，為參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)、參與全球治理提供了有利條件。從國內(nèi)環(huán)境看，支撐發(fā)展的有利條件比改革開放以來任何一個(gè)時(shí)期都要多，為我國保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭提供了廣闊空間。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)市場潛力巨大;科技創(chuàng)新能力不斷提高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快，產(chǎn)業(yè)競爭力日趨增強(qiáng)。
同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)我國發(fā)展面臨的不利因素。從國際看，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國出口貿(mào)易和外需增長面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。國際科技競爭日趨激烈，西方發(fā)達(dá)國家在科技領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位、具有顯著優(yōu)勢(shì)的狀況仍將長期存在。從國內(nèi)看，我國參與經(jīng)濟(jì)全球化、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些有利條件正在發(fā)生變化。勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)明顯弱化，資源和環(huán)境約束加劇，資源性產(chǎn)品國際價(jià)格不斷升高，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。
在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，國內(nèi)外形勢(shì)的變化也給我們的發(fā)展帶來新機(jī)遇。一是擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。在外需持續(xù)低迷的背景下，我國應(yīng)充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，提高消費(fèi)需求的比重，更多地依靠擴(kuò)大內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是提高創(chuàng)新能力的機(jī)遇。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的加快，為我國實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。在“要素紅利”弱化特別是資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化的背景下，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變更加緊迫，倒逼我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
用好新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新突破
進(jìn)入新世紀(jì)以來，山東發(fā)展取得了顯著成效，但不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城市群發(fā)展滯后，中心城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，抓住和用好新機(jī)遇，著力實(shí)現(xiàn)山東區(qū)域發(fā)展新突破。
積極擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全面提高城鄉(xiāng)居民收入，開辟新的消費(fèi)渠道，提高內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快商貿(mào)流通業(yè)的改造提升，促進(jìn)消費(fèi)品市場升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極發(fā)展消費(fèi)信貸和電子支付，構(gòu)建誠信文化，促進(jìn)消費(fèi)觀念改變。加快社會(huì)保障制度建設(shè)，積極實(shí)施家電、汽車下鄉(xiāng)等鼓勵(lì)消費(fèi)政策，扎實(shí)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，努力釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
大力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展趨勢(shì)，選取一些關(guān)鍵領(lǐng)域努力做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，跟蹤國際前沿技術(shù)，針對(duì)制約全省自主創(chuàng)新的技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)途徑，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加快新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。
協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，以“人的城鎮(zhèn)化”，以提升產(chǎn)業(yè)支撐能力和城鎮(zhèn)承載能力為重點(diǎn)，提高城市核心競爭力、輻射帶動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力走出一條符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。加快構(gòu)筑以城市群為主體、以區(qū)域中心城市、以縣域中心城市為支撐、以小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。
深入實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)結(jié)合起來，打造發(fā)展新高地，形成戰(zhàn)略新支撐點(diǎn)，帶動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮“藍(lán)、黃”兩大國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，繼續(xù)加強(qiáng)五大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。全力推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快形成以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力培育海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力將山東半島建設(shè)成為海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
【2017振奮精神搶抓機(jī)遇加快發(fā)展大討論心得2】
指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。這是黨中央對(duì)我國新時(shí)期、新階段發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握。省委、省政府要求，要適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。作為地方政府，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府的要求，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，全力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
適應(yīng)新常態(tài) 必須認(rèn)清新內(nèi)涵
發(fā)展的新常態(tài)，是基于我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期“三期疊加”的正確判斷�！靶隆本褪遣煌酝�，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重生態(tài)文明和民生福祉;“�！本褪窍鄬�(duì)穩(wěn)定，穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場、穩(wěn)增長。“新常態(tài)”是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，具有方向性、決定性、長期性和不可逆性。做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的本質(zhì)和內(nèi)涵。
新常態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體量大了、家底厚了，群眾生活也一天比一天改善。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。顧名思義，中高速就是既不過速，也不失速;既要保持“憂患心”，堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)合理的、適度的經(jīng)濟(jì)增長，又要保持“平常心”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，擺脫“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
新常態(tài)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的常態(tài)。就是實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平、更為全面的中高端發(fā)展。結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐步以第三產(chǎn)業(yè)為主體，需求結(jié)構(gòu)上逐步以消費(fèi)需求為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上逐步縮小區(qū)域差距，收入分配結(jié)構(gòu)上逐步提升居民收入占比。效益更加明顯，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、財(cái)政增收、風(fēng)險(xiǎn)可控。動(dòng)力更加強(qiáng)勁，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)，使市場作用充分發(fā)揮、改革紅利充分釋放、開放活力充分顯現(xiàn)。
新常態(tài)是重視民生民利的常態(tài)。加快全面建成小康社會(huì)、保障人民群眾安居樂業(yè)是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新常態(tài)下，發(fā)展速度雖然有所放緩，但實(shí)際增量仍然十分可觀，能夠拿出更多財(cái)力物力用于改善民生，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展�，F(xiàn)在，人民群眾向往更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更優(yōu)質(zhì)的教育、更舒適的住房、更可靠的社會(huì)保障，我們既要大力解決老百姓的現(xiàn)實(shí)利益問題，又要從制度安排上促進(jìn)公平正義，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次物質(zhì)文化需求。
新常態(tài)是綠色環(huán)保的常態(tài)。過去以“拼資源、拼環(huán)境、拼土地”來支撐經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在已經(jīng)“做不到、受不了、沒必要”。必須按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，摒棄高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少對(duì)能源、資源、土地投入的依賴，努力走綠色環(huán)保之路，更多地依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理能力提升來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新常態(tài)是安全穩(wěn)定的常態(tài)。沒有安全穩(wěn)定，一切都無從談起。我們必須牢固樹立安全紅線意識(shí)，本著對(duì)生命的敬畏，帶著對(duì)群眾的感情，始終把人民生命安全放在首位，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，完善制度，切實(shí)防范重特大安全事故發(fā)生。必須牢固樹立穩(wěn)定是底線的意識(shí)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題，確保人民安居樂業(yè)和社會(huì)安定有序。
其實(shí)，認(rèn)清發(fā)展新常態(tài)的新內(nèi)涵，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”，實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。
適應(yīng)新常態(tài) 必須把握新要求
毋庸諱言，當(dāng)前有些干部理解和把握新常態(tài)還不準(zhǔn)確、不到位。我們對(duì)一些似是而非的看法和說法，必須深入辨析，切實(shí)加以克服，特別是主觀層面和工作層面存在的問題，非下決心正本清源、迅速導(dǎo)正不可。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、不唯GDP、不以GDP論英雄，不是不要GDP，不是不要發(fā)展。我國現(xiàn)在所有問題的核心，依然是發(fā)展的問題。常德市地處中西部地區(qū)，發(fā)展不充分、不全面、不協(xié)調(diào)仍然是基本市情;同時(shí)，也具有巨大的消費(fèi)潛力、巨大的發(fā)展韌性、巨大的市場空間和回旋余地，完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要以咬定青山不放松的精神，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。特別是當(dāng)前，越是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，越是埋頭苦干、促進(jìn)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。
樹立正確的政績觀，不是不上項(xiàng)目，不是不搞建設(shè)。促發(fā)展、惠民生，必須以項(xiàng)目建設(shè)為載體，必須抓好發(fā)展性、基礎(chǔ)性、支撐性重點(diǎn)工程，特別是交通、水利、園區(qū)、城建等基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步完善。不能一看到搞工程、搞建設(shè)，就認(rèn)為是搞政績，就框上一個(gè)政績觀不對(duì)的“帽子”。實(shí)際上，庸政、懶政、守?cái)�、守舊是最大的政績觀問題，慢作為、不作為、無所作為是最錯(cuò)誤的政績觀問題。為官一任，不能不干事，不能山依舊、水依舊、面貌依舊。從事經(jīng)濟(jì)工作，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能葉公好龍�，F(xiàn)階段，項(xiàng)目建設(shè)不可少，重點(diǎn)工程不可少，必須以此來提振信心、改變面貌、促進(jìn)發(fā)展。
改進(jìn)工作作風(fēng)，不是不去外引內(nèi)聯(lián)，不是不搞招商引資。群眾期待干部改進(jìn)作風(fēng)，各級(jí)各部門就必須立整立改、立說立行。在具體問題上，群眾期盼的是什么?是收入越來越高、生活越來越美、日子越過越好，這就必須發(fā)展，不發(fā)展就不可能擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善生活。群眾反對(duì)的是什么?是亂作為、不作為，從來不會(huì)反對(duì)抓發(fā)展，從來不會(huì)反對(duì)干事創(chuàng)業(yè)，也從來不會(huì)反對(duì)正常的招商引資。作為地方政府，轉(zhuǎn)作風(fēng)與抓發(fā)展必須兩不誤、兩促進(jìn)，不能“歪嘴和尚把經(jīng)念歪了”，不能什么都怕、什么事都不敢做，連正常的招商引資、正常的項(xiàng)目推進(jìn)也躲躲閃閃。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能片面理解為經(jīng)濟(jì)增速下降，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放任不管、聽之任之。發(fā)展的新常態(tài)，核心是提質(zhì)升級(jí)，路徑是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，前提是保持一定的速度。有的干部把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，片面地、簡單地理解為經(jīng)濟(jì)增速下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不關(guān)注、不在意，是非常有害的。在國家層面，經(jīng)濟(jì)增速保持7.5%左右，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，都屬于合理區(qū)間。而常德市作為中西部地區(qū)，總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，具有區(qū)域性、階段性特征，必須因地制宜、因時(shí)制宜地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持底線思維和問題意識(shí)，不是裹足不前、守?cái)傋�、混日子。在發(fā)展的新常態(tài)下，必須堅(jiān)守底線思維，必須增強(qiáng)問題意識(shí)，決不能逾越安全、穩(wěn)定、廉潔的底線。有的干部認(rèn)為現(xiàn)在工作上的要求嚴(yán)、壓力大，就產(chǎn)生歇一歇、看一看的想法。這樣會(huì)導(dǎo)致一些工作和項(xiàng)目推不動(dòng)，進(jìn)度慢，見效遲。這樣貽誤的是地方發(fā)展，損害的是群眾利益。遵守規(guī)矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”，各級(jí)干部一定要做到敢于擔(dān)當(dāng)、一心為民，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心。
適應(yīng)新常態(tài) 必須搶抓新機(jī)遇
當(dāng)前，適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)新發(fā)展，不是空中樓閣，有很多現(xiàn)實(shí)的、可爭取的、能把握的基礎(chǔ)和機(jī)遇。我們必須提振信心，開動(dòng)腦筋，努力搶抓發(fā)展新機(jī)遇。
要搶抓國家實(shí)施區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控的機(jī)遇。今年以來，國家為應(yīng)對(duì)各種不確定性因素帶來的沖擊，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，實(shí)施“定向減稅”、“定向降準(zhǔn)”等財(cái)稅金融措施，用好和盤活財(cái)政、金融增量和存量資金，支持服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持中西部鐵路、水利、能源、節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。這對(duì)常德市來說，是極為重要的利好因素。
要搶抓“實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”的機(jī)遇。今年，國家相繼出臺(tái)了“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見”。常德市是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要成員，是長江經(jīng)濟(jì)帶的中心地帶，國家有一系列的項(xiàng)目、政策支持。解決路的問題、水的問題、生態(tài)的問題，有了難得的條件、機(jī)遇和平臺(tái)。像黔張常鐵路、常岳九鐵路、沅水高等級(jí)航道、水利設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，都列入了建設(shè)規(guī)劃。
要搶抓新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的機(jī)遇。城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，常德市的城鎮(zhèn)化率為44.4%，低于全省和全國平均水平，潛力大、空間大。今后一個(gè)時(shí)期，是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的時(shí)期，國家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)戶籍制度改革等配套政策，將促進(jìn)居民消費(fèi)需求加快增長，為經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大拉動(dòng)力。
要搶抓改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)的機(jī)遇。我國已進(jìn)入全面深化改革新階段，稅收、商事、投融資、行政審批等改革大力推進(jìn)，為地方政府賦予了更大作為空間，也極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。今年1至8月份，常德市新登記注冊(cè)的市場主體就達(dá)1.6萬戶。后續(xù)各項(xiàng)改革的推進(jìn)，將進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，釋放巨大的生產(chǎn)力潛力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入持續(xù)穩(wěn)定的良性軌道。
要搶抓惠民生、促發(fā)展的機(jī)遇。國家明確要求，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補(bǔ)上投資短板，擴(kuò)大居民消費(fèi)，拓展新的增長領(lǐng)域。棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、飲水安全、污染防治等民生工程的實(shí)施，既能惠民生，也能穩(wěn)增長。
要搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機(jī)遇。沿海地區(qū)受資源、環(huán)境、勞動(dòng)力的約束，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨，而且呈逐步加快態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，市場信心也正在逐步恢復(fù)。一些大中型企業(yè)正在尋求新一輪發(fā)展契機(jī)，常德市等中西部地區(qū)則正是他們的主攻方向。
適應(yīng)新常態(tài) 必須促進(jìn)新發(fā)展
能否適應(yīng)新常態(tài)，能否促進(jìn)新發(fā)展，還得靠改革發(fā)展的實(shí)績來說話。
要以改革開放激活發(fā)展動(dòng)力。改革是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的重要?jiǎng)恿Α＞统５率卸�，既要落�?shí)好上級(jí)的改革政策，又要結(jié)合實(shí)際先行先試，全面推進(jìn)城市建設(shè)管理體制、財(cái)政體制、園區(qū)管理體制、土地經(jīng)營制度等重點(diǎn)改革。改革的基本目標(biāo)是規(guī)范化、制度化、治理現(xiàn)代化，基本路徑是簡政放權(quán)、橫向整合、縱向下移、責(zé)權(quán)利匹配，基本原則是積極穩(wěn)妥、保護(hù)干部職工利益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定。因此，我們必須深化全方位開放合作，促進(jìn)人才、資金、信息等要素向常德流動(dòng)，努力打造區(qū)域發(fā)展增長極。
要以項(xiàng)目投資增強(qiáng)發(fā)展后勁。搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新發(fā)展，項(xiàng)目是支撐、是抓手、是向?qū)�。特別是內(nèi)陸地區(qū)，近年來消費(fèi)低迷、出口不暢，投資仍然是穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。沒有投資就沒有希望，沒有投資就沒有來勢(shì)。當(dāng)前，要順應(yīng)新常態(tài)下提質(zhì)增效的要求，提升投資的含金量和有效性。要扭轉(zhuǎn)增長過度依賴擴(kuò)大投入、投入過度依賴要素消耗的發(fā)展模式，用新項(xiàng)目、新投資來促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、穩(wěn)投資，集中力量推進(jìn)忠旺鋁材、華僑城、保利集團(tuán)、萬達(dá)廣場等重大項(xiàng)目落戶常德市，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。
要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放發(fā)展?jié)摿�。我省人力資源豐富、科技成果眾多，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍正在形成。在新常態(tài)下，常德市必須突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支撐帶動(dòng)作用，以壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，以完善體制機(jī)制為保障，切實(shí)降低“門檻”、破除制約、筑好平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和開發(fā)，把人才作為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的第一資源，逐步轉(zhuǎn)變以引為主的傳統(tǒng)人才開發(fā)模式，樹立以用為本的人才新理念，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)的效率和適用性。
要以基礎(chǔ)建設(shè)打牢發(fā)展根基。在新常態(tài)下，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就常德市而言，必須抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃和建設(shè)鐵路、航空、水運(yùn)、高速公路、干線公路等交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建周邊城市2小時(shí)交通圈、市域內(nèi)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打通要素流動(dòng)的大動(dòng)脈。同時(shí)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極實(shí)施城市“三改四化”(路改、水改、棚改，美化、綠化、亮化、數(shù)字化)和農(nóng)村安全飲水、道路硬化、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加舒適、更加宜居的新常德。
要以民生改善檢驗(yàn)發(fā)展成效。發(fā)展的目的是改善民生，發(fā)展的成效要靠人民群眾來評(píng)判。改善民生要順應(yīng)人民群眾由保證“生存”轉(zhuǎn)向追求“生活”的新趨勢(shì)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，從體制機(jī)制上確保民生工作優(yōu)先謀劃、民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí)、民生投入優(yōu)先保障;促進(jìn)民生普惠，既維護(hù)大多數(shù)群眾的共同利益，又照顧到少數(shù)群眾的特殊利益;堅(jiān)守民生底線，多扶危濟(jì)困、雪中送炭，保障困難群眾基本生活;主攻民生重點(diǎn)，及時(shí)解決就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、住房、社保等群眾最急迫、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，讓人民群眾享受到更多更公平的服務(wù)。
