1】淺談四種形態(tài)心得體會
修訂《準則》和《條例》夯實了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的制度根基。學習貫徹兩項法規(guī)，必須找準職能定位，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責抓深抓細抓實，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
嚴肅政治生活，增強遵規(guī)守紀的紅線意識。黨要管黨、從嚴治黨，從根本上要靠紀律、講規(guī)矩，把紀律立起來、嚴起來。要守住紀律底線，強化批評與自我批評的日常警示作用，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，堅持紅紅臉、出出汗批評教育“常長”，下大氣力解決好影響黨內(nèi)政治生活的各種問題，督促基層各級黨組織通過批評與自我批評，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的。要明確紀律要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部遵守政治紀律規(guī)矩情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭的馬上去管，觸犯紀律的及時跟進、嚴肅處理，做到令行禁止，不違紀、不逾矩，做政治上的“明白人”。要強化教育引導，通過發(fā)揮中央蘇區(qū)反“圍剿”紀念園廉政教育基地作用，開展旁聽庭審、案例剖析、通報曝光等常態(tài)化警示教育活動，用身邊典型案例教育和警示身邊人，引導基層黨員干部對黨忠誠、敢于擔當，守住黨的紀律規(guī)矩這條“底線”。
突出抓早抓小，發(fā)揮紀律規(guī)矩的約束作用。要厘清職責定位，正確處理“樹木”與“森林”的關系，用紀律的尺子衡量“森林”的總體生態(tài)，在“懲”與“治”上下功夫，實現(xiàn)從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，從嚴懲“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，讓紀律約束成為基層各級黨組織和廣大黨員干部的行為規(guī)范。要堅持嚴管厚愛，從小抓起、從日常抓起，加強黨員干部的日常管理監(jiān)督，以啄木鳥精神盯住黨員干部苗頭性、傾向性問題，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點的作風問題，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置。要講究方法方式，遵循“有則改之、無則加勉”、“懲前毖后、治病救人”原則，通過信訪核查、輿情分析、“蓮鄉(xiāng)清風”微信平臺、社會評價等多種手段，采取談話函詢、約談提醒、組織處理等方式，及時提提耳朵、扯扯袖子，及時發(fā)現(xiàn)問題，形成問題震懾，讓輕處分、組織處理成為大多數(shù)。
強化紀律審查，釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。全面從嚴治黨，關鍵看行動，根本在擔當。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要求紀律審查工作更加注重政治、法紀、社會等綜合效益，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。要立足治病救人，推行檢控類初信初訪辦理“零暫存”工作機制，加強對反映黨員干部特別是領導干部以及損害群眾利益問題線索的規(guī)范管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)“五類標準”，進行分類處置、動態(tài)管理。要突出紀律審查重點，分級分批公開曝光典型案例，以零容忍態(tài)度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，讓那些明知故犯的極少數(shù)腐敗分子付出沉重代價。要敢于擔當、敢于亮劍，堅持分類綜合施治，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，進行執(zhí)紀審理，做到紀在法前、違紀必究，準確定性、量紀適當;同時堅持“一案雙查”，加強問題剖析，對落實“兩個責任”不力的發(fā)案單位進行嚴肅責任追究，督促吸取教訓，引起警示，促進懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮紀律審查的綜合效應。
【2】淺談四種形態(tài)心得體會
今年9月24日至26日，王岐山同志在福建調(diào)研時提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的新要求;10月18日，*又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這兩件事，再次釋放了我們黨全面從嚴管黨治黨、加強制度反腐、堅持標本兼治的強烈信號，立意高遠，意義重大。
一、認識體會
(一)堅持紀法分開，關系更順了�！凹o”與“法”既相互剝離又有機銜接，兩者之間的界定更加清晰、準確，執(zhí)紀的范疇也更加明白、具體，避免了再出現(xiàn)因紀法混淆、以紀代法、法在紀前而導致尺度把握不準、處理倚輕倚重等問題。
(二)堅持紀在法前，標準更高了。更加注重關口前移、防患于未然，通過經(jīng)常開展批評與自我批評促進黨內(nèi)關系正�；屢Ф缎�、紅臉出汗成為常態(tài)，充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則和抓早抓小、動輒則咎的精神。而要強化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就必須堅持高標準，始終把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，使其成為帶電的“高壓線”。
(三)堅持紀嚴于法，要求更嚴了。嚴是愛，松是害。要讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)、嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極少數(shù)，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護，就必須在“嚴”字上狠下功夫，從嚴整風肅紀，而且越往后越嚴，讓黨員干部在紀律“防線”面前止步，而不會越過法律“紅線”。
二、思路舉措
(一)加強宣傳引導。在準確把握“三類重點對象”“三個時間節(jié)點”的基礎上，通過學習會、知識測試、專題輔導等方式，傳達學習和宣傳“四種形態(tài)”的內(nèi)容及精神實質(zhì)，要求全區(qū)紀檢監(jiān)察機關熟練掌握、大膽履職，扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，促使各級黨組織積極發(fā)揮主體作用，并引導黨員干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀。區(qū)紀委監(jiān)察局創(chuàng)新干部教育思路，利用網(wǎng)絡的便捷實用性，以工作QQ群、碧江廉政微信公眾號和碧江手機報為載體，開啟黨員干部日常教育新模式，強化廉政教育和輿論引導。截至目前，已利用QQ群、微信平臺發(fā)送“四種形態(tài)”、《準則》《條例》等內(nèi)容140余條，利用碧江手機報發(fā)布相關信息480余期，點擊率及轉(zhuǎn)發(fā)率累計超過10萬人次。
(二)堅持科學運用。針對黨員干部違紀犯錯的不同情形、性質(zhì)、態(tài)度以及社會影響程度，做到對癥下藥，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯;既不養(yǎng)癰為患，也不一棍子打死，用好批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四把戒尺，把對黨員干部的厚愛體現(xiàn)到嚴管之中。比如，查處區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窩案時準確把握運用“四種形態(tài)”，對嚴重違紀涉嫌違法的區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨組書記、局長諶遺茂，壩黃鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長譚紹文，川硐鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長羅致3人移送司法機關;對嚴重違紀的1人給予重處分并作出重大職務調(diào)整;給予輕處分6人;誡勉談話5人，既讓干部群眾看到了鐵腕反腐的堅定決心，也感受到了組織上挽救干部的良苦用心，取得了良好的社會效果。
(三)建立長效機制。全面促進黨內(nèi)生活正�；⒁�(guī)范化、制度化，加強干部問題線索的收集與處置工作，完善任前提醒談話、崗位廉政談話、述責述廉、警示教育、監(jiān)督、約談、問責、通報曝光等制度，還強化組織處理手段，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的問題得到有效解決。今年2月，按照《碧江區(qū)黨委(黨工委、黨組)主要負責人向紀委全會述責述廉實施辦法》要求，實行區(qū)直部門黨組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人向區(qū)紀委全會述責述廉，6位黨委(黨組)書記在會上報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔自律等情況，區(qū)紀委委員現(xiàn)場測評，讓履職不力的黨組織書記紅了臉、出了汗。針對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、履行主體責任和作風方面存在的突出問題，先后對區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)住建局等27個單位的35名黨政一把手進行了集體約談。今年7月至9月底，又在全區(qū)開展了黨風廉政建設突出問題集中專項整治。通過整治，已立案查處一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、督促整改一批。全區(qū)各級黨組織約談干部1413人，其中涉及問題線索的鄉(xiāng)科級干部21人、一般干部40人;120名黨員領導干部主動報告自身存在的違規(guī)違紀問題49條，主動上交違紀資金80余萬元;批評教育51人、誡勉談話39人、黨政紀處分21人。
三、存在問題
(一)監(jiān)督理念仍需增強。個別紀委(紀檢組)主責不清、主業(yè)不明，要么經(jīng)常承擔一些繁瑣的具體事務，甚至“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”，存在錯位現(xiàn)象;要么以“三轉(zhuǎn)”為由，對所在單位黨風廉政建設工作不聞不問，不承擔任何任務，導致監(jiān)督措施不到位、執(zhí)紀效果打折扣，存在缺位現(xiàn)象。
(二)主體責任落實不力。有的黨委(黨組)對如何落實主體責任仍然存在認識上的偏差，對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的把握不夠準確，運用不夠主動，從而影響了黨組織書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”的全面落實，使紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任得不到強有力的保障。
(三)協(xié)調(diào)配合不夠緊密。有的單位片面認為從嚴管黨治黨就是反腐敗，把黨風廉政建設看作是紀檢監(jiān)察機關一家的事情，沒有正確認識和主動履行各自的職責，相互之間缺乏及時、有機、高效的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)不暢甚至出現(xiàn)脫節(jié)和斷檔，導致“四種形態(tài)”銜接不緊、運用不好，未能達到預期效果。
四、下步打算
(一)提升學習運用能力。創(chuàng)新學習方式、內(nèi)容和載體，將理論與實踐有機地結(jié)合起來，做到融會貫通、舉一反三，而不能斷章取義、生搬硬套，確�！八姆N形態(tài)”運用得當，嚴明黨的政治紀律，切實維護黨章黨紀黨規(guī)的嚴肅性。
(二)提升發(fā)現(xiàn)問題能力。管黨治黨重在從嚴從實，監(jiān)督執(zhí)紀貴在抓早抓小。要堅持發(fā)現(xiàn)問題不等不靠，突出監(jiān)督的針對性和有效性，對各種苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，摒棄“違紀只是小節(jié)、違法才去查處”的慣性思維，糾正以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀的錯誤傾向，由“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，由嚴懲極少數(shù)向管住大多數(shù)推進。
(三)提升綜合協(xié)調(diào)能力。切實整合資源、聚合力量，深入推進黨的紀律檢查體制改革，把各方面的優(yōu)勢和積極性充分發(fā)揮出來，突出區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)各部門、各領域、各環(huán)節(jié)的“無縫對接”，進一步形成整風肅紀反腐敗的高壓態(tài)勢和強大合力。
(四)提升自我凈化能力。按照“三轉(zhuǎn)”和“三嚴三實”的要求，狠抓紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，從注重教育、強化培訓、綜合鍛煉、嚴格管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的執(zhí)紀鐵軍。
【3】淺談四種形態(tài)心得體會
今年以來，馬影鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持抓早抓細抓小，從民生監(jiān)督專項監(jiān)察到常規(guī)“四風”督查，實現(xiàn)從抓大案要案到注重談話提醒，從個別嚴重懲處到普遍教育預防的轉(zhuǎn)變。
一、加強學習，構(gòu)筑思想反腐防線。今年以來，以“兩學一做”學習教育為契機，利用廉政遠程教育，組織黨員干部收看廉政教育片10余次，受教育黨員干部人數(shù)200余人。利用QQ、微信、手機短信等發(fā)送廉政信息50條。深入開展《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《中國共產(chǎn)黨廉政自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨紀處分條例》專題學習活動，要求全體鎮(zhèn)村干部撰寫學習心得體會，深刻領會內(nèi)涵實質(zhì)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。
二、抓早抓小，用紀律管住“大多數(shù)”。全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直辦單位負責人都簽訂了主體責任書和個人廉潔相關承諾書，嚴防黨員干部在思想上、工作上出現(xiàn)一般性問題以及違反廉潔自律、生活作風等苗頭性問題。立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒，通過談話談心等方式教育挽救輕微違紀的黨員干部，防止小錯釀成大錯。今年以來，已開展集中談心談話2輪，共80人次。從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，真正用紀律管住大多數(shù)。
三、強化監(jiān)督，提高執(zhí)紀能力。鎮(zhèn)紀委創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，把“四種形態(tài)”落實到履行監(jiān)督責任的全過程和各方面，抓好“三公”經(jīng)費、工作紀律、涉農(nóng)補貼、“四風”等問題的專項督察，聚焦重要節(jié)日節(jié)點，加大明查暗訪力度，著力整治違反中央八項規(guī)定精神行為及危害群眾厲害不正之風和腐敗問題。以來，已開展了明察暗訪鎮(zhèn)村干部工作紀律3次，對“四風”問題監(jiān)督檢查2次，查辦案件1件，涉案人數(shù)2人，并將相關情況在全鎮(zhèn)通報，督促、震懾全鎮(zhèn)黨員干部守住底線，廉潔從政。
四、重拳出擊，抓紀律審查。執(zhí)紀審查不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法就要一查到底、絕不手軟。持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，力度不減，節(jié)奏不變，尺度不松。同時，注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人。要不斷引導和督促黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，深刻吸取教訓，引以為戒，讓那些心存僥幸、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想，時刻繃緊恪守黨紀黨規(guī)這根弦。
