剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；并提出“根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。堅(jiān)定的要求，明確的安排，釋放出2017年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新信號(hào)。
"三去一降一補(bǔ)’仍是明年經(jīng)濟(jì)核心和首位任務(wù)�！泵裆C券副總裁管清友認(rèn)為，今年以五大任務(wù)作為抓手取得了突出成效，如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正結(jié)束了54個(gè)月的連續(xù)下降，企業(yè)利潤增長(zhǎng)提速，部分行業(yè)的供求關(guān)系發(fā)生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題，五大任務(wù)的完成還有很長(zhǎng)的路要走。
會(huì)議提出，去產(chǎn)能方面，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子；創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組；要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，既要達(dá)到去產(chǎn)能的目的，又要避免過多行政干預(yù)，這兩方面是去產(chǎn)能當(dāng)中的突出矛盾。下一步去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴(kuò)圍到其他行業(yè)，但必須是用市場(chǎng)化法治化的辦法。
針對(duì)“一冷一熱”的去庫存，會(huì)議提出，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。楊偉民分析說，這要求做到四個(gè)結(jié)合，即把去庫存同促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)和建立住房租賃市場(chǎng)等更好地結(jié)合起來。
去杠桿方面，會(huì)議要求，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。
“就總杠桿率而言，去杠桿和降杠桿有所不同，短期內(nèi)總杠桿率可能難以降下來；但去杠桿更是一種政策方向，必須堅(jiān)定不移。”楊偉民說，現(xiàn)在一年要付利息會(huì)“吃掉”當(dāng)年新增貸款和社會(huì)融資的很大一部分。不解決好，支持新增GDP的資金比例會(huì)越來越小，最終導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表不斷惡化。
會(huì)議提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，也透出轉(zhuǎn)型新動(dòng)向。
“供給側(cè)改革要做減法更要做加法。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說，與工業(yè)供給側(cè)改革不同，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)在于提高供給質(zhì)量，改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等，一方面緩解因收儲(chǔ)價(jià)格高于市場(chǎng)出清價(jià)格所形成的高庫存壓力，另一方面加快土地流通，最終促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
魯政委表示，此次會(huì)議，必須深入理解供給側(cè)改革新內(nèi)涵，要理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。以結(jié)構(gòu)性改革突破供給側(cè)瓶頸，以穩(wěn)定的宏觀政策化解需求側(cè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)
穩(wěn)中求進(jìn)是治國理政重要原則：論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
12月14日至16日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。明年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。將穩(wěn)中求進(jìn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國理政重要原則的高度，使之成為做好各項(xiàng)工作的基本原則、基本方法和基本遵循，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，見之于工作實(shí)際之中。
黨的十八大以來，以*同志的黨中央基于復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國理政的重要原則，順理成章，自然而然。
穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性；目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
今年以來，全國各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。與此同時(shí)還必須看到，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。
穩(wěn)中求進(jìn)成為治國理政的重要原則，意味著這一工作方法的內(nèi)涵更加豐富，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我們開展各方面工作有著更加強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把黨和國家的戰(zhàn)略定力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力，以堅(jiān)定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅(jiān)定信心，按照以*同志的黨中央確定的思路和方法，進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念，使明年全省經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好，發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升，朝著既定奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)
