單位組織挺紀(jì)立規(guī)從我做起演講發(fā)言稿精選
2015年以來，我市認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，高度重視、精心謀劃，高效推進(jìn)巡察工作，以“發(fā)現(xiàn)問題、核實(shí)線索、督促整改、形成震懾”為目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀(jì)違法問題，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。首輪巡察11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位，發(fā)現(xiàn)問題線索276件，狠抓整改落實(shí)和問題線索處理，巡察的震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮。
創(chuàng)新工作機(jī)制鑄造反腐“利劍”
我市認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，高度重視、精心謀劃，高效推進(jìn)巡察工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，專題聽取匯報(bào)，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)。成立了以市紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委、紀(jì)檢、組織部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)出臺(tái)《蘭州市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察對(duì)象和內(nèi)容、巡察方式和步驟、巡察結(jié)果運(yùn)用和線索管理、巡察紀(jì)律等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)巡察工作進(jìn)行了規(guī)范。
為選優(yōu)配強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍，在不增加人員編制前提下，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，整合多方力量建立了“巡察人員庫(kù)”，其中組長(zhǎng)庫(kù)90名，工作人員庫(kù)492名，擇優(yōu)選拔年富力強(qiáng)的具有紀(jì)檢、政法、審計(jì)等相關(guān)經(jīng)歷的正縣級(jí)干部和正縣級(jí)后備干部、副縣級(jí)后備干部和年輕的正科級(jí)干部。市委巡察辦根據(jù)巡察輪次和工作需要，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，隨機(jī)從庫(kù)中抽取人員組建巡察工作組，采取“一巡一授權(quán)”方式開展工作。
2015年9月8日，全市巡察工作正式啟動(dòng)，11個(gè)巡察組進(jìn)駐8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3個(gè)市直單位開展工作。首輪巡察期間，個(gè)別談話1555人次，接待群眾來信來訪222人次；發(fā)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩、作風(fēng)規(guī)定、群眾利益、兩個(gè)責(zé)任以及其他等五大方面的問題206個(gè)；對(duì)收集到的276件問題線索迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)分類處置，督促制定整改方案、落實(shí)整改措施，做到事事有著落，件件有回音。
列出負(fù)面清單強(qiáng)化巡察威懾
我市的巡察工作以專項(xiàng)巡察與常規(guī)巡察相結(jié)合的方式進(jìn)行，專項(xiàng)巡察主要針對(duì)存在的問題、發(fā)生的問題和上級(jí)轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)等開展的巡察；常規(guī)巡察主要是針對(duì)易發(fā)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域進(jìn)行的巡察。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，各巡察組及時(shí)梳理，形成巡察報(bào)告，巡察辦整理編印成冊(cè)。同時(shí)，注意抓住共性問題，以點(diǎn)帶面，力求從整體上解決問題。
通過集中巡察和對(duì)比分析研判，巡察組發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題有：主體責(zé)任落實(shí)不到位，突出表現(xiàn)在各巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”層層遞減，或多或少存在“上熱下冷、不冷不熱、冷熱不均”等問題；監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，突出表現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力偏弱，基層紀(jì)委辦案能力不足、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足、基礎(chǔ)建設(shè)不足等問題普遍存在，且解決措施不夠得力；作風(fēng)建設(shè)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，仍存在形式主義和官僚主義等“四風(fēng)”苗頭，存在以虛代實(shí)、邊整邊犯的問題；群眾普遍比較關(guān)注的征地拆遷、土地和宅基地劃界、落實(shí)低保和五保戶政策、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的問題；遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律“打折扣”，各巡察單位普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，紀(jì)律約束不嚴(yán)的問題等等。
善用巡查成果確保整改到位
在巡察工作中，對(duì)巡察單位存在的重大問題和重要線索，各巡察組按規(guī)定上報(bào)市委巡察辦，并按照干部管理權(quán)限，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等方面的問題線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部選拔任用等方面存在的問題，向組織部門移交；涉及違反有關(guān)政策規(guī)定、需要及時(shí)糾正挽回影響的問題，向有關(guān)主管部門和職能部門移交，使巡察移交工作有章可循、科學(xué)規(guī)范。移交后，市委巡察辦督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好巡察移交線索的查辦工作，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委查辦案件與巡察成果運(yùn)用的無(wú)縫對(duì)接，目前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正在積極辦理中。
建立反饋臺(tái)賬，掛牌督辦銷號(hào)。在巡察工作中，各巡察組建立了問題反饋臺(tái)賬，在各巡察單位召開了意見反饋會(huì)，并向縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記通報(bào)了巡察情況，意見反饋直指問題，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的突出問題不回避、不淡化，擺事實(shí)、講數(shù)據(jù)，既講明危害、講清責(zé)任，又以理服人、以情感人，使被巡察單位能夠積極主動(dòng)承擔(dān)整改責(zé)任。
同時(shí)，要求各巡察單位對(duì)照反饋意見，逐項(xiàng)檢查，聚焦問題不跑偏，在半個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改方案，2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況，確保整改要求和整改措施落實(shí)到位。巡察反饋后，各巡察組依據(jù)問題反饋臺(tái)賬，繼續(xù)跟蹤了解被巡察單位整改落實(shí)情況，對(duì)已辦結(jié)的問題線索，經(jīng)過審核及時(shí)銷賬；對(duì)整改落實(shí)不到位的，通過采取函詢、督辦、約談、回訪等方式，抓好巡察整改措施落實(shí)。
