黨的十八屆三中全會指出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。結(jié)合此次黨員冬訓(xùn)活動，加強反腐倡廉教育工作，有利于引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實提高素質(zhì)、改進作風(fēng)，為服務(wù)保障興化經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。
一、剖析黨員隊伍現(xiàn)狀，必須把增強黨員干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識擺上重要位置
近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨” 的方針，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了顯著的成績。絕大部分同志嚴于律己、勤廉兼優(yōu)，盡心盡責、激情奉獻，把全部精力集中到了經(jīng)濟社會發(fā)展上，以為民服務(wù)、為民謀幸福的作為和業(yè)績，共同樹立和維護了黨員干部的良好形象。同時，也應(yīng)清醒地看到，我市少數(shù)同志執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性還不夠強，反腐倡廉制度的執(zhí)行力需進一步提升，一些損害群眾利益的突出問題還未從根本上得到解決。
2013年，我市共查處黨員干部違紀違法案件221件，處分黨員干部221人，涉及副鄉(xiāng)(局)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部13人，移送司法機關(guān)處理20人，挽回經(jīng)濟損失3480.74萬元。從查處的案件情況看，當前我市農(nóng)村基層黨員干部違紀違法問題仍然突出、違反財經(jīng)紀律特別是“小金庫”案件有所上升、涉及惠農(nóng)補助資金以及重點領(lǐng)域重點崗位人員的案件仍然較多。2013年，共查處村支書、村主任、結(jié)報員為主的農(nóng)村基層黨員干部案件106件，查處各類侵害群眾利益的案件71件，此類涉農(nóng)案件高發(fā)頻發(fā)，集中反映基層黨員干部黨性意識缺乏、干部素質(zhì)不高、法律意識淡薄以及思想政治教育弱化等問題，這些問題與全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢格格不入，也真正體現(xiàn)了加強黨員干部黨性修養(yǎng)、增強宗旨意識的重要性、緊迫性和必要性。
各級黨員干部要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識抓好反腐倡廉是實現(xiàn)興化又好又快發(fā)展的本質(zhì)需要。只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清，社會風(fēng)氣才能更好，轉(zhuǎn)型發(fā)展才有保障。要進一步確立群眾意識，在想問題、作決策、做工作時，首先想一想群眾的利益、聽一聽群眾的意見，努力使每一項決策、每一項部署、每一項工作都更加符合人民群眾的意愿，真正做到心系群眾、執(zhí)政為民。要始終堅持從嚴治黨方針，始終堅持兩手齊抓，對各級干部嚴肅教育，嚴密制度，嚴格監(jiān)督，讓干部不想腐敗、不敢腐敗，也不能腐敗，真正造就一支為民、務(wù)實、清廉的干部隊伍。
二、把握廉潔從政關(guān)鍵，務(wù)必做到淡泊名利、廉潔自律
“廉者，政之本也”。面對復(fù)雜的社會環(huán)境，每一位黨員干部都要始終保持清醒的頭腦，把握廉潔從政之道，經(jīng)常反思對照。要倍加珍惜社會提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，嚴格要求自己，規(guī)范從政行為，自珍自愛、慎始慎終。
一是思想上要經(jīng)常自我反省。大量案例表明，黨員干部走上違紀違法道路，有的是信念動搖，有的是心態(tài)失衡，有的是心存僥幸，最終因思想松懈導(dǎo)致防線崩潰。當前，我市少數(shù)黨員干部常有自滿心理，稍有成績便沾沾自喜，在世界觀改造上不求進取，固步自封，自己覺得先進，但其所作所為并不比群眾先進多少。面對不斷發(fā)展變化的客觀形勢，每個黨員都要主動適應(yīng)新形勢新要求，時常保持憂患意識，因為過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。黨員干部要防止攀比心理，一個人在生活、待遇、職務(wù)上總想與他人比，就容易出貪欲、出腐敗。一些黨員干部在看到社會上一些人用不正當?shù)氖侄伪└�，片面認為自己能力并不差，從而不擇手段地斂財撈錢，由于在物質(zhì)享受上的盲目攀比，從而以身試法，最終成為錢、色的俘虜。黨員干部要防止貪占心理，時刻不忘黨的各項紀律，千萬不能牟取規(guī)定以外的特殊利益，不能放縱自己的欲望，要做到堂堂正正做人，清清白白為官。黨員干部還要防止僥幸心理，千萬不能自視手段高明、不留痕跡，或認為自己僅是農(nóng)村基層干部，怎么查也查不到自己，或者認為自己有關(guān)系、有門路，出了問題找找人，就能大事化小、小事化了。俗話說的好，“要想人不知，除非己莫為”，群眾的眼睛是雪亮的，紙永遠是包不住火的。無論什么時候、在什么場合，都必須做到自我約束、自我規(guī)范，不做出任何越軌行為。
二是工作上要常懷為民之心。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用權(quán)為民可以贏得百姓贊譽，用權(quán)為己必然導(dǎo)致身敗名裂。任何一名黨員干部絕不能將手中的權(quán)力私有化、商品化，把權(quán)力變成謀取私利的工具。在行使權(quán)力、履行職責時必須牢記，權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。在任何時候、任何情況下，都要將人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為行使權(quán)力的出發(fā)點和落腳點。當前，興化正處在持續(xù)推進重大項目建設(shè)、加快提升全面小康建設(shè)水平的關(guān)鍵時期，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，推進轉(zhuǎn)型升級，提升城鄉(xiāng)一體化水平，加強社會管理，保障改善民生，任務(wù)艱巨而繁重。黨員干部要增強大局意識，牢記發(fā)展為上、人民為重的理念，自覺摒棄本位主義，合力干大事，全心創(chuàng)大業(yè)，聚力謀發(fā)展，把思想和精力統(tǒng)一到市委市政府的各項決策部署上來。強化改革創(chuàng)新意識，找準位置，珍惜崗位，主動干事，大膽創(chuàng)業(yè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，全力提升工作效能，努力為群眾謀福祉，讓群眾得實惠。
三是生活上要堅持防微杜漸�！扒Ю镏�，潰于蟻穴”、“勿以惡小而為之”，拒腐防變必須從防微杜漸、慎初慎始做起。黨員干部既要在大是大非面前經(jīng)得起考驗，也要在小節(jié)小事上毫不放松，牢記警戒線，遠離高壓線，堅決不越雷池一步，自覺遵守黨紀國法。我市絕大部分黨員干部都能夠注意生活作風(fēng)問題，嚴格要求自己，保持情趣健康，樹立良好形象，但也有極少數(shù)人不注意形象，影響極壞。要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，防止小錯釀成大禍。嚴把朋友圈、社交圈，不因私情亂公事，不以義氣犯原則，不為關(guān)系所左右，特別要注意那些別有用心的所謂“朋友”，防止因為他們的慫恿拉攏而誤入歧途。要保持平和的心態(tài)，在名譽、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂，清除私心雜念和非份欲望，不該想的不想，不該拿的堅決不拿。培養(yǎng)健康的生活情趣，堅決抵制腐化生活的誘惑，不斷提高道德修養(yǎng)，時時用黨紀國法嚴格要求自己，處處用道德規(guī)范檢束自己的行為。黨員干部要在思想上樂于接受監(jiān)督，在行動上自覺接受監(jiān)督，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的自己首先不做，凡是需要接受監(jiān)督的自己首先接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下，做一心為民，清正廉潔的共產(chǎn)黨人。
三、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，爭當勤政廉政、遵紀守法的表率
2012年以來，中央、省市先后出臺了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，體現(xiàn)了從中央到地方各級黨組織對改進作風(fēng)的決心和毅力。強調(diào)，隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
一要準確把握作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定。中央八項規(guī)定出臺后，對作風(fēng)問題監(jiān)督檢查的力度明顯加大，查處了一批有影響的典型案件。一年來、清退會員卡、嚴禁公款印刷寄送賀年卡、嚴禁公款購買贈送年貨節(jié)禮等細化八項規(guī)定的政策措施相繼出臺。元旦春節(jié)前，中紀委印發(fā)通知，要求各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在元旦、春節(jié)期間做到“八個嚴禁”：嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限);嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷、臺歷、日歷等物品;嚴禁違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金(卡券)、實物;嚴禁向下級機關(guān)、企事業(yè)單位等轉(zhuǎn)嫁、攤派、報銷各種費用;嚴禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。
二要大力糾治作風(fēng)方面突出問題。中央要求把群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。我市在開展黨的群眾路線教育實踐活動時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，圍繞“四風(fēng)”問題，認真組織大排查、大梳理、大整改，狠抓正風(fēng)肅紀各項措施的落實，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實改進在調(diào)查研究、議事決策、文風(fēng)會風(fēng)、出訪活動、勤儉節(jié)約等方面存在的不足，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動機關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、聯(lián)合督查、群眾監(jiān)督等舉措，加大作風(fēng)問題查處力度，嚴肅懲處違規(guī)行為，及時曝光典型問題。各級黨員干部要對照中央、省市各項規(guī)定，進一步自我審視、查漏補缺、整改提高，做到在科學(xué)發(fā)展中比拼作風(fēng)、在聯(lián)系群眾中改進作風(fēng)、在勤政廉政中錘煉作風(fēng)，永葆為民務(wù)實清廉本色，以作風(fēng)的真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、一級帶著一級轉(zhuǎn)推動全市各項工作健康有序發(fā)展。
三要落實作風(fēng)建設(shè)工作長效機制。把貫徹落實各項規(guī)定作為一項經(jīng)常性、長期性工作來抓。建立健全科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，健全干部選拔任用和考核評價體系。制定領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。細化公務(wù)接待制度和因公出國(境)管理制度，健全規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定，完善樓堂館所建設(shè)的管理制度、“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度。梳理完善作風(fēng)建設(shè)考核制度，把作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)納入目標管理，納入單位黨風(fēng)廉政責任制考核體系，完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用。把考核工作與干部管理同步推進，堅決處理作風(fēng)不好、作風(fēng)不實、作風(fēng)漂浮的干部，促進干部工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。
