【篇一】
在全面建成小康社會(huì)決定性階段和全面深化改革攻堅(jiān)時(shí)期,緊緊圍繞總體布局,按照“完善和發(fā)展制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求,全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)法治中國,是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰、前途命運(yùn)的重大決策,也是提升治理水平、邁向現(xiàn)代化的必由之路。
黨的十八屆五中全會(huì)站在歷史與未來交匯的新起點(diǎn),明確指出“全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是法治體系,建設(shè)!边@是全面推進(jìn)依法治國的前進(jìn)方向,也是建設(shè)法治中國的基本遵循。按照總目標(biāo)的要求,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,則全面推進(jìn)依法治國可期,建設(shè)法治中國可待。
總目標(biāo)立足當(dāng)前、著眼未來、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富,既有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持制度的根本政治原則,也有貫徹理論的核心指導(dǎo)思想;既包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系的法治建設(shè)具體內(nèi)容,也有形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的黨的建設(shè)明確要求,是一個(gè)需要全面把握的有機(jī)整體。只有從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、貫徹總目標(biāo),才能將總目標(biāo)不偏不倚地落到實(shí)處,完成全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。
總目標(biāo)的提出,是我國實(shí)踐的歷史總結(jié),也是對(duì)未來法治中國建設(shè)圖景的總體規(guī)劃。從形成法律體系到法治體系,從貫徹依法治國基本方略到堅(jiān)持依法執(zhí)政基本方式,我們對(duì)的認(rèn)識(shí)不斷深化,對(duì)的實(shí)踐日趨深入。在決定當(dāng)代中國命運(yùn)的改革開放關(guān)鍵抉擇中,黨*民開創(chuàng)了,走出了一條既吸收中華民族傳統(tǒng)法制思想,又借鑒世界法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),既符合本國實(shí)際,也順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿的道路,為鞏固和發(fā)展制度提供了有力法治支撐。沿著我們自己走出來的法治道路奮勇前行,必將抵達(dá)的更高境界。
前景令人向往,目標(biāo)催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),歸根結(jié)底在于扭住核心、抓住重點(diǎn)、把握要害,在關(guān)系根本的關(guān)鍵問題上明確方向、堅(jiān)定立場、著力發(fā)力,從而提綱挈領(lǐng),綱舉目張。就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治保證,堅(jiān)持人民主體地位的基本政治要求,堅(jiān)持法律面前人人平等的法治精神內(nèi)核,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的法治建設(shè)方式,堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)的法治建設(shè)路徑。以“五個(gè)堅(jiān)持”來統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè),就能既重點(diǎn)突出又協(xié)同推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
隨著全面推進(jìn)依法治國重大決策部署漸次展開,我國建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新階段,必將為進(jìn)一步完善和發(fā)展制度奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ),為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加有力的法治支撐。
大幕已啟,宏圖正展。讓我們?cè)谝?同志為黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照四中全會(huì)描繪的全面推進(jìn)依法治國宏偉藍(lán)圖,凝心聚力,扎實(shí)工作,一個(gè)和平發(fā)展、巍然屹立于世界東方的法治中國,必將為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
【篇二】
十八屆五中全會(huì)提出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十三五”奮斗目標(biāo)是,到2020年全面建成小康社會(huì),必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。公報(bào)指出:必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。通過培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)造新供給,釋放新的市場需求,從而形成發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前,面對(duì)浩浩蕩蕩的互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、眾籌等*的到來,我們的思維方式和發(fā)展手段如何進(jìn)行調(diào)整?如何推進(jìn)管理創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新?如何建立有利于創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境?談?wù)勅c(diǎn)思考建議。
一、圍繞時(shí)代發(fā)展主題,謀劃行業(yè)角色定位。
今年8月份,國務(wù)院正式發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,其中明確提出“建立‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新’的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策,推動(dòng)行政管理理念和社會(huì)治理模式提升和進(jìn)步,加快建設(shè)與和發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化”。10月,世界眾籌大會(huì)在貴陽召開,提出了“世界為你我眾籌??眾聯(lián)、眾創(chuàng)、眾包、眾享,大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的主題。什么是現(xiàn)代眾籌?就是基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)手段,發(fā)布籌款項(xiàng)目并募集資金,為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供無限可能。 剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)在談創(chuàng)新發(fā)展理念時(shí),首次提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。以上這些說明,我們各級(jí)和各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要改變過去的傳統(tǒng)慣性的思維方式,用大數(shù)據(jù)的思維方式去思考解決問題。每一個(gè)行業(yè)都有各自的工作職責(zé)和工作特點(diǎn),只有緊扣時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)和歷史發(fā)展的大背景,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,尋找與現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn)和各行各業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),才能在今后的發(fā)展中贏得一席之地。比如,檔案史志部門擔(dān)負(fù)著為黨管檔,為國守史,為民服務(wù)的工作職責(zé),我們的優(yōu)勢是館藏有大量的、分門別類的古今檔案,既是先人創(chuàng)造的寶貴財(cái)富,也是對(duì)后人的接續(xù)和傳承;只有把這些檔案資源全面的開展數(shù)字化加工出來,使死檔案變?yōu)榛顢?shù)據(jù),才能更好地發(fā)揮保存歷史,服務(wù)現(xiàn)實(shí)的作用。新時(shí)期檔案史志部門的根本出路就是,通過建設(shè)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室,對(duì)歷史檔案全面實(shí)行數(shù)字化加工,對(duì)新增檔案實(shí)行電子化存儲(chǔ),不斷滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展需要。建立省、市、縣、部門、鎮(zhèn)、村上下連通,數(shù)字檔案館與各單位數(shù)字檔案室共連共享,消除行業(yè)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位之間的信息壁壘,打通信息孤島,全力推進(jìn)省、市、縣大數(shù)據(jù)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方向。
今天的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)已滲透到到各行各業(yè)、各類人群生產(chǎn)生活的方方面面,互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+政府的不斷發(fā)展延深,據(jù)初步調(diào)查,互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群達(dá)85 ??90%。人與人之間、人與世界之間變的越來越近,信息快捷,交流頻繁,市場變得越來越大,人們逛市場、了解世界的機(jī)會(huì)越來越多,開放的廣度和程度越來越大。今天的互聯(lián)網(wǎng)正在顛覆著人們固有的和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,過去是憑經(jīng)驗(yàn)決策,現(xiàn)在是憑數(shù)據(jù)說話;過去是政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)搭臺(tái),創(chuàng)業(yè)者唱戲;過去是企業(yè)找政府要錢,現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)者通過眾籌籌集資本金等生產(chǎn)要素。因此,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)開放的時(shí)代、是一個(gè)互利共贏的時(shí)代、是一個(gè)讓用戶和創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)人生最大價(jià)值的時(shí)代。政府要發(fā)揮引領(lǐng)時(shí)代潮流的主渠道作用,統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及各行各業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,列入?yún)^(qū)域“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。省、市、縣要制定加快發(fā)展大數(shù)據(jù)的總體規(guī)劃,各行業(yè)比如統(tǒng)計(jì)檔案、組織人事、文化旅游、民政扶貧、財(cái)政金隔、農(nóng)林科技、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)經(jīng)貿(mào)、交通電力等要制定行業(yè)規(guī)劃,各行業(yè)規(guī)劃要服從區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃,整合區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各條塊的網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)信息資源,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的數(shù)據(jù)信息,最大限度地滿足“用戶體驗(yàn)”的需求。同時(shí),要制定推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展的政策,審時(shí)度勢地發(fā)展有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決克服條塊分割、各自為政、唯我獨(dú)大、重復(fù)建設(shè)等行為,通過科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,分步實(shí)施,使其成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
三、建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流。
建設(shè)省、市、縣三級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,是大勢所趨,勢在必行。政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)是在當(dāng)前智慧城市建設(shè)大環(huán)境下,運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),是推動(dòng)政務(wù)信息資源開發(fā)、優(yōu)化配置、合理利用、突破政務(wù)發(fā)展體制障礙、增強(qiáng)政府服務(wù)能力的重要手段。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè),推動(dòng)省、市、縣三級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)和各行業(yè)子平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真評(píng)估數(shù)據(jù)獲取的途徑、難度、重點(diǎn)、需要與可能、保密與安全等問題,與各職能部門國土、城建、工貿(mào)、民政、檔案、統(tǒng)計(jì)、電力、供水、旅游、文化、扶貧衛(wèi)生等行業(yè)單位,加強(qiáng)深入溝通,共同研究網(wǎng)絡(luò)的連接、數(shù)據(jù)的獲取、設(shè)密數(shù)據(jù)的安全等問題,制定切實(shí)可行的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)管理等方案。采取先易后難,先當(dāng)前后長遠(yuǎn),先基礎(chǔ)后專業(yè),先高后低,先大后小,加快各行業(yè)歷史檔案、歷史資料的數(shù)字化加工步伐,不斷地收集、整理、加工、積累各行業(yè)、各區(qū)域的數(shù)據(jù)量,建設(shè)大數(shù)據(jù)“政務(wù)廣場”。要以建設(shè)“數(shù)字政府,智慧城市”為目標(biāo),規(guī)劃和利用好政府大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,老百姓可以像逛淘寶一樣“進(jìn)超市、逛廣場”,省、市、縣三級(jí)政府審批事項(xiàng)均可一網(wǎng)搞定。發(fā)揮好云計(jì)算能力,實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)共連共享,將行政審批的“人跑腿”變成“數(shù)據(jù)跑腿”。把各區(qū)域各部門逐步納入全省大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)管理,并按照個(gè)人辦事、法人辦事、便民服務(wù)等主題分類導(dǎo)航,面向網(wǎng)民提供在線服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能電子化、自動(dòng)化,讓企業(yè)和個(gè)人在家就能辦理業(yè)務(wù)。
面對(duì)這一歷史發(fā)展大勢,只有緊跟時(shí)代發(fā)展腳步,調(diào)整思維方式,全身心地投入到這一新的歷史變革當(dāng)中去,只有加強(qiáng)科技新知識(shí)學(xué)習(xí),更新觀念,做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)”這篇大文章,我們才能在今后發(fā)展中立于不敗之地,謀求更大的作為,也才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中不悼隊(duì)、不落伍,先知先覺,得心應(yīng)手,實(shí)現(xiàn)美夢成真。