10月20日至23日，黨的十八屆四中全會(huì)在北京召開。全會(huì)審議通過《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出全面推進(jìn)依法治國，為建設(shè)法治中國而奮斗，在全省上下引起強(qiáng)烈反響。全省各地、各部門、各行業(yè)干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，紛紛表示，要結(jié)合自身實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。
推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府
“5000多字的全會(huì)公報(bào)中，‘依法治國’出現(xiàn)了20多次，‘法治’出現(xiàn)50余次……這給基層傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：依法行政、依法辦事將成為各級(jí)黨委、政府的一種行為準(zhǔn)則。”24日上午記者見到南京市江寧區(qū)橫溪街道黨工委書記俞旭東時(shí)，他正在辦公室聚精會(huì)神地閱讀報(bào)上刊登的十八屆四中全會(huì)公報(bào)。他表示，全會(huì)為基層“有所為有所不為”明確了精神指引和恪守準(zhǔn)則。當(dāng)前南京市號(hào)召“再干兩百天”，街道將在各項(xiàng)工作中主動(dòng)貫穿依法行政理念，真正維護(hù)好老百姓的合法權(quán)益，努力打造“五個(gè)文明”甜美橫溪。
潤(rùn)州區(qū)寶塔路街道黨工委書記趙春雷認(rèn)為，全會(huì)公報(bào)明確提出“支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用”，這給基層法治建設(shè)指明了一條“易懂好學(xué)”的路徑。下一步，街道將指導(dǎo)各個(gè)社區(qū)深化和完善社區(qū)事務(wù)會(huì)商機(jī)制，引導(dǎo)轄區(qū)單位健全完善市民公約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等，為依法治國站好基層“第一崗”。
“十八屆四中全會(huì)的核心就是全面推進(jìn)依法治國，這對(duì)我們農(nóng)村來說非常有必要。農(nóng)村法治建設(shè)是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各方面工作開展的必然要求，只有加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，才能保障在具體工作推進(jìn)中不走偏，不變形。”淮陰區(qū)棉花莊鎮(zhèn)大福村黨總支書記李松說。
在泗洪縣青陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站康復(fù)師鐘輝看來，四中全會(huì)精神對(duì)各行各業(yè)都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。身為一名基層醫(yī)務(wù)工作者，難免遇到醫(yī)患矛盾，但很多人遇到事情不是通過法律途徑，而是通過找關(guān)系等方式解決，不少領(lǐng)域存在人情重于法的現(xiàn)象。四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，這就要求我們?cè)谔幚砻軙r(shí)，通過合法合規(guī)的途徑去解決。
揚(yáng)州九龍花園社區(qū)居民周遠(yuǎn)在收聽收看四中全會(huì)公報(bào)后興奮地說：“十八屆四中全會(huì)是法治中國的新起點(diǎn)，我們老百姓看到了黨的前進(jìn)方向和依法治國的決心。相信國家會(huì)加大依法治國的力度和廣度，讓基層群眾特別是弱勢(shì)群體享受到平等法治。”
提升法治觀念 強(qiáng)化法治保障
“十八屆四中全會(huì)將依法治國提到國家治理主要形式的高度，整個(gè)社會(huì)的法律信仰和法律意識(shí)必將進(jìn)一步提高，法律和法院的權(quán)威也將進(jìn)一步提升。閱讀全會(huì)公報(bào)，司法行政相關(guān)職能首次出現(xiàn)在中央全會(huì)的頂層設(shè)計(jì)方案中，并提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，作為一名從業(yè)34年的政法工作者，深受鼓舞的同時(shí)更感到重任在肩。”南通市司法局局長(zhǎng)張武林說。
申冬亮是昆山市人民法院的一名年輕法官助理，昨天一早，他就仔細(xì)閱讀了四中全會(huì)公報(bào)。他說，全會(huì)提出要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，公報(bào)還要求實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，這要求每一個(gè)法官都必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，所辦的每個(gè)案件都必須經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。
“公報(bào)提出的一些新思路，具有里程碑式的意義!”全會(huì)公報(bào)一公布，泰州奕俊律師事務(wù)所就組織全所律師集中學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)人孫裴說，公報(bào)里提出審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，是從法院分離出去，還是在法院內(nèi)部跟審判權(quán)分離?分離的同時(shí)如何解決執(zhí)行難?他建議設(shè)立專門的執(zhí)行署或執(zhí)行局，作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接劃歸司法部管理，使之相對(duì)獨(dú)立。
沛縣政法委書記張興濤認(rèn)為，四中全會(huì)是對(duì)一些“信訪不信法”錯(cuò)誤觀念的最好遏制， 保障司法人員在法律的框架下放開手腳不受任何外界干擾辦案，使社會(huì)的公平正義形成人們心里的底線，讓社會(huì)走上法治的良性軌道，這對(duì)地方的風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況都有很大的推動(dòng)作用。
“要用司法公開倒逼司法公正，司法公開是司法公信力的保障。”無錫市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)顧錚錚表示，去年以來，無錫法院系統(tǒng)開展審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持裁判文書“上網(wǎng)是原則，不上網(wǎng)須審批”，在執(zhí)行信息公開方面實(shí)施“看得見的正義”工程，維護(hù)了法律尊嚴(yán)和權(quán)威，增強(qiáng)了司法的公信力，保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
培育法治思維 群眾得益受惠
“我們要把科學(xué)發(fā)展、依法行政作為‘行動(dòng)標(biāo)尺’，以更好的公共資源服務(wù)于全社會(huì)。”灌南縣委書記阮冰說，前階段黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全縣一個(gè)突出的自選動(dòng)作就是“五水同治”。結(jié)合四中全會(huì)精神，今后在大力開展環(huán)境整治過程中，要把法治作為一條“紅線”貫穿始終，廣大黨員干部在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上要更進(jìn)一步，時(shí)刻嚴(yán)格按照依法行政的理念，審視自己的責(zé)任使命。
“郡縣治，天下安。依法治國的最終落腳點(diǎn)還是老百姓受益、群眾得實(shí)惠上。”淮陰區(qū)委常委、政法委書記張愛民說，下一步，將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步健全完善依法決策程序，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，讓依法治國戰(zhàn)略實(shí)施的過程成為地方科學(xué)發(fā)展、群眾普遍受益的過程。
“全會(huì)公報(bào)被譽(yù)為‘依法治國升級(jí)版’，學(xué)習(xí)全會(huì)精神，黨員干部要帶頭，制度建設(shè)要跟上。”常州市委副書記、政法委書記戴源談及學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)說，近年來，常州致力于培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，健全完善了各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法、運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾糾紛等一系列好制度。下一步將大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，讓全體人民都成為的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
“中國是一趟高速前行的列車，法治就是鐵軌。有了依法治國的基石，這趟列車將跑得更穩(wěn)更快，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的征程上快馬加鞭。”宿遷市高墟鎮(zhèn)黨委書記劉志義在筆記中寫下這段學(xué)習(xí)心得。
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