為進(jìn)一步加強(qiáng)村班子黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷強(qiáng)化村干部自我約束、自我監(jiān)督意識,切實建立教育、制度、監(jiān)督并重的干部懲防體系,實現(xiàn)以廉政促發(fā)展、以廉政促和諧、以廉政促服務(wù)的目標(biāo),提高村“兩委”班子的凝聚力、競爭力和公信力,打造一支想干事、能干事、干成事的村級干部隊伍,樹立服務(wù)型、責(zé)任型、廉政型良好形象,F(xiàn)根據(jù)《揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)實施細(xì)則》規(guī)定,結(jié)合我村實際,制定本制度。
第一條廉政承諾包括廉潔自律承諾和勤政為民承諾兩個方面。廉政承諾的基本原則:
(一)實事求是原則:承諾內(nèi)容、承諾方式、承諾考評要立足全村實際,堅持實事求是,既要有針對性,又要有較強(qiáng)的可操作性;
(二)公開承諾原則:承諾內(nèi)容要向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)承諾實效;
(三)有諾必踐原則:村干部對作出的承諾要做到言而有信、言必行、行必果,做履行廉政承諾的先鋒模范;
(四)獎懲并重原則:對模范踐諾的村干部進(jìn)行表彰獎勵,對言而無信,違背承諾的干部堅決追究責(zé)任。
第二條廉政承諾的范圍:村黨組織成員、村委員會成員、村計生主任。
第三條廉政承諾的內(nèi)容:
(一)堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議決定,自覺遵守國家法律法規(guī),不搞上有政策下有對策,不違背政策法規(guī)辦事,對于鎮(zhèn)黨委、政府每年年初確定的重點(diǎn)工作,結(jié)合自身實際確定落實措施,并在廉政承諾書中向群眾公開;
(二)堅決貫徹執(zhí)行“兩委”會、黨員大會、村民代表會議或村民會議按照議事程序形成的決議、決定,不搞“小團(tuán)體”主義,不將個人意見凌駕于集體決議決定之上;
(三)自覺遵守村務(wù)公開、財務(wù)管理、小工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源管理、印章制發(fā)使用管理等各項管理制度,帶頭遵守村規(guī)民約,不破壞管理制度,不違章辦事;
(四)自覺貫徹民主集中制原則,堅持村事務(wù)集體決策,嚴(yán)格按議事程序辦事,不搞“一言堂”,不個人亂答復(fù)問題;
(五)自覺維護(hù)“兩委”班子團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,按時參加各級各類會議,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,不拉幫結(jié)派,不搞宗族爭斗,不亂搞非組織活動;
(六)自覺維護(hù)穩(wěn)定,不煽動、組織、參與群眾上訪,向組織反映問題認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是,不越級、不捕風(fēng)捉影;
(七)自覺學(xué)習(xí)并熟練掌握黨在農(nóng)村的各項政策法規(guī)和各級黨委、政府制定的村級管理制度,不當(dāng)“糊涂先生”,不做政策法律“文盲;
(八)自覺遵守《揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)實施細(xì)則》,不行賄、受賄,不侵占、挪用集體財物,不違規(guī)報銷招待費(fèi)、電話費(fèi)、租車費(fèi),不違規(guī)借貸、投資、融資、擔(dān)保,不違規(guī)簽訂合同、承包土地、處置集體資產(chǎn)、資源,不違規(guī)征地、拆遷;
(九)自覺遵守社會公德,不參與封建迷信、邪教組織,不參與各種形式的黃賭毒活動,不參與或指使縱容親友以暴力、威脅等手段阻礙正常公務(wù)活動;
(十)自覺強(qiáng)化勤政為民意識,積極履行崗位職責(zé),扎實做好本職工作,切實為群眾謀好事、辦實事、解難事,不辦群眾煩心的事、反對的事、不滿意的事,每年年初制定本年度本村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所要實現(xiàn)的目標(biāo)、采取的措施,在改善村環(huán)境、提高群眾福利待遇方面的措施以及其他要為群眾辦的實事;
(十一)本人違反廉政承諾,自愿引咎辭職,并接受組織處理。
第四條廉政承諾的類別:廉政承諾分任期承諾和年度承諾兩類。
(一)任期承諾:“兩委”換屆后或班子調(diào)整后,要制定任期工作目標(biāo),確定要辦的實事,并由村支部書記代表“兩委”班子向群眾作出公開承諾;
(二)年度承諾:每年年初村“兩委”研究確定年度內(nèi)要辦的實事,分別由書記和其他干部逐一向群眾作出面對面承諾,承諾要辦的實事均須黨員大會和村民代表大會討論通過。
第六條廉政承諾的方式:廉政承諾包括書面承諾和口頭承諾兩種方式。書面承諾一式兩份,經(jīng)本人簽字,分別報黨紀(jì)委備案和向群眾張榜公布?陬^承諾由村干部本人將書面承諾的內(nèi)容在全村黨員、干部和村民代表會議上作出。書面承諾分村書記(負(fù)責(zé)人)承諾、村干部承諾,村干部承諾范圍包括村主任、副書記、副主任、計生主任和“兩委”委員。
第五條廉政承諾的監(jiān)督:村書記于每月末代表“兩委”班子向黨員和村民代表作本月廉潔勤政述職報告,報告內(nèi)容主要包括班子及本人上月履行廉政承諾情況、財務(wù)收支情況、村務(wù)辦理情況、實施進(jìn)展情況及下月工作打算,并現(xiàn)場聽取黨員和群眾提出的意見和建議。其他干部于每年6月底和12月底分別向黨員和村民代表作履行廉政承諾情況報告,聽取群眾質(zhì)詢,接受群眾監(jiān)督,個人書面報告均須報鎮(zhèn)黨委備案。
加強(qiáng)組織監(jiān)督,建立村干部組織談話制度。組織談話分例行談話、廉政談話、誡勉談話三種,分別對村干部就推進(jìn)工作不力、存在廉潔自律問題和違反組織紀(jì)律等方面進(jìn)行談話,及時糾正村干部的不良思想和行為。
第六條廉政承諾的考評:廉政承諾的考評分半年考評和年度考評。
每半年一次組織村黨員干部和村民代表,對村干部履行廉政承諾情況進(jìn)行一次民主評議,并采取與黨員干部和村民代表個別談話的方式進(jìn)行組織考察,全面了解村干部廉政承諾履行情況,考評等次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,考評結(jié)果予以通報,并在村張榜公布。
第七條 廉政承諾的獎懲:對村干部半年考評不稱職給予通報批評、
取消享受獎勵工資和評優(yōu)資格,年內(nèi)取消評選先進(jìn)資格。
迎山村黨支部