一、 總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會議精神,中央、自治區(qū)和團(tuán)中央扶貧工作會議精神,教育引導(dǎo)團(tuán)員青年,深刻理解關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要要求,深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個(gè)關(guān)鍵性問題和實(shí)施“五個(gè)一批”工程等重點(diǎn)舉措,找準(zhǔn)參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動員與社會化動員優(yōu)勢,廣泛開展“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動”,突出抓好扶志行動、助力行動、關(guān)愛行動、志愿行動、聚力行動、強(qiáng)基行動六項(xiàng)工作任務(wù),為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
二、 主要任務(wù)
1. 開展扶志行動,加強(qiáng)對貧困青少年的觀念引導(dǎo)
解決青年脫貧致富,要首先解決內(nèi)生動力不足的問題。要大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化和新疆精神,千方百計(jì)解決好富腦袋的問題,幫助青年樹立奮斗改變命運(yùn)的信念,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣,通過勤勞開源、節(jié)儉積累,率先脫貧、帶頭致富。要加強(qiáng)對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法治宣傳教育,持續(xù)開展“現(xiàn)代文化與青年同行”活動,廣泛開展各類文化體育活動,以農(nóng)村青年喜聞樂見、便于參與的方式,宣傳黨的政策,活躍農(nóng)村青年的精神文化生活,引領(lǐng)農(nóng)村青年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的理想信念,堅(jiān)定脫貧致富的信心。
2. 開展助力行動,促進(jìn)貧困青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)
通過服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)青年脫貧致富是共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。一要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各級團(tuán)組織要采取靈活多樣的有效形式,有針對性地對農(nóng)村青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育,引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,正確認(rèn)識就業(yè)形勢和相關(guān)的就業(yè)政策。廣泛開展“鄉(xiāng)村好青年”評選活動,選樹農(nóng)村青年身邊的優(yōu)秀典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。層層舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,在全社會營造理解、重視、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)市場需求和青年的實(shí)際情況,充分利用團(tuán)校、青年就業(yè)服務(wù)中心以及農(nóng)牧民技術(shù)學(xué)校等陣地,大力開展雙語培訓(xùn)、技能培訓(xùn),努力做到培訓(xùn)與需求相結(jié)合、培訓(xùn)與崗位相對應(yīng)。堅(jiān)持開展“科技播火專家行”科技服務(wù)活動。各地州要按照自治區(qū)團(tuán)委統(tǒng)一部署,邀請專家,深入田間地頭,為廣大農(nóng)村青年提供技術(shù)支持。三要加大政策幫扶。主動爭取人社、經(jīng)信、扶貧等部門的支持,積極幫助青年?duì)幦≌,?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。繼續(xù)開展“助力行動”,推動“農(nóng)村青年電商培育幫扶計(jì)劃”深入實(shí)施,從技能培訓(xùn)、政策和金融支持等方面對農(nóng)村青年利用電商創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)各地成立青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,培育電商創(chuàng)業(yè)基地,推廣小代購等農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)模式。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作,力爭在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破,推動金融創(chuàng)新,給創(chuàng)業(yè)青年提供貸款保證。爭取黨政支持,在南疆地區(qū)廣泛推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“十小工程”。自治區(qū)團(tuán)委將每年從青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創(chuàng)業(yè)。
3. 開展關(guān)愛行動,幫助貧困青少年成長成才
積極與教育部門深入合作,爭取教育部門的支持,廣泛募集資金,在教育扶貧方面取得工作實(shí)效。按照自治區(qū)分工要求,團(tuán)組織在參與教育扶貧方面要重點(diǎn)做好對貧困家庭學(xué)生的資助工作。一是動員社會力量參與“希望工程”,通過項(xiàng)目援助的方式扶持貧困地區(qū)青年脫貧。資助項(xiàng)目包括援建希望雙語幼兒園、希望工程圓夢行動(結(jié)對資助貧困學(xué)生)、援建希望小學(xué)、援建鄉(xiāng)村希望衛(wèi)生室、援建希望電腦室、援建希望美術(shù)室等。二是加大對貧困家庭大學(xué)生的臨時(shí)救助力度,推動高校校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困戶大學(xué)生,對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持等。三是實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,鼓勵(lì)和號召愛心人士與貧困學(xué)生一對一結(jié)對幫扶,支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
4. 開展志愿行動,為貧困地區(qū)提供人才支持
拓展青年志愿者服務(wù)領(lǐng)域,依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站,組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧工作。深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)“西部計(jì)劃”、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動、全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動等工作,圍繞教育關(guān)愛、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、文化生活等內(nèi)容,為貧困地區(qū)青少年提供服務(wù)。擴(kuò)大“西部計(jì)劃”志愿者在南疆地區(qū)的服務(wù)規(guī)模,自起,南疆地區(qū)新招募“西部計(jì)劃”志愿者每年不少于500人。
5. 開展聚力行動,促進(jìn)貧困地區(qū)資源整合
充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化和社會化動員優(yōu)勢,廣泛整合社會資源,建立健全團(tuán)組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機(jī)制。團(tuán)內(nèi)各戰(zhàn)線和工作領(lǐng)域都要參與扶貧工作,企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等各系統(tǒng)要廣泛的行動起來。鼓勵(lì)引導(dǎo)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè),參與村企共建、結(jié)對幫扶等扶貧工作,帶動貧困地區(qū)群眾增收致富。在爭取社會資源參與扶貧工作上,要著重爭取援疆項(xiàng)目和資金的支持,爭取把扶貧工作納入援疆建設(shè)項(xiàng)目體系。自治區(qū)團(tuán)委將積極爭取團(tuán)中央支持,各地州、縣市也要對接各對口援建省市,爭取把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作納入省市援疆工作的整體規(guī)劃,因地制宜,在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育發(fā)展等領(lǐng)域爭取更大支持。
6. 開展強(qiáng)基行動,提供貧困地區(qū)基層團(tuán)建水平
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)靠基層,關(guān)鍵在干部。2015年,自治區(qū)團(tuán)委與“訪惠聚”工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)文件,明確提出了村(社區(qū))團(tuán)支部書記要當(dāng)好思想政治引領(lǐng)員、文體活動組織員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)員、基層組織建設(shè)員的要求。各地州、市縣要指導(dǎo)基層重點(diǎn)圍繞“四大員”開展工作。要把助力扶貧攻堅(jiān)工作與“四大員”的職能緊密結(jié)合起來,深入開展青年思想引導(dǎo)活動,廣泛組織開展各類文體活動,熱忱服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)青年脫貧致富。要以村級團(tuán)組織換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)村級團(tuán)支部(總支)書記,為共青團(tuán)做好脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
三、工作要求
1. 高度重視,主動作為。各級團(tuán)組織要把助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今年工作的重要內(nèi)容,真正高度重視,認(rèn)真謀劃,集中力量抓好扶志行動、助力行動、關(guān)愛行動、志愿行動、聚力行動、強(qiáng)基行動六項(xiàng)重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),緊緊圍繞本地州、本縣市、本轄區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),主動對接援疆省份和扶貧主管部門,密切合作,真抓實(shí)干,最大限度地做好助力脫貧攻堅(jiān)工作。
2. 盡快行動,形成聲勢。全區(qū)扶貧脫貧工作任務(wù)艱巨繁重,各貧困區(qū)域團(tuán)組織要按照自治區(qū)的統(tǒng)一的要求,盡快行動,制定好“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動”工作方案,摸清底數(shù),創(chuàng)新模式,廣泛發(fā)動,及時(shí)向各級黨政和青年群眾發(fā)出共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。
3. 完善機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧。建立協(xié)作督導(dǎo)機(jī)制、對口支援機(jī)制、精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制、資源統(tǒng)籌機(jī)制,以南疆特困山區(qū)、邊境貧困地區(qū)為重點(diǎn),在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,把助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的日常工作緊密結(jié)合起來,形成長效機(jī)制,確保共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
4. 廣泛宣傳,營造氛圍。各級團(tuán)組織要立足黨政工作大局,通過開展各類群眾歡迎的活動,開發(fā)各類文化產(chǎn)品,吸引各類媒體用青年群眾易于接受的方式及時(shí)宣傳推廣黨政在脫貧攻堅(jiān)工作上的新政策、新要求。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),選樹典型,在廣大青年特別是貧困青年中營造勞動光榮、勤勞致富的濃厚氛圍,在全社會營造關(guān)心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。