篇一
開(kāi)展“樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提士氣、鼓干勁、促發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)與“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一脈相承，更是深入貫徹落實(shí)深入推進(jìn)東北座談會(huì)上講話精神的具體體現(xiàn)，加快決勝全面建成小康社會(huì)和振興發(fā)展步伐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，我從思想、工作、作風(fēng)3個(gè)方面深挖細(xì)照、認(rèn)真查擺，清醒地認(rèn)識(shí)到一些問(wèn)題和不足。
一、查擺存在的問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)方面。通過(guò)在遼寧考察時(shí)和深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，結(jié)合發(fā)改局的實(shí)際工作，在縣情認(rèn)識(shí)上還不夠深入，沒(méi)有真正抓住制約我縣發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為探索西豐高質(zhì)量發(fā)展的新途徑新舉措找準(zhǔn)切入點(diǎn)。另外，在轉(zhuǎn)變工作思路方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作中始終存在一些不合時(shí)宜的、落后的、狹隘的思想觀念，沒(méi)有站在更高的層次、用更寬廣的目光、在更廣的范圍、更深的程度上去思考問(wèn)題和解決問(wèn)題。
（二）工作作風(fēng)方面。近年來(lái)，通過(guò)各方面的專(zhuān)題教育，我的紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，自身作風(fēng)建設(shè)也有了相應(yīng)提高，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，但對(duì)照當(dāng)前發(fā)改工作面臨的發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，仍然存在一些問(wèn)題，
（三）在對(duì)待工作態(tài)度方面。思想觀念不新。不愛(ài)學(xué)習(xí)、不愛(ài)鉆研，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和魄力，有的安于現(xiàn)狀，對(duì)改革推進(jìn)工作還不均衡，不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題仍然存在。
二、存在問(wèn)題原因分析
（一）思想精神有所懈怠，理想信念有所松懈。政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，放松了理論武裝和改造主觀世界，在靈魂深處對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念樹(shù)立得不夠牢。宗旨意識(shí)有所淡化。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把執(zhí)政為民的情懷真正做到知行合一，時(shí)時(shí)刻刻站在人民群眾立場(chǎng)上想事謀事干事，感覺(jué)我還有不小的差距。這方面不足的存在，本質(zhì)上還是沒(méi)能把群眾利益放在首位，沒(méi)有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，沒(méi)有完全擺正同人民群眾的關(guān)系，在思想深處還沒(méi)有夯實(shí)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)基礎(chǔ)。
（二）黨性修養(yǎng)道德修養(yǎng)有所松懈。世界觀、人生觀、價(jià)值觀有所偏差，主要是思想觀念上缺乏敢闖敢冒精神，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作的用心性、主動(dòng)性減弱，習(xí)慣于跟過(guò)去比、在小范圍比，安于現(xiàn)狀。
三、針對(duì)查擺問(wèn)題的整改措施
一是進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上與以同志的黨中央和和各級(jí)黨委保持高度一致。將本職工作融入全縣、全市、全省乃至全國(guó)大局，把做事的著力點(diǎn)放到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多與先進(jìn)地區(qū)乃至先進(jìn)國(guó)家對(duì)標(biāo)，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、知恥后勇的氛圍，增強(qiáng)全縣上下加快振興發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和晉位升級(jí)的動(dòng)力。
二是堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先、效字以求，真刀真槍、真做真為，把各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保中央和省委、市委的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)“踩紅線、越底線、闖雷區(qū)”的違規(guī)違紀(jì)干部嚴(yán)肅查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持解放思想、銳意進(jìn)取，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，積極探索新形勢(shì)下工作的新思路、新機(jī)制、新方法，總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到工作成效的不斷提高。
通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)決把問(wèn)題解決掉，把自己的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，以高度的政治責(zé)任感、全新的思想理念推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
篇二
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第六次代表大會(huì)，是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察江西和贛州重要講話精神，解放思想，牢記囑托，奮力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
一、市第五次黨代會(huì)以來(lái)的工作
過(guò)去的五年，是極不平凡、極其不易的五年。五年來(lái)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步奔小康，推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進(jìn)展，“十三五”圓滿收官，“十四五”開(kāi)局良好，贛州進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多的時(shí)期。
五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)振興發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，綜合實(shí)力大幅提升�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入快車(chē)道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省“第一方陣”，連續(xù)四年獲全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)第一名。地區(qū)生產(chǎn)總值躍升至全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第66位、前進(jìn)35位，今年有望突破4000億元。人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)、全省平均水平差距縮小。贛州在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的地位明顯提升。
五年來(lái)，我們?nèi)σ愿懊撠毠?jiān)、改善民生，如期實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，114.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11個(gè)貧困縣、1023個(gè)貧困村全部退出，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)8年位居全省第一，城鄉(xiāng)居民收入提前三年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番。五年民生支出3603億元，年均增長(zhǎng)18.4%。新（改、擴(kuò)）建城鄉(xiāng)學(xué)校2658個(gè)，實(shí)施醫(yī)療項(xiàng)目2845個(gè)，改造城市棚戶區(qū)11.8萬(wàn)戶，學(xué)位、床位、廁位、車(chē)位緊張等問(wèn)題有效緩解，公共服務(wù)水平持續(xù)提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。贛南科技學(xué)院成為第一所市屬本科院校，贛州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、和君職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立。新冠肺炎疫情防控取得階段性重大成果，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)病例清零和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，連續(xù)19個(gè)月沒(méi)有新增病例。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)四屆蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，連續(xù)六屆獲評(píng)“全國(guó)綜治工作優(yōu)秀市”，公眾安全感穩(wěn)居全省第一，政法滿意度大幅提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移主攻工業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，“造血”功能明顯增強(qiáng)�！皟沙莾晒葍蓭А敝鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，紡織服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值近千億元。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1062家，總數(shù)達(dá)2250家，增量和總量全省第一。高新技術(shù)企業(yè)由137家增至1107家。中科院贛江創(chuàng)新研究院掛牌運(yùn)行，國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心等“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)落戶贛州。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，贛南臍橙品牌價(jià)值穩(wěn)居水果類(lèi)區(qū)域品牌全國(guó)榜首，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為新的富民產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破50%，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，方特東方欲曉主題公園等重大文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，贛州的知名度和美譽(yù)度不斷提升。
五年來(lái)，我們著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由45.51%提高至55.31％。新設(shè)蓉江新區(qū)，贛縣撤縣設(shè)區(qū)，龍南撤縣設(shè)市。中心城區(qū)建成區(qū)面積由141平方公里增加到202平方公里，人口由130萬(wàn)增加到近200萬(wàn)。五區(qū)一體化發(fā)展、六個(gè)區(qū)域性中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“一環(huán)思而學(xué)教育”快速路網(wǎng)基本形成，城市功能品質(zhì)全面提升，成功摘得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市“金字招牌”。昌贛高鐵開(kāi)通，贛深高鐵、興泉鐵路即將通車(chē)，鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)924公里、增長(zhǎng)66%，寧定、興贛等高速公路建成通車(chē)，高速公路通車(chē)?yán)锍?559公里、增長(zhǎng)40％，瑞金機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)性綜合交通樞紐加快形成。華能瑞金電廠二期、信豐電廠一期即將投產(chǎn)，西氣東輸三線開(kāi)口供氣，能源保障能力大幅提升。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)1046個(gè)，全南、上猶、崇義獲全國(guó)表彰。建成“四好”農(nóng)村路6789公里，實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)、通動(dòng)力電、連4G網(wǎng)，組組通水泥路。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，山水林田湖草生命共同體建設(shè)創(chuàng)造“贛州經(jīng)驗(yàn)”，水土保持生態(tài)治理“贛州模式”全國(guó)推廣，東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、低質(zhì)低效林改造取得實(shí)效，廢棄稀土礦山歷史遺留問(wèn)題有效解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。
五年來(lái)，我們蹄疾步穩(wěn)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。黨政機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合醫(yī)改、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)全面落實(shí)，一批改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)典型，獲評(píng)全省全面深化改革工作“五連冠”�！胺殴芊备母锶〉眯峦黄�，市縣兩級(jí)行政審批局全部組建，市本級(jí)最多跑一次事項(xiàng)占比達(dá)91%，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)半天辦結(jié)，43個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)取得突破性進(jìn)展，與深圳、廣州、東莞等地深化合作，深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)開(kāi)工建設(shè)。贛州國(guó)際陸港從無(wú)到有、實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，中歐（亞）班列開(kāi)行量進(jìn)入全國(guó)內(nèi)陸港“第一方陣”，贛深組合港正式運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)首創(chuàng)“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式。黃金機(jī)場(chǎng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放。招大引強(qiáng)、招才引智成果顯著，格力電器、威高集團(tuán)等重大項(xiàng)目落戶贛州，成立贛南蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展院士專(zhuān)家戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，建設(shè)國(guó)家高層次人才產(chǎn)業(yè)園，越來(lái)越多的企業(yè)家和人才看好贛州、投資贛州。
五年來(lái)，我們大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)基固本，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到各項(xiàng)事業(yè)中。高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，廣大干部群眾熱愛(ài)黨、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。創(chuàng)新“3+X”集中學(xué)習(xí)模式，建立“每月學(xué)習(xí)日”制度，推動(dòng)思想入腦入心。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，隆重開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等系列活動(dòng)。狠抓基層黨建“三化”建設(shè)，黨建考核連續(xù)多年位居全省前列，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入村村突破10萬(wàn)元。建立失實(shí)檢舉控告澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，基層干部工作積極性顯著提升。圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆，一批年輕有為、年富力強(qiáng)的干部走上重要工作崗位。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，破除形式主義、官僚主義頑疾，基層減負(fù)成效明顯。市縣兩級(jí)監(jiān)委掛牌成立，高質(zhì)量完成五屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒和史文清、冷新生、馬玉福、王四華等案件惡劣影響，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大、政協(xié)履職盡責(zé)。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局逐步形成。黨管武裝工作穩(wěn)步提升，榮獲全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。群團(tuán)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部、關(guān)工委等工作取得新成效。
五年的奮斗成就振奮人心。這些成就的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家部委的對(duì)口支援、傾力幫扶，得益于歷屆市委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表中共贛州市委，向所有為贛州改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：必須把講政治作為第一要求，始終與以同志的黨中央保持高度一致。贛州能夠?qū)崿F(xiàn)同步全面小康，根本在于的關(guān)心關(guān)懷，在于全市上下始終把學(xué)懂弄通做實(shí)思想貫穿振興發(fā)展全過(guò)程、各方面。邁進(jìn)新征程，我們要永遠(yuǎn)銘記的深情大愛(ài)，把對(duì)的感恩之情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的奮斗之志，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須把抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，走出有贛州特色的高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路。過(guò)去五年，我們從實(shí)際出發(fā)理清思路、完善舉措，盡銳出戰(zhàn)抓脫貧、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、久久為功抓項(xiàng)目，推動(dòng)贛南大地發(fā)生翻天覆地的變化。邁進(jìn)新征程，我們要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)符合黨中央要求、發(fā)展需要、群眾期望的正確路徑，解放思想大膽闖、緊盯目標(biāo)放手干、聚焦問(wèn)題攻堅(jiān)拔，努力在現(xiàn)代化進(jìn)程中勇?tīng)?zhēng)先、創(chuàng)一流。必須把惠民生作為第一追求，以實(shí)際行動(dòng)改善人民生活、贏得人民支持。過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做任何決策、干任何工作都為了人民、依靠人民、造福人民，得到群眾的廣泛支持，為振興發(fā)展凝聚了戰(zhàn)無(wú)不勝的磅礴力量。邁進(jìn)新征程，我們要牢記“江山就是人民，人民就是江山”，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，始終與人民想在一起、干在一起，把黨中央的好政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。必須把強(qiáng)黨建作為第一保障，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。過(guò)去五年，我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，各級(jí)干部改作風(fēng)、提效率、敢擔(dān)當(dāng)，全市上下攻堅(jiān)克難、你追我趕，辦成了一批載入史冊(cè)的大事要事。邁進(jìn)新征程，我們要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把好作風(fēng)、好傳統(tǒng)弘揚(yáng)在，形成比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、向上向好的政治生態(tài)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
二、實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)闊步前行
一直關(guān)心贛南的發(fā)展，先后2次親臨贛州視察指導(dǎo)，9次對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出重要指示批示，親自推動(dòng)《若干意見(jiàn)》等重大政策出臺(tái)實(shí)施，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“抓好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展具有特殊的政治意義”“要讓老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活”。2019年5月，親臨江西和贛州視察，提出了“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，這是做好贛州工作的行動(dòng)指南和根本遵循。我們要牢記囑托、勇?lián)姑�，始終沿著指引的方向奮勇前進(jìn)。
今后五年，是贛州在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，但“東升西降”的大趨勢(shì)沒(méi)有變。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，現(xiàn)代化建設(shè)具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但也面臨短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織、新冠肺炎疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，黨中央高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展和中部地區(qū)崛起，隨著推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，政策效應(yīng)將疊加釋放。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升，北上南下、西進(jìn)東出的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)眾多的優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，完全具備高質(zhì)量跨越式發(fā)展的條件。但也要清醒地看到，全市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平較低，創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高，基本公共服務(wù)水平偏低，面臨土地、人才、能源、環(huán)境等要素制約，統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務(wù)艱巨。環(huán)顧四周，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵；展望未來(lái)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷邁出高質(zhì)量跨越式發(fā)展新步伐。
未來(lái)五年工作的總體要求是：高舉偉大旗幟，堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，解放思想、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，深入推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過(guò)硬“八大行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，把贛州建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放高地、創(chuàng)業(yè)之州、區(qū)域中心、文化名城。
“解放思想、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作思路，是過(guò)去五年贛州發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是未來(lái)五年必須始終堅(jiān)持的實(shí)踐要求。解放思想，就是要堅(jiān)決破除按部就班的慣性思維、凡事找文件的本本主義，遇事少說(shuō)“不能辦”、多想“怎么辦”，以思想大解放引領(lǐng)事業(yè)大發(fā)展；改革攻堅(jiān)，就是要堅(jiān)決破除體制性障礙、機(jī)制性梗阻，直擊改革發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；開(kāi)放創(chuàng)新，就是要堅(jiān)決破除坐井觀天、因循守舊的保守觀念，走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)搞活市場(chǎng)，放開(kāi)手腳闖新路，無(wú)中生有求突破；擔(dān)當(dāng)實(shí)干，就是要堅(jiān)決破除紙上談兵、只重牌子、不重實(shí)效的漂浮作風(fēng)，打太極、踢皮球的避責(zé)思維，定了的事情雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，“能辦不請(qǐng)示，不行要報(bào)告”，確保干一件成一件。我們要把這“十六字”工作思路貫穿到各項(xiàng)工作中，走出一條革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路。推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，是黨中央和省委、省政府為贛州量身定制的重大支持政策，更是高站位的目標(biāo)要求。我們要用好用活對(duì)口支援、部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，在融入大灣區(qū)、建強(qiáng)副中心、建設(shè)示范區(qū)中不斷取得新突破。實(shí)施“八大行動(dòng)”，是未來(lái)贛州發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，也是全市工作的主抓手。我們要把“八大行動(dòng)”項(xiàng)目化、清單化，建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)，每年召開(kāi)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)贛州一年一變樣、五年大跨越。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)位趕超。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量向6000億元邁進(jìn)，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市位次繼續(xù)前移，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，形成全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
——開(kāi)放水平全面提升�！耙粠б宦贰敝匾�(jié)點(diǎn)城市、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)取得更大實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、高水平開(kāi)放體系基本建成，形成全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。
——城鄉(xiāng)環(huán)境美麗宜居。城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市功能品質(zhì)明顯提升，綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，省域副中心城市地位更加凸顯。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，綠色低碳發(fā)展走在前列，贛州的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更美麗。
——社會(huì)大局和諧平安。民主法治更加健全，公平正義充分彰顯，市域社會(huì)治理水平明顯提升，風(fēng)險(xiǎn)防范化解、突發(fā)事件處置能力顯著增強(qiáng)，公眾安全感、政法滿意度穩(wěn)居全省前列，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序。
——人民生活更加幸福。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，社會(huì)就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，教育、醫(yī)療、文化、住房、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平與全國(guó)差距明顯縮小，社會(huì)保障體系更加完善，共同富�；A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命重于泰山。我們一定要團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，一棒接著一棒跑，一張藍(lán)圖繪到底，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨和人民的新業(yè)績(jī)！
三、大力實(shí)施工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)，打造具有贛州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
工業(yè)是贛州發(fā)展的突出短板。要始終堅(jiān)持主攻工業(yè)，做強(qiáng)龍頭、做大規(guī)模、做響品牌、做活營(yíng)銷(xiāo)，挺起高質(zhì)量跨越式發(fā)展的脊梁。
（一）壯大更具影響力的產(chǎn)業(yè)集群。緊扣倍增升級(jí)目標(biāo)，研究出臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，培育1個(gè)5000億元、5個(gè)2000億元和N個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)向智能化、品牌化、多元化和個(gè)性化定制轉(zhuǎn)型，促進(jìn)家具、家電、家裝融合發(fā)展，打造世界級(jí)家居制造之都和家居集散地。強(qiáng)化有色金屬產(chǎn)業(yè)資源掌控，建設(shè)永磁變速器、永磁電機(jī)和硬質(zhì)合金、電子級(jí)高純金屬材料生產(chǎn)基地，提升“中國(guó)稀金谷”建設(shè)水平，打造具有全球影響力的稀土稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)顯示模組、印制線路板產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“芯屏端網(wǎng)”集群發(fā)展格局。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)女裝、童裝、牛仔、鞋服、織造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，補(bǔ)齊面輔料市場(chǎng)、設(shè)計(jì)展銷(xiāo)等短板，打造全國(guó)紡織服裝優(yōu)質(zhì)智造基地。推動(dòng)新能源和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，壯大整車(chē)及動(dòng)力電池、正負(fù)極材料、電機(jī)電控、光伏組件等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的新能源（汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培優(yōu)扶強(qiáng)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“藥品+醫(yī)療器械”雙鏈條，做大糧油、畜禽等特色食品深加工和寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名的醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地立足資源稟賦發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，支持會(huì)昌氟鹽化工、上猶玻纖、瑞金電子電氣及材料、尋烏通用設(shè)備制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同、互相配套、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。
（二）建設(shè)更具支撐力的園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施千億園區(qū)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)收突破2000億元，章貢、南康、信豐、龍南、贛州高新區(qū)5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收分別突破1000億元，各開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)全省位次前移。推進(jìn)符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，完善園區(qū)平臺(tái)載體，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。深入推進(jìn)節(jié)地增效，全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)化完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更多自主權(quán)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、績(jī)效化考核，真正發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。
（三）培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng)。抓好企業(yè)梯次培育，力爭(zhēng)五年內(nèi)引進(jìn)培育百億級(jí)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)各10家以上，專(zhuān)精特新中小企業(yè)500家以上。加大企業(yè)幫扶力度，用好政企圓桌會(huì)議等機(jī)制，高效落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，讓企業(yè)在贛州順心舒心安心發(fā)展。
（四）發(fā)展更具帶動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工業(yè)化與信息化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范基地，力爭(zhēng)到2025年，培育100家智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，上云企業(yè)突破1萬(wàn)家。主動(dòng)對(duì)接華為、中興等頭部企業(yè)，參與大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工合作，加快龍南、信豐5G產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌整合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和資源，做強(qiáng)“信創(chuàng)+網(wǎng)安”等特色產(chǎn)業(yè)，布局人工智能、區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用等前沿產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成營(yíng)收500億元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
四、大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地
科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，建設(shè)區(qū)域性科研創(chuàng)新中心和國(guó)家創(chuàng)新型城市。
（一）著力提升創(chuàng)新能力。建好用好中科院贛江創(chuàng)新研究院，創(chuàng)建國(guó)家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心。積極對(duì)接北上廣深創(chuàng)新資源，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)大院大所落戶贛州。開(kāi)展科技特派員精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)五年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2000家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)45%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重位居全省前列。培育打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)中心。實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，在稀土鎢新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技水平，在新一輪科技大潮中搶占一席之地。
（二）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)科技合作，探索共建科創(chuàng)“飛地”。加快建設(shè)中國(guó)（贛州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建強(qiáng)贛州科技大市場(chǎng)，建好贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院，創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)投基金，加大國(guó)家級(jí)孵化器扶持力度，培育一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理模式，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。
（三）廣泛匯聚創(chuàng)新人才。出臺(tái)更有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，實(shí)施“蘇區(qū)之光”“贛才回歸”等人才計(jì)劃，探索“周末工程師”等柔性引才機(jī)制，以及高校、科研院所人才引培共享機(jī)制，創(chuàng)設(shè)特色產(chǎn)業(yè)“博士后工作站”，建設(shè)青年和人才友好型城市。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)本土人才和“贛州工匠”。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人，完善人才管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓各類(lèi)人才創(chuàng)新有平臺(tái)、發(fā)展有機(jī)遇、夢(mèng)想能成真。
五、大力實(shí)施深化改革開(kāi)放行動(dòng)，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡
改革開(kāi)放是決定贛州未來(lái)的“關(guān)鍵一招”。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�，向開(kāi)放要活力，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放合作，構(gòu)建內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地。
（一）改革束縛生產(chǎn)力的體制機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)體系，提升土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置效率。在開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等管理體制改革方面推出硬招實(shí)招，力爭(zhēng)取得突破性成果。健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)�？偨Y(jié)推廣大余宅基地制度改革試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，全面激活農(nóng)村資源要素。
（二）營(yíng)造比肩大灣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。按照“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的要求，變“老區(qū)思維”為“灣區(qū)思維”，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，打響“干就贛好”品牌，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。深化“五型”政府建設(shè)，加大“放管服”改革力度，推進(jìn)審批流程再造、“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革、“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”改革，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，強(qiáng)化與沿海地區(qū)口岸通關(guān)合作，提升口岸通關(guān)效率。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展“小鬼難纏”“中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到無(wú)事不受擾、辦事不求人。
（三）構(gòu)建全方位融灣的開(kāi)放格局。以贛深高鐵開(kāi)通為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)合作、體制機(jī)制等方面與大灣區(qū)緊密銜接，打造老區(qū)與灣區(qū)合作樣板。加強(qiáng)與深圳、廣州、東莞等大灣區(qū)城市合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)共享、園區(qū)共建，主動(dòng)融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈。完善贛州國(guó)際陸港口岸功能，發(fā)展現(xiàn)代食品、汽車(chē)進(jìn)口、肉類(lèi)加工分撥、木材集散等臨港經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心，打造內(nèi)陸百萬(wàn)標(biāo)箱大港。爭(zhēng)取黃金機(jī)場(chǎng)航空口岸正式開(kāi)放，提升贛州綜保區(qū)能級(jí)，抓好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)南康和“三南”片區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
（四）掀起全市大比拼的招商熱潮。把招商引資作為“一把手”工程，發(fā)揚(yáng)硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮的“五皮”精神，緊盯大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、閩東南等重點(diǎn)區(qū)域，盡銳出戰(zhàn)招大引強(qiáng)、招才引智。聚焦“1+5+N”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)，開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企入贛”等招商活動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、社會(huì)化招商、科技招商，引進(jìn)更多行業(yè)頭部企業(yè)和“5020”項(xiàng)目。發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，通過(guò)互相參股持股撬動(dòng)資本、引入產(chǎn)業(yè)。
六、大力實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力探索具有贛南特色的鄉(xiāng)村振興路徑。
（一）鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)5年過(guò)渡期和“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。毫不放松鞏固“兩不愁、三保障”和飲水安全成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打響贛南富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，全域創(chuàng)建富硒綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施贛南臍橙品質(zhì)品牌提升工程，堅(jiān)持科技興果，鞏固黃龍病防治成果，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)定不移發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U面、提質(zhì)、補(bǔ)鏈并舉，調(diào)優(yōu)品種、培育品牌，創(chuàng)建更多大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，建設(shè)中部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、南方重要蔬菜集散地。推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極發(fā)展生豬、畜禽、茶葉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等短板，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人。
（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以圩鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，完善道路、自來(lái)水、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、電商網(wǎng)點(diǎn)、文化場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心�？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化約束執(zhí)行力，分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè)，形成舒朗有致的鄉(xiāng)村空間。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深化廁所革命，加強(qiáng)生活垃圾和污水處理。強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，開(kāi)展危舊空心房、超高超大房整治，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和贛南鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。完善農(nóng)村寄遞物流體系，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”，健全鄉(xiāng)村消費(fèi)配套，提振鄉(xiāng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，打造“五美”鄉(xiāng)村。
七、大力實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，打造省域副中心城市和國(guó)家區(qū)域中心城市
贛州正處于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期。要推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間保護(hù)與開(kāi)發(fā)格局，加快建成I型大城市。
（一）昂起中心城區(qū)龍頭。加快五區(qū)一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，理順城區(qū)管理體制機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同城化，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，力爭(zhēng)到2025年中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)240平方公里、人口達(dá)240萬(wàn)。加快城市快速路、主干路、橋梁等設(shè)施建設(shè)，建成“四縱六橫”快速路網(wǎng)。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓉江新區(qū)、高鐵新區(qū)和三江口片區(qū)，積極推進(jìn)上猶撤縣設(shè)區(qū)、信豐撤縣設(shè)市，打造以中心城區(qū)的都市圈。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，塑造美麗城市天際線，讓城市更加靈動(dòng)秀美。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施嵌入、功能融入、文化代入，開(kāi)展城市體檢評(píng)估和生態(tài)、功能修復(fù)，進(jìn)一步解決停車(chē)難、買(mǎi)菜難等問(wèn)題，提升城市功能品質(zhì)。強(qiáng)化特色歷史文化、景觀保護(hù)利用，集中改造一批老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)、城中村，彰顯贛州文脈、留住城市記憶。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，鞏固全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)智慧城市、韌性城市建設(shè)，提升城市治理水平。
（二）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。贛州地域大、縣市多，強(qiáng)市必強(qiáng)縣，縣興則市興。要推進(jìn)瑞興于“3+2”經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、“三南”一體化、會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、信豐高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)協(xié)同發(fā)展，培育壯大瑞金、龍南副中心城市，打造贛深高鐵經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)河?xùn)|片區(qū)融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)縣城公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，加大要素保障和政策扶持力度，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化發(fā)展，推動(dòng)各地爭(zhēng)先進(jìn)位、追趕跨越。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，推進(jìn)放權(quán)賦能、放手搞活，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
（三）繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心，深入挖掘紅色、宋城、客家、陽(yáng)明等特色文化內(nèi)涵，將文物資源納入旅游線路、融入景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（贛州段）、方特二期等標(biāo)志性文旅項(xiàng)目，支持安遠(yuǎn)三百山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、大余丫山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、石城創(chuàng)建國(guó)家溫泉旅游度假區(qū)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，新建一批特色民宿和網(wǎng)紅打卡地，打造一批精品線路，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，完善吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜湕l要素，提升景區(qū)景點(diǎn)綜合品質(zhì)，把贛州打造成為粵港澳大灣區(qū)“后花園”。支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施骨干文化企業(yè)培育工程，推出承載贛州記憶、彰顯贛州魅力的拳頭文化產(chǎn)品，辦好世界客屬第32屆懇親大會(huì)等文化節(jié)會(huì)，打響國(guó)家歷史文化名城品牌。
加快建設(shè)區(qū)域性金融中心，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)信用債券發(fā)行、險(xiǎn)資入贛、企業(yè)上市量質(zhì)齊升、全省領(lǐng)先。建設(shè)金融商務(wù)核心區(qū)，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)地方法人機(jī)構(gòu)，健全現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。
加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，引進(jìn)大型物流企業(yè)設(shè)立營(yíng)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥中心，建設(shè)高鐵快運(yùn)基地，發(fā)展冷鏈、智慧物流，形成現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。提升城市綜合體、大型商超、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)營(yíng)運(yùn)水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌連鎖店，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。辦好家具博覽會(huì)、服裝節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造更多國(guó)家級(jí)特色化經(jīng)貿(mào)交流展會(huì)，再現(xiàn)江南宋城“商賈如云、貨物如雨”的輝煌。
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推進(jìn)革命老區(qū)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。加密鐵路運(yùn)輸通道，開(kāi)工建設(shè)瑞梅鐵路、長(zhǎng)贛高鐵；優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升普通國(guó)省道結(jié)構(gòu)和水平，加強(qiáng)“四好”農(nóng)村路建設(shè)；實(shí)施黃金機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，建成瑞金機(jī)場(chǎng)，支持有條件的地方建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)；建成贛州港五云碼頭，實(shí)現(xiàn)贛江三級(jí)通航，推進(jìn)贛粵運(yùn)河前期工作，形成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代化立體交通體系。加快建成信豐電廠二期，推進(jìn)“贛閩聯(lián)網(wǎng)”“特高壓入贛”和贛縣、尋烏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通長(zhǎng)輸管道天然氣。加快防洪控制性工程、大中型水庫(kù)、梅江等大型灌區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全保障，構(gòu)建現(xiàn)代化贛南水網(wǎng)體系。搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)充電樁、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，形成支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
八、大力實(shí)施美麗贛州建設(shè)行動(dòng)，打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的贛州樣板
綠色生態(tài)是贛州的最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)和最大品牌。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真做好治山理水、顯山露水文章，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)決抓好污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)“五氣”同治、“清河行動(dòng)”和土壤修復(fù)治理，解決好群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，開(kāi)展國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，爭(zhēng)取建立東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)、低質(zhì)低效林改造、水土流失治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治，建設(shè)山水林田湖草生命共同體示范區(qū)、全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加快城鄉(xiāng)污水、垃圾、工業(yè)固廢處理等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境污染防治模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，推行第三方治理，共同守護(hù)好贛南的綠水青山。
（二）全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，緊盯能耗“雙控”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)循環(huán)化改造，發(fā)展生態(tài)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔低碳能源使用水平。拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，支持崇義等地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好制止餐飲浪費(fèi)等工作，形成綠色低碳生活新時(shí)尚。
（三）健全生態(tài)保護(hù)制度。全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)保執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，打造河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制升級(jí)版。壓實(shí)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任，建立企業(yè)排污黑名單制度，推進(jìn)固定污染源排污許可全覆蓋。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)環(huán)保督察制度，健全完善環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)政策，保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。
九、大力實(shí)施提高民生品質(zhì)行動(dòng)，打造安居樂(lè)業(yè)的幸福家園
帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。要把人民放在心中最高位置，每年實(shí)施一批民生工程，辦好一批民生實(shí)事，逐步實(shí)現(xiàn)全市人民共同富裕。
（一）千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。深化“校企政”對(duì)接合作，有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)更多畢業(yè)生留在贛州發(fā)展。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬低收入群體增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，培育壯大中等收入群體，讓老百姓的生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。
（二）努力辦好人民滿意教育。圍繞加快建設(shè)區(qū)域性教育中心，深化教育教學(xué)改革。提高課內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)課后輔導(dǎo)的針對(duì)性，擴(kuò)大四點(diǎn)半課堂等各類(lèi)特色文體培訓(xùn)班，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)高水平綜合性大學(xué)建設(shè)，支持創(chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科，辦好贛南科技學(xué)院，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)設(shè)升級(jí)。引進(jìn)深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資源，籌建若干所高職學(xué)院，組建贛州職業(yè)教育集團(tuán)，整合職教資源建設(shè)贛州職教園區(qū)，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合，打造職業(yè)教育“贛南高地”。加強(qiáng)教師培訓(xùn)、輪崗交流和考核，建強(qiáng)教師隊(duì)伍，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。
（三）加快推進(jìn)健康贛州建設(shè)�？椑喂残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全方位全周期保障人民健康。落實(shí)常態(tài)化疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建設(shè)南方醫(yī)院贛州醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院，推動(dòng)國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)綜合醫(yī)院，建成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)技術(shù)融合。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)，落實(shí)分級(jí)診療制度，努力讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加大公共體育服務(wù)供給，打造全南攀巖、定南足球等特色體育品牌賽事，創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市，辦好第六屆市運(yùn)會(huì)。
（四）更好滿足群眾文化需求。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”。推動(dòng)文藝演出、藝術(shù)展覽等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)線上線下融合，推進(jìn)全民閱讀，開(kāi)展歌詠、舞蹈、琴棋書(shū)畫(huà)社區(qū)培訓(xùn)等全民藝術(shù)普及活動(dòng)，辦好老年大學(xué)，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，推出富有贛州特色的文藝精品。
（五）牢牢兜住社會(huì)保障底線。堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高保障水平。完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)保障，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)化人口生育服務(wù)，實(shí)施三孩配套政策措施，加快發(fā)展普惠托育服務(wù)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展保障性租賃住房，解決好新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。
（六）建設(shè)更高水平平安贛州。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，著力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，用法治之光守望公平正義。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛和信訪積案化解，推進(jìn)“雪亮工程”和智慧安防小區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，決不讓黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等新型違法犯罪，堅(jiān)決守住人民群眾的“錢(qián)袋子”。持續(xù)抓好防汛抗旱、氣象災(zāi)害防御、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
十、大力實(shí)施黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)，打造最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的紅土圣地
推動(dòng)贛州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平。
（一）筑牢政治建設(shè)之魂。旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育成果，引領(lǐng)干部群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)法規(guī)制度，不折不扣落實(shí)黨中央、省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)之力。堅(jiān)持“每月學(xué)習(xí)日”和“第一議題”等制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)科學(xué)化、常態(tài)化、制度化，真學(xué)真懂真信真用思想。充分發(fā)揮文明實(shí)踐中心作用，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，持續(xù)開(kāi)展紅色名村創(chuàng)建和“五紅”活動(dòng)，做強(qiáng)紅色研學(xué)培訓(xùn)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。踐行核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)宣傳道德模范、最美人物、身邊好人等先進(jìn)典型。扎實(shí)推進(jìn)媒體融合發(fā)展，打造有影響力的新型主流媒體，講好贛州故事，傳播贛州聲音。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域管理，走好網(wǎng)上群眾路線，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。
（三）夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘之基。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，抓實(shí)全國(guó)基層干部教育培訓(xùn)試點(diǎn)，突出履職能力和新知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展基層干部“凝心·強(qiáng)基·賦能”主題大培訓(xùn)。加大黨建工作考核權(quán)重，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)，探索“黨建+”特色品牌。推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)村黨組織書(shū)記在鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)“比武”。創(chuàng)新發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，力爭(zhēng)三年內(nèi)所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超20萬(wàn)元。
（四）嚴(yán)把選人用人之關(guān)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培育選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡段優(yōu)秀干部，配優(yōu)建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、“八大行動(dòng)”一線做好干部育選管用工作，打造一支可堪大用、能擔(dān)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，造就一批敢于沖鋒陷陣的“猛將”“闖將”“干將”。優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)選派干部到國(guó)家部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力。改進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全完善澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（五）永葆清正廉潔之風(fēng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化政治監(jiān)督，開(kāi)展政治談話，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入糾治形式主義、官僚主義，深化為基層減負(fù)工作，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，讓新風(fēng)正氣不斷充盈。扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用試點(diǎn)工作，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題，推進(jìn)受賄行賄一起查。深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新開(kāi)展警示教育，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，引領(lǐng)保障贛州現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，需要全市上下凝心聚力共同奮斗。我們要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，扎實(shí)開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作，充分發(fā)揮人大代表主體作用，擴(kuò)大人民有序政治參與。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，畫(huà)好最大同心圓。抓好黨管武裝工作，開(kāi)展全民國(guó)防教育和雙擁共建，全面提升國(guó)防動(dòng)員能力。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等團(tuán)體組織作用，扎實(shí)做好老干部工作，匯聚起高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一、招商局解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)（兩篇）
二、解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)（兩篇）
同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家贛州篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！
