黨的工作紀(jì)律主要內(nèi)容一:黨的紀(jì)律的內(nèi)涵及其特征
(一)黨的紀(jì)律的內(nèi)涵
《中國共產(chǎn)黨章程》第七章第三十七條規(guī)定:“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。”也就是說,黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨員和黨組織必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動(dòng)的規(guī)范,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)黨的最終奮斗目標(biāo)的根本保證。
從它的內(nèi)容和涉及的范圍來看，主要有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律，還包括宣傳紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。對(duì)每個(gè)黨員來說,特別要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
1.政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律,是黨組織與黨員在政治言論、政治行動(dòng)方面的行為規(guī)范。政治紀(jì)律關(guān)系到黨和人民的根本利益,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ),在整個(gè)紀(jì)律體系中起著主導(dǎo)作用。要自覺在思想上政治上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。要不折不扣地貫徹執(zhí)行中央的方針政策。正確處理好開拓創(chuàng)新與遵紀(jì)守法的關(guān)系,切實(shí)做到只要符合黨的路線方針政策的,就要帶頭執(zhí)行,勇于創(chuàng)新;凡是違背黨的路線方針政策和黨紀(jì)國法的,就堅(jiān)決不做,并與之作堅(jiān)決斗爭。
2.組織紀(jì)律。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的紀(jì)律,是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。黨的組織紀(jì)律的核心是民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要切實(shí)堅(jiān)持黨的組織原則,反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散。不論什么人,不管職位高低,都不能把自己凌駕于組織之上,置身于組織之外。要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨組織的決定。經(jīng)過黨的會(huì)議集體討論作出的決定,每個(gè)黨員都必須認(rèn)真執(zhí)行,不能講價(jià)錢,不能打折扣,不能計(jì)較個(gè)人得失,更不能憑個(gè)人好惡取舍。
3.經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)章制度,是黨組織與黨員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須遵守的行為規(guī)范。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,是當(dāng)前維護(hù)黨的紀(jì)律面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守廉潔自律的規(guī)定,必須嚴(yán)防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,禁止假公濟(jì)私、化公為私。禁止以權(quán)謀私,不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取特殊利益。禁止在公務(wù)活動(dòng)中收受紅包、有價(jià)證券和貴重禮品。
4.群眾工作紀(jì)律。群眾工作紀(jì)律是黨組織和黨員保持與人民群眾密切聯(lián)系,正確處理同人民群眾關(guān)系的行為規(guī)范。參加第二批和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要堅(jiān)決克服黨政機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中的官僚主義作風(fēng),妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾問題。凡是涉及人民群眾切身利益的事情,都要向群眾公開,聽取群眾意見。對(duì)群眾的意見和要求,凡是符合政策,通過努力能夠解決的要認(rèn)真解決,決不能拖著不辦;有困難不能馬上解決的,要積極創(chuàng)造條件盡快解決;要求不合理的,也必須做深入細(xì)致的思想政治工作,講清道理,耐心引導(dǎo),力戒簡單生硬和強(qiáng)迫命令。
(二)黨的紀(jì)律的特征
1.黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律
之所以說黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是因?yàn)樗哂袕?qiáng)制性、嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
(1) 強(qiáng)制性。對(duì)于黨的紀(jì)律,各級(jí)黨組織和全體黨員都必須服從和執(zhí)行,違反者就要受到批評(píng)教育,甚至紀(jì)律處分。
(2) 嚴(yán)肅性。遵守紀(jì)律是無條件的,不能以個(gè)人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件。
(3)統(tǒng)一性。所有黨員,不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小,在紀(jì)律面前人人平等,誰違反了紀(jì)律,誰就要受到相應(yīng)的處分。共產(chǎn)黨之所以有力量,就在于它有著嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律。
2.黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律
黨的紀(jì)律所以具有強(qiáng)大的威力,不僅僅是靠強(qiáng)制性,而且還依靠黨員的高度的自覺性。黨的紀(jì)律之所以是自覺的紀(jì)律,這是因?yàn)樽袷攸h的紀(jì)律就是服從黨和人民的意志,就是維護(hù)黨和人民的利益,因而黨員把遵守紀(jì)律看做是自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)黨的紀(jì)律在討論和制定過程中,黨員都享有充分的民主權(quán)利,黨員完全理解黨的紀(jì)律的實(shí)質(zhì)和意義,黨的紀(jì)律反映了全體黨員的愿望和要求。因此,黨員既是紀(jì)律的自覺執(zhí)行者,又是紀(jì)律的自覺維護(hù)者。
二、黨的紀(jì)律的重要性
(一)黨的紀(jì)律是黨的路線、方針、政策得以正確、及時(shí)貫徹的重要保證。 我們黨為了完成各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù),都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況制訂出正確的路線、方針和政策。但這些路線、方針、政策制訂出來之后,并不會(huì)自動(dòng)變成每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員的自覺行動(dòng)。唯有通過紀(jì)律的約束,才能統(tǒng)一全黨的行動(dòng),保證黨的路線、方針、政策得到有效的實(shí)施。如果沒有黨的紀(jì)律,黨的組織就像一盤散沙,毫無凝聚力;黨員就像散兵游勇,毫無戰(zhàn)斗力。依靠這樣的黨組織和黨員去貫徹黨的路線、方針和政策,只能把黨的事業(yè)搞垮。
(二)只有遵守黨的紀(jì)律,才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一
黨的政治紀(jì)律要求,必須嚴(yán)格按照黨的民主集中制原則辦事,個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這一紀(jì)律明確規(guī)定了黨的各級(jí)組織和所有黨員都必須緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍,在政治上同黨中央保持高度一致,在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)。只要全黨嚴(yán)格遵守紀(jì)律,就能夠保持黨在組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
(三)只有遵守黨的紀(jì)律,才能始終保持黨和群眾的血肉聯(lián)系
鞏固黨群關(guān)系,首要的問題是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合最廣大人民群眾的利益。同時(shí)，要靠全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺模范地遵守黨的紀(jì)律。只有嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,才能保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),維護(hù)人民群眾的利益,提高黨在人民群眾中的地位。黨的長期斗爭歷史表明,凡是黨嚴(yán)明紀(jì)律,保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持同群眾的血肉聯(lián)系,就取得人民群眾對(duì)黨的衷心擁護(hù);凡是黨的紀(jì)律遭到破壞,不正之風(fēng)盛行,黨和群眾的關(guān)系就緊張,黨的形象就受到破壞。
(四)遵守黨的紀(jì)律,是反腐倡廉、促進(jìn)改革與發(fā)展的重要保證
胡錦濤同志在《在毛澤東同志誕辰一百一十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》中說:“經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,物質(zhì)生活條件越是改善,共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就越要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,越要誠心誠意為人民服務(wù)�，F(xiàn)在,我們正在堅(jiān)定地開展反腐倡廉的工作,得到了廣大人民的擁護(hù)和支持。共產(chǎn)黨員要廉潔奉公,這是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。„„反腐倡廉工作是直接影響改革和建設(shè)事業(yè)成敗的大事,一定要抓出成效,長期堅(jiān)持下去,中國共產(chǎn)黨員要牢牢記住,我們應(yīng)該而且必須永遠(yuǎn)成為中國各族人民利益的忠誠的代表者和維護(hù)者。”
這就告訴我們,共產(chǎn)黨員如果嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,真正做到廉潔奉公,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的改革與建設(shè)事業(yè)就會(huì)得到推進(jìn);反之,如果共產(chǎn)黨員置黨的紀(jì)律于不顧,大搞貪污受賄活動(dòng),就會(huì)敗壞黨在人民群眾中的形象,從而最終招致黨的改革與建設(shè)事業(yè)的失敗。
中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史證明,黨的紀(jì)律是黨賴以建立、生存和發(fā)展的最基本的保證。我們黨過去依靠嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,贏得人民群眾的信賴和支持,取得了革命的勝利,現(xiàn)在在改革開放和建立的新形勢(shì)下,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)有*的,應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),也在發(fā)揮紀(jì)律嚴(yán)明這個(gè)優(yōu)勢(shì)。有了嚴(yán)明的紀(jì)律,就能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),就能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,永葆黨的先進(jìn)性,更好地發(fā)揮黨在偉大事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三、黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
我們黨歷來都非常重視黨的紀(jì)律建設(shè)。早在井岡山革命斗爭時(shí)期,毛澤東同志就親自為工農(nóng)紅軍制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,并譜寫成歌曲在共產(chǎn)黨員中廣為傳唱,成為我們黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的基本行為準(zhǔn)則。改革開放以來,我們黨在加強(qiáng)紀(jì)律方面又采取了一系列重要措施。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“一靠理想,二靠紀(jì)律”是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵;江澤民同志在《堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性》的講話中,強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)密黨的組織制度和鐵的紀(jì)律。
第一，一部分人動(dòng)搖了馬克思主義的信念，對(duì)黨和的前途表示懷疑，在遵守黨的紀(jì)律方面存在一些不正確的認(rèn)識(shí)和行為，使黨的紀(jì)律教育難以達(dá)到預(yù)期的目的。出現(xiàn)這種情況的原因主要有:西方國家對(duì)我國進(jìn)行思想文化滲透;蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變，運(yùn)動(dòng)處于低潮;中共在過去所犯的一些錯(cuò)誤，損壞了黨的形象，帶壞了黨的風(fēng)氣，對(duì)黨員干部的思想意識(shí)有很大的影響。
第二，執(zhí)政黨的優(yōu)越地位容易使部分黨員干部違反黨的紀(jì)律，侵犯群眾的利益，有的人甚至借著黨的名義損害黨和群眾的利益，使對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的監(jiān)督十分困難。
中國共產(chǎn)黨由革命黨成為了執(zhí)政黨，黨員干部手中握有實(shí)權(quán)，而且缺乏對(duì)這種權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，黨長期執(zhí)政，容易滋長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，脫離實(shí)際，脫離群眾。這是世界上一些長期執(zhí)政的政黨喪失政權(quán)的主要原因之一。
第三，黨的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，給黨的紀(jì)律建設(shè)帶來了很多新的難題，使黨的紀(jì)律教育、實(shí)施和監(jiān)督的難度越來越大�，F(xiàn)在，我們已有6 600多萬黨員，4 000多萬名干部，其中縣處級(jí)以上干部50多萬名，地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約4萬名，幾千名高級(jí)干部，幾百個(gè)中央委員，僅靠黨員干部的自覺是不夠的。如何管理監(jiān)督他們執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況，這是我們要研究和探討的問題。
第四，所產(chǎn)生的誘惑，使違紀(jì)違法人數(shù)不斷增多，級(jí)別越來越高，手段越來越隱蔽，一些違紀(jì)人員反偵破能力越來越強(qiáng)，使監(jiān)督和偵破遇到的阻攔越來越多，監(jiān)督和偵破的難度越來越大。一些黨員干部的違紀(jì)違法行為像毒瘤一般，正嚴(yán)重地侵蝕著中共黨的肌體。條件下加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)已是刻不容緩。如何讓黨員干部擋住誘惑，廉潔自律，這是目前面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。
三、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
江澤民說，治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)，這個(gè)嚴(yán)就是指黨紀(jì)嚴(yán)，違紀(jì)要嚴(yán)懲。蘇聯(lián)東歐一些之所以會(huì)發(fā)生劇變，與這些國家黨員干部不遵守黨的紀(jì)律，違紀(jì)違法，損壞黨的形象和威信，帶壞社會(huì)風(fēng)氣是有很大的關(guān)系的。中共黨要吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究黨的紀(jì)律建設(shè)中的新情況和新問題，積極探索條件下預(yù)防和解決黨的紀(jì)律教育和監(jiān)督的新路子和新方法。
(一)以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，以黨的自身的建設(shè)帶動(dòng)政治文明的建設(shè)和發(fā)展
黨的嚴(yán)格紀(jì)律曾經(jīng)塑造了黨在人民群眾心目中的光輝形象，是黨所向披靡的一大法寶。黨之所以有強(qiáng)大的力量，是因?yàn)辄h始終堅(jiān)持不懈的遵守黨的紀(jì)律，尤其是三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，黨把它作為人民軍隊(duì)和黨員干部必須遵守的紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾把它作為對(duì)黨和人民軍隊(duì)評(píng)價(jià)和判斷的標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部遵守的標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾評(píng)價(jià)和判斷的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，促進(jìn)了黨的建設(shè)，改善了黨群關(guān)系，促進(jìn)了軍民的團(tuán)結(jié)，形成了黨和人民群眾的魚水關(guān)系。
新時(shí)期，一方面我們要加強(qiáng)黨的紀(jì)律的教育，另一方面，要加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的宣傳。“三個(gè)代表”是我們黨的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們黨員干部紀(jì)律教育的核心內(nèi)容。黨員干部在實(shí)際工作中，除了遵守黨的紀(jì)律外，還要隨時(shí)檢查自己的言行是否符合“三個(gè)代表”的要求。
(二)進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨的紀(jì)律教育的內(nèi)容和形式
黨的紀(jì)律的內(nèi)容是豐富的，但是，有些內(nèi)容很抽象概括，有必要進(jìn)一步豐富和發(fā)展，一些具體的紀(jì)律尤其是群眾紀(jì)律，其內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)該像三大紀(jì)律八項(xiàng)注意那樣簡明具體，使其成為黨員干部遵守和自我監(jiān)督的準(zhǔn)則，成為廣大群眾對(duì)黨員干部監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。
黨的紀(jì)律教育的形式是多種多樣的，不僅有報(bào)刊雜志，還有電視廣播等等，黨的紀(jì)律教育可以覆蓋全國各地的每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)村鎮(zhèn)。但是要把這些紀(jì)律真正落實(shí)到實(shí)踐中去，變成廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，還有一段距離。而且，由于各地條件不一樣，個(gè)人的文化層次不一樣，理解和執(zhí)行的程度也會(huì)不一樣。因而，必須在宣傳的形式上更進(jìn)一步，采取人們喜聞樂見的形式，加以宣傳和普及。據(jù)報(bào)道，西部某省下發(fā)一個(gè)黨員干部遵守紀(jì)律的具體條款，其主要內(nèi)容有:廉潔奉公，講究衛(wèi)生，衣著整沽，不準(zhǔn)賭博，不準(zhǔn)酗酒等等;20xx年公安部也下發(fā)了五條禁令，即嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒，嚴(yán)禁參與賭博，違者予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。這對(duì)嚴(yán)肅公安民警黨紀(jì)黨風(fēng)，起到了很好的作用。這種內(nèi)容和形式值得進(jìn)一步推廣。
(三)加快政治體制改革，尤其是紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的改革，充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督部門的職能作用
目前，紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，尤其是一些地方的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)幾乎成為擺設(shè)，小事不愿管，大事管不了，自己跟著違紀(jì)腐敗跑。必須改革黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)和其他政府機(jī)構(gòu)，從制度上預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，減少黨員干部違紀(jì)違法的概率。
第一，可以把地方黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)獨(dú)立出來，直接對(duì)中央委員會(huì)和全國人大負(fù)責(zé)，使其不受同級(jí)黨委委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)而作為中央紀(jì)檢委的派出機(jī)構(gòu)，專門查處黨員干部違紀(jì)違法事件。第二，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢委的工作機(jī)制，擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)責(zé)任，加大處罰力度，增強(qiáng)震懾力。第三，與其他改革相配套，如進(jìn)行行政審批制度、財(cái)政制度、干部人事制度等等的改革，試行縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)公開制度等。第四，要加大新聞機(jī)構(gòu)的改革，可以把新聞媒體從一些地方政府和部門的管轄范圍內(nèi)脫離出來，直屬國務(wù)院和全國人大，使新聞媒體不受地方政府和一些部門的限制，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)黨員干部違紀(jì)違法活動(dòng)的監(jiān)督作用。
(四)以預(yù)防為主，教育和處罰相結(jié)合，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，狠抓黨的作風(fēng)，建設(shè)一支作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍
黨執(zhí)政以后，黨員干部能不能一如既往的遵守黨的紀(jì)律，保持優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，這是我們始終面臨的一個(gè)問題。1949年3月毛澤東就及時(shí)地警告說:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們不曾被拿槍的敵人征服過，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況。”
歷史已經(jīng)證明毛澤東的預(yù)言是正確的。建國以來，一些握有實(shí)權(quán)的黨員干部背棄了黨的宗旨，違背了黨的紀(jì)律，侵犯了群眾利益，甚至觸犯了國家的法律。
鄧小平曾經(jīng)指出:“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。}a0]黨風(fēng)實(shí)際上是黨員干部是否遵守黨的紀(jì)律的一種外在表現(xiàn)，黨紀(jì)不嚴(yán)，黨風(fēng)就會(huì)不正。廣大群眾是根據(jù)黨員干部的所作所為、一舉一動(dòng)，來判斷黨是否代表人民群眾的利益，從而決定是否擁護(hù)和支持的。黨紀(jì)黨風(fēng)好，黨群關(guān)系密切，就能得到群眾的信任、支持和擁護(hù)，人心向著黨，黨就有力量，黨所從事和領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就能勝利;反之，黨紀(jì)黨風(fēng)不好，黨脫離群眾，損害群眾的利益，黨就會(huì)失去民心，失去力量的源泉，就會(huì)被人民所拋棄。
(五)加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨員干部執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督
目前，群眾對(duì)黨員干部違紀(jì)違法的監(jiān)督是乏力的。這是因?yàn)辄h員干部的的人黨、提拔與群眾的反映關(guān)系不大，只與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志有關(guān)，因而，一些黨員干部認(rèn)為，只要搞好與黨員和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系就可以了，只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而群眾則無足輕重。此外，廣大群眾沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量黨員干部的行為，日常生活中黨員干部侵害群眾的事常常都是一些小事，夠不上法律的懲罰和紀(jì)律處分。但是，正是這些違紀(jì)行為，破壞了黨的紀(jì)律，影響了黨的形象，損壞了黨群關(guān)系，長期發(fā)展，其后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。
有些黨員干部之所以犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，正是從一些小的違紀(jì)行為開始的。一些黨員干部嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為也可以從一些小的方面體現(xiàn)出來。因而，要拓展群眾反映問題的渠道，尤其要進(jìn)一步發(fā)揮信訪部門在查處黨員干部違紀(jì)違法行為中的作用。針對(duì)群眾反映的一些問題，開展專項(xiàng)治理，加大責(zé)任追究制度的力度。
黨的工作紀(jì)律主要內(nèi)容二：黨員干部在工作中應(yīng)遵守的紀(jì)律和規(guī)矩
最近，“講規(guī)矩”成為政治生活中的高頻詞，緣于不久前的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，他在講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，并第一次對(duì)什么是黨的規(guī)矩作了深刻闡釋。
反腐向縱深發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)令人欣喜的變化，他在此時(shí)耳提面命，對(duì)黨員干部重提紀(jì)律與規(guī)矩，有何深層次的用意?今天正哥哥試著為您解讀一番。
黨的規(guī)矩有哪些?
“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬�！边@是1942年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后，毛主席對(duì)于紀(jì)律問題的強(qiáng)調(diào)。 翻閱黨的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，黨正是靠著紀(jì)律和規(guī)矩一路走來。 矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓。自成立以來，我們黨已經(jīng)形成了一整套完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)黨員、干部必須遵守的紀(jì)律作出了詳細(xì)的規(guī)定。
“這是立規(guī)矩的地方�！�20xx年xx月，他在西柏坡面對(duì)當(dāng)年毛主席提議的“六條規(guī)矩”時(shí)發(fā)出感嘆。今天，一個(gè)擁有8600多萬黨員、面對(duì)世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時(shí)候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
紀(jì)律和規(guī)矩如何界定?中央黨校黨史研究部主任謝春濤認(rèn)為，“紀(jì)律是規(guī)矩，有些規(guī)矩也是紀(jì)律，但是規(guī)矩的范圍更廣一些�！彼e了個(gè)例子：“比如，選人用人上，黨歷來堅(jiān)持五湖四海，德才兼?zhèn)�，不搞小圈子，不拉票賄選，這是從革命戰(zhàn)爭年代延續(xù)下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，但并沒有明文規(guī)定，這就是一種規(guī)矩�！� 中國人民大學(xué)教授楊光斌試著給“規(guī)矩”作了個(gè)總括：“在黨的奮斗史中，逐漸形成并傳承下來許多優(yōu)良的精神和好的傳統(tǒng)，如對(duì)黨忠誠、實(shí)事求是、群眾路線，這些都可算作規(guī)矩�！� 專家表示，他如此強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的新要求。
不講規(guī)矩早晚出事
1月21日，中紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜做客中紀(jì)委官網(wǎng)談到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”問題時(shí)表示，“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，這是紀(jì)律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀(jì)律。有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，黃埔一二三期這么論，看似漫無目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜。這就不合規(guī)矩了�！�
守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。現(xiàn)實(shí)中，有些黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，對(duì)其自身、對(duì)黨組織、對(duì)群眾都造成了傷害。
中央多次強(qiáng)調(diào)，我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。然而，總有人將警告當(dāng)耳旁風(fēng)，有的信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，有的找靠山、架“天線”，甚至演化成宗派主義、山頭主義……不信奉黨的紀(jì)律和規(guī)矩，卻推崇“潛規(guī)則”那一套，甚至有的干部之間形成了人身依附關(guān)系。近段時(shí)間以來，山西“塌方式腐敗”、中石油腐敗窩案、發(fā)改委“審批崩塌式腐敗”等大要案，一定程度上都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩行徑結(jié)出的“惡果”。
“忠誠應(yīng)是講規(guī)矩的第一要義。”楊光斌分析，“而搞圈子、搞山頭這樣的非組織活動(dòng)，就是對(duì)黨不忠誠的典型表現(xiàn)�！� 艱苦奮斗是黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是全體黨員理應(yīng)遵守的政治規(guī)矩。然而，有的干部經(jīng)不住誘惑，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，最終走向腐敗歧途。從“多次出入私人會(huì)所”的____，到“與他人通奸”的申維辰、金道銘，再到“道德敗壞”的陳柏槐、郭永祥、倪發(fā)科、季建業(yè)等，這些違反紀(jì)律、壞了規(guī)矩的落馬高官，哪一個(gè)不是把艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)拋諸腦后?
講規(guī)矩不只對(duì)自己，干部還要管好親屬子女，不能讓其利用自己的特殊身份謀取非法利益。國家能源局原局長劉鐵男貪腐的“上陣父子兵”，就是典型的違紀(jì)違規(guī)行為。以來，在對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視反饋情況中，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取不法利益成為群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題之一。
需要引起高度重視的是，一些潛規(guī)則已經(jīng)侵入黨內(nèi)，有些還頗有市場。有的人在思想政治上信奉“馬列主義對(duì)人，自由主義對(duì)己”，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”;在組織生活中信奉“你不批我，我不批你;你若批我，我必批你”;在執(zhí)行政策時(shí)信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”;在人際交往里信奉“章子不如條子，條子不如面子”……這些潛規(guī)則踐踏黨的紀(jì)律，破壞黨的規(guī)矩，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。
“沒有人天生腐敗，都是從小問題慢慢演變成大問題的。”謝春濤說，“實(shí)際上，守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員、干部的要求，也是對(duì)他們最好的保護(hù)。”
怎么做到“講規(guī)矩”?
作為黨員、干部，如何守紀(jì)律、講規(guī)矩?
他指出的“五個(gè)必須”，就是最好的“羅盤”。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
作為組織，如何抓紀(jì)律、立規(guī)矩?
(1)、黨員干部工作紀(jì)律意識(shí)薄弱整改措施（三篇）
他亦強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
截至20xx年12月，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題77606起，處理102168人，給予黨政紀(jì)處分31338人�！耙訌�(qiáng)對(duì)黨員、干部的監(jiān)督制約，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，這是強(qiáng)化黨員、干部規(guī)矩意識(shí)最好的方法�！敝x春濤表示，對(duì)于違反八項(xiàng)規(guī)定問題人員點(diǎn)名道姓曝光，有利于黨員、干部將“規(guī)矩”二字烙在心里。 楊光斌認(rèn)為，除了鐵面執(zhí)紀(jì)，還應(yīng)加強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)的宣傳教育，“法律是最低要求，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，更廣義的就是規(guī)矩。當(dāng)前，亟須涵養(yǎng)規(guī)矩文化，提升黨員、干部對(duì)政治規(guī)矩的認(rèn)同度，促其自覺遵守。”
